案例：李某是從事焚化品經(jīng)營的個體工商業(yè)戶，經(jīng)營了一個月之后，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)要對他進行稅收管理。由于他的經(jīng)營規(guī)模比較小，自己沒有建賬能力，稅務(wù)機關(guān)對他采取核定征收的管理辦法。

　　當(dāng)稅務(wù)人員到該業(yè)戶進行調(diào)查其經(jīng)營情況時，有一段對話耐人尋味。

　　稅務(wù)人員問：你的經(jīng)營情況如何？

　　該業(yè)戶回答：本店經(jīng)營用房的月租金為500元，水電等費用平均一個月為100元，主要由夫妻倆支撐著門面，平均月毛收入大約為2 000元。

　　稅務(wù)人員問：你們的經(jīng)營盈利情況還好吧？

　　該業(yè)戶回答：這個生意就是不賺錢！

　　當(dāng)稅務(wù)人員要求他們?nèi)鐚嵦峁┙?jīng)營情況時，他們一再陳述自己不賺錢，銷售100塊錢的貨物，只有10塊錢的毛利，也就是說，毛利率只有10%.考慮到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，稅務(wù)機關(guān)將業(yè)戶夫妻的月工資定為500元。

　　根據(jù)業(yè)戶的申報可以計算出該業(yè)戶的經(jīng)營情況：

　　該業(yè)戶的月營業(yè)額=（500+100+500×2）／10%=16 000（元）

　　如果根據(jù)業(yè)戶的申報，就應(yīng)該以16 000元作為計稅依據(jù)，則：

　　應(yīng)納增值稅=16 000／1.06×6%=905.66（元）

　　由于在一個集鎮(zhèn)上經(jīng)營花圈等焚化品的業(yè)戶很少，因而業(yè)務(wù)可比性不強，而且，對該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒有權(quán)威性的意見可供參考，因此，稅務(wù)機關(guān)在具體核定營業(yè)情況時往往是根據(jù)業(yè)戶的自報為基礎(chǔ)。

　　顯然，該業(yè)戶所申報的情況與實際是不相符的。

　　因為該類行業(yè)平時業(yè)務(wù)量雖然不多，但毛利率大。如果真像該業(yè)戶所申報的那樣，他們真無法經(jīng)營下去。經(jīng)過反復(fù)核實，稅務(wù)人員將業(yè)戶的經(jīng)營毛利率確定為20%，則調(diào)整后的營業(yè)額核定為：

　?。?00+100+500×2）／20%=8 000（元）

　　從而確定該業(yè)戶的月應(yīng)繳納增值稅額為：

　　8 000／1.06×6%=452.83（元）

　　稅收籌劃專家認為：如果該業(yè)戶具有稅收籌劃意識，針對當(dāng)?shù)亍敖?jīng)營花圈等焚化品的業(yè)戶很少，因而業(yè)務(wù)可比性不強，而且，對該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒有權(quán)威性的意見可供參考”的特點進行適當(dāng)籌劃，適當(dāng)提高經(jīng)營毛利率的申報，情況就會發(fā)生變化。假設(shè)毛利率為50%（比較接近該行業(yè)的實際盈利能力），則該業(yè)戶的月營業(yè)額應(yīng)當(dāng)確定為：

　　（500+100+500×2）／50%=3 200（元）

　　該業(yè)戶的月應(yīng)納增值稅額為：

　　3 200／1.06×6%=181.13（元）

　　毛利率由10%上升到50%，而應(yīng)納增值稅額則由905.66元下降到181.13元，兩者相差724.53元，兩者的差別多么的大啊，況且所得稅還沒有包含在里面呢！

　　稅務(wù)籌劃專家進一步指出，如果結(jié)合現(xiàn)行政策，為了照顧下崗職工和個體工商業(yè)戶，目前，國家稅務(wù)總局已經(jīng)下發(fā)文件，提高了起征點。按照現(xiàn)行政策，該業(yè)戶可以免繳增值稅呢！

　　分析點評：

　　在個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中進行稅收策劃，對毛利率的掌握和申報往往是非常關(guān)鍵的問題。有的人不了解稅務(wù)機關(guān)對個體工商業(yè)戶核定稅收的原理，當(dāng)稅務(wù)人員來調(diào)查、了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況的時候，總是少不了給稅務(wù)人員道苦經(jīng)，往往是把自己生產(chǎn)經(jīng)營的盈利能力說得很低，結(jié)果倒反而吃了虧。

