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新州稅務(wù)局的信息化建設(shè)———域外訪稅札記之四
澳大利亞新南威爾士州稅務(wù)局的兩名官員彼德·里奇先生和蓋爾·盧茲福德女士分別向我們介紹了新州稅務(wù)局信息科技建設(shè)和稅收宣傳方面的工作。
局內(nèi)局外網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)
在新州稅務(wù)系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)已廣泛應(yīng)用于稅收征管的方方面面。系統(tǒng)內(nèi)部有健全的局域網(wǎng)，局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連。稅務(wù)局和銀行等單位建立了暢通的網(wǎng)絡(luò)，60％的納稅人實(shí)現(xiàn)了電子繳稅。
新州的稅收征管高度集中。全州共80萬(wàn)平方公里面積，有600多萬(wàn)人口。州首府設(shè)在悉尼市，下有69個(gè)地方政府。稅務(wù)局在全州只有4個(gè)分部，納稅人集中在這4個(gè)分部申報(bào)和繳稅。
該局使用的征管軟件由局內(nèi)人員自行開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)維護(hù)也由稅務(wù)人員進(jìn)行。稅務(wù)局的局域網(wǎng)上載有稅法、判例等，僅供稅務(wù)人員查看，并且稅務(wù)局內(nèi)部對(duì)查看內(nèi)容也分級(jí)設(shè)權(quán)。
通過(guò)局域網(wǎng)與因特網(wǎng)互聯(lián)，新州稅務(wù)局向社會(huì)公開(kāi)稅法和一些報(bào)稅表，如申報(bào)印花稅的表格。納稅人可通過(guò)填寫(xiě)電子表格進(jìn)行納稅，完稅憑證可向稅務(wù)局會(huì)計(jì)部門(mén)索取。該系統(tǒng)有智能功能，可以自動(dòng)糾正納稅人的數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤。
稅收宣傳形式多樣
蓋爾女士用很短的時(shí)間給我們講解了稅收宣傳問(wèn)題。她表示，因?yàn)榧{稅人有權(quán)了解稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)也有義務(wù)讓納稅人了解稅收，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)行稅收宣傳。
宣傳形式主要有如下幾種：
1利用媒體進(jìn)行宣傳。主要通過(guò)報(bào)紙，在區(qū)級(jí)的報(bào)紙上宣傳是免費(fèi)的。也運(yùn)用無(wú)線(xiàn)電廣播，但一般不用電視，因?yàn)殡娨曎M(fèi)用高。蓋爾女士認(rèn)為，最好由州稅務(wù)局的上一級(jí)部門(mén)——州財(cái)政局來(lái)進(jìn)行稅收宣傳，因?yàn)橹葚?cái)政局的影響力更大，比較容易調(diào)動(dòng)媒體。新聞媒體通常最感興趣的是重大稅案的曝光，而此事由新州財(cái)政局承辦。
2和地方宣傳部門(mén)聯(lián)系，由該部門(mén)組織演講，而稅務(wù)局人員做演講。
3將季度公告免費(fèi)寄給律師。公告的主要內(nèi)容是稅法的變動(dòng)、稅務(wù)局內(nèi)部服務(wù)系統(tǒng)的變化及高級(jí)行政人員的變動(dòng)等，并告知大家哪天將組織演講。
4通過(guò)因特網(wǎng)發(fā)布宣傳內(nèi)容，這是最省錢(qián)最有效的辦法。
新州稅務(wù)局不僅注重對(duì)外部的宣傳，同時(shí)也注重對(duì)內(nèi)部的宣傳。他們每?jī)芍芡ㄟ^(guò)電子郵件給每個(gè)員工發(fā)內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)，交流有關(guān)情況。
新州稅務(wù)局的宣傳經(jīng)費(fèi)比較緊張，每年約為450萬(wàn)澳元，其中包括5個(gè)員工的工資、印刷費(fèi)和廣告費(fèi)。
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