　　殊不知，稅務(wù)機關(guān)確定對個體工商業(yè)戶征稅的多少，并不是或者主要不是以納稅人的毛利來確定的，流轉(zhuǎn)稅的核定就更是如此。它是以納稅人實現(xiàn)的銷售額或營業(yè)額作為計稅依據(jù)，再以法定的稅率和征收率計算出來的。一般的情況下，對納稅人的營業(yè)額的核定有五種方法：（1）按照耗用的原材料、燃料、動力等推（測）算核定；（2）按照成本加合理的費用和利潤核定；（3）按照清產(chǎn)核資盤點庫存核定；（4）核實收入憑證測算實際收入核定；（5）省級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r規(guī)定的其他方法核定。其中以成本倒軋法也就是第2條按照成本加合理的費用和利潤核定營業(yè)額的方法是使用得最普遍的。在這里，成本和費用都是非常明確的，而利潤額的確定難度比較大，盡管有關(guān)法規(guī)規(guī)定掌握10%的毛利率，但在實際核定稅款過程中采用不多，而根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的盈利水平估算一個恰當(dāng)?shù)拿剩此愠鰬?yīng)納稅營業(yè)額作為計稅依據(jù)。毛利率越高，計算出來的營業(yè)額越小，毛利率越低，計算出來的應(yīng)納稅營業(yè)額就越大。這在增值稅、營業(yè)稅的核定過程中的原理是一致的。

　　至于所得稅按照現(xiàn)行規(guī)定，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)一般都是采用簡易辦法征收。所謂簡易辦法，就是根據(jù)應(yīng)納稅營業(yè)額乘以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)核定的毛利率測算出應(yīng)納稅所得額，計算繳納所得稅。而更多的地方，只是采用更簡便的方法征收所得稅，即根據(jù)營業(yè)額乘以附征率直接計算出應(yīng)納所得稅額。

　　由此可見，營業(yè)額的確定非常重要，其中毛利率的確定又是十分關(guān)鍵的。而與營業(yè)額存在直接關(guān)系的是起征點的問題，如果安排得巧妙，可能收到不征稅的效果。

　　所謂起征點，也稱征稅起點，是根據(jù)征稅對象的數(shù)量，規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn)，也就是數(shù)量界限，達到這個標(biāo)準(zhǔn)或超過這個標(biāo)準(zhǔn)的就其全部數(shù)額征稅，未達到這個標(biāo)準(zhǔn)的就不征稅。

　　一般地，各種稅的征收都有起征點。國務(wù)院和財政部對增值稅的起征點的規(guī)定是：（1）納稅人銷售額未達到財政部規(guī)定的增值稅起征點的免征其增值稅；（2）起征點的幅度：一是銷售貨物的起征點為月銷售額2 000元～5 000元。二是銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額1 500元～3 000元。三是按次納稅的起征點為每次（日）銷售額150元～200元。營業(yè)稅的起征點：（1）按期納稅的起征點幅度為1 000元～5 000元；（2）按次納稅的起征點為每（日）營業(yè)額100元。

　　在這里國家稅務(wù)總局只規(guī)定了一個相應(yīng)的幅度，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況要規(guī)定具體的起征點。

　　根據(jù)以上情況我們就可以發(fā)現(xiàn)，個人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，達到一定的銷售數(shù)量才需繳稅，而達不到就不需要繳稅。這個銷售數(shù)量完全可以由經(jīng)營當(dāng)事人自己掌握，因此，目前就出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些夫妻店將原來就不很大的店面一分為二，改為夫和妻各開一個店，這樣，達不到當(dāng)?shù)匾?guī)定的起征點，當(dāng)然也就無需繳納各種稅收了。

　　與此同時，增值稅是以貨物銷售或是應(yīng)稅勞務(wù)作為計稅依據(jù)的，而營業(yè)稅則是以有關(guān)服務(wù)作為計稅依據(jù)的，如果兩者兼而有之，在具體的核定銷售額時換算起來就比較麻煩，納稅人往往也可以從混合銷售和兼營活動中討巧，這也是個人從事稅收策劃一個技巧。

　　此外，在個人所得稅方面也存在起征點的稅收策劃問題，我國個人所得稅法規(guī)定個人所得稅的工資薪金起征點是月收入800元，在具體的征管過程中各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況，對所屬地區(qū)的個人所得稅的起征點也有具體的規(guī)定，如江蘇省為960元，這是其一，其二，稅法還規(guī)定個人所得稅實行代扣代繳、代征代繳，即實行源泉扣繳的管理辦法。但是，就現(xiàn)實的情況而言，這種管理方法還遠遠沒有到期位，這就為那些分散取得收入的人規(guī)避稅收提供了可能。對于這種情況，稅務(wù)機關(guān)尚感到無可奈何。作為稅收策劃者也不要回避這個社會現(xiàn)實。在這里需要提醒稅收策劃者注意的是，通過稅收起征點來策劃稅收，從主觀上講，就有規(guī)避稅收的意思在里面了，本書原則上不作提倡，如果納稅人遇到這種情況，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎從事，如果一旦稅務(wù)機關(guān)從嚴(yán)掌握，有關(guān)納稅人一定要以良好的態(tài)度配合之。