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公司治理結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)復(fù)數(shù)目標(biāo)(上)

來(lái)源: 現(xiàn)代財(cái)經(jīng)·胡元木 編輯: 2005/12/17 09:23:29  字體:

  一、公司治理結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)復(fù)數(shù)目標(biāo)的關(guān)系

  公司治理結(jié)構(gòu)是西方發(fā)達(dá)國(guó)家通用的一個(gè)關(guān)于公司戰(zhàn)略導(dǎo)向的概念。在現(xiàn)在和將來(lái)的國(guó)際化社會(huì)中,良好的公司治理實(shí)踐是企業(yè)增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的必要條件。企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的今天,公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣以及是否與全球整合性相適應(yīng),決定著企業(yè)的命運(yùn)。

  公司治理結(jié)構(gòu)是指處理企業(yè)各種契約關(guān)系的一種制度。公司治理結(jié)構(gòu)決定著企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo),不同的公司治理結(jié)構(gòu)要求有不同的財(cái)務(wù)目標(biāo)與之相適應(yīng),公司治理結(jié)構(gòu)變了,公司進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)必然要相應(yīng)變化,也就是說(shuō)作為財(cái)務(wù)運(yùn)行驅(qū)動(dòng)力的財(cái)務(wù)管理也要相應(yīng)變化。在私有財(cái)產(chǎn)制度下,所有者可以在自由使用自己財(cái)產(chǎn)的同時(shí),獨(dú)自承擔(dān)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。股東作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者理應(yīng)治理公司,因?yàn)楣蓶|投資的目的是獲取利潤(rùn),企業(yè)目標(biāo)也理應(yīng)是利潤(rùn)最大化。在現(xiàn)代公司制度中,由于股東的分散化,股東自身經(jīng)營(yíng)公司是困難的,所以須由董事會(huì)代替股東行使治理權(quán)。由董事會(huì)選拔經(jīng)營(yíng)者,并作為股東代理人把公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者作為股東財(cái)產(chǎn)的委托者,在忠實(shí)義務(wù)和善管義務(wù)約束下,為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值承擔(dān)股東利益的委托者責(zé)任,并向股東說(shuō)明自己的經(jīng)營(yíng)執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)結(jié)果的責(zé)任,即說(shuō)明責(zé)任(Accountability)。在西方國(guó)家,董事和經(jīng)營(yíng)者的作用沒(méi)有明顯的區(qū)分已成為事實(shí),企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)股東利益最大化,其前提條件是經(jīng)營(yíng)者按照市場(chǎng)原理對(duì)利害相關(guān)者的利害關(guān)系進(jìn)行調(diào)整是至關(guān)重要的。因此,需要調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,由財(cái)務(wù)的單一目標(biāo)向復(fù)數(shù)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

  所謂財(cái)務(wù)的復(fù)數(shù)目標(biāo)是指為適應(yīng)企業(yè)“共同治理(所有者和經(jīng)營(yíng)者)”結(jié)構(gòu)而建立的以企業(yè)價(jià)值最大化為中心的財(cái)務(wù)目標(biāo)群。企業(yè)財(cái)務(wù)復(fù)數(shù)目標(biāo)的建立,有利于完善現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。在“共同治理”結(jié)構(gòu)下,公司所有者及其利益相關(guān)者通過(guò)契約達(dá)到制衡,為落實(shí)契約條款而建立若干財(cái)務(wù)目標(biāo)群,體現(xiàn)了企業(yè)整體效益。也就是說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)群的建立構(gòu)成了現(xiàn)代公司治理的組成部分。

  從以上可以看出,良好的公司治理結(jié)構(gòu)以及與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)目標(biāo)群財(cái)務(wù)復(fù)數(shù)目標(biāo),可以鼓勵(lì)企業(yè)更有效的利用資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

  二、公司治理結(jié)構(gòu)的選擇

  目前,西方的公司治理結(jié)構(gòu)通常有英美模式、日本歐洲大陸模式等。英美重視個(gè)人主義的不同思想,在企業(yè)中的組織是以平等的個(gè)人契約為基礎(chǔ)。股份有限公司制度制定了這樣一套合乎邏輯的形態(tài),即依據(jù)契約向作為剩余利益的要求權(quán)者并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的股東付與一定的企業(yè)支配權(quán),使企業(yè)在股東的治理下運(yùn)營(yíng),這種模式可稱為“股東治理”模式。它的特點(diǎn)是公司的目標(biāo)僅為股東利益服務(wù),其財(cái)務(wù)目標(biāo)是“單一”的,即股東利益最大化。

  在“股東治理”結(jié)構(gòu)模式下,股東作為物質(zhì)資本的投入者,享受著至高無(wú)上的權(quán)力。它可以通過(guò)建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為進(jìn)行激勵(lì)和約束的機(jī)制,使其為實(shí)現(xiàn)股東利益最大化而努力工作。但是,由于經(jīng)營(yíng)者有著不同于所有者的利益主體,在所有權(quán)與控制權(quán)分離的情況下,經(jīng)營(yíng)者有控制企業(yè)的權(quán)利,在這種情況下,若信息非對(duì)稱,經(jīng)營(yíng)者會(huì)通過(guò)增加消費(fèi)性支出來(lái)?yè)p害所有者利益,至于債權(quán)人、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者會(huì)因不直接參與或控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理,其權(quán)益也必然受到一定的侵害,這就為經(jīng)營(yíng)者謀求個(gè)人利益最大化創(chuàng)造了條件。日本和歐洲大陸尊重人和,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中,提倡集體主義,注重勞資的協(xié)調(diào),與英美形成鮮明對(duì)比。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的目標(biāo)并非唯一的追求股東利益的最大化。企業(yè)的本質(zhì)是系列契約關(guān)系的總和,是由企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商組成的契約網(wǎng),契約本身所內(nèi)含的各利益主體的平等化和獨(dú)立化,要求公司治理結(jié)構(gòu)的主體之間應(yīng)該是平等、獨(dú)立的關(guān)系,契約網(wǎng)觸及的各方稱為利益相關(guān)者,企業(yè)的效率就是建立在這些利益相關(guān)者基礎(chǔ)之上。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率,企業(yè)不僅要重視股東利益,而且要考慮其他利益主體的利益,一個(gè)采取不同方式的對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控體系。具體講就是,在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)當(dāng)中,要有股東以外的利益相關(guān)者代表,其目的旨在發(fā)揮利益相關(guān)者的作用。這種模式可稱為“共同治理”模式。

  1999年5月,由29個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD),理事會(huì)正式通過(guò)了其制定的《公司治理結(jié)構(gòu)原則》,它是第一個(gè)政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。該原則皆在為各國(guó)政府部門(mén)制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考,也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo),它代表了OECD成員國(guó)對(duì)于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮,其主要內(nèi)容包括:(1)公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利;(2)公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國(guó)股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇;如果股東的權(quán)利受到損害,他們應(yīng)有機(jī)會(huì)得到補(bǔ)償;(3)公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利,并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會(huì)以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作;(4)公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問(wèn)題,包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息;(5)公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對(duì)管理人員的有效監(jiān)督,并確保董事會(huì)對(duì)公司和股東負(fù)責(zé)。

  從以上幾點(diǎn)可以看出,這些原則是建立在不同公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的,該原則充分考慮了各個(gè)利益相關(guān)者在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用,認(rèn)識(shí)到一個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和最終成功是利益相關(guān)者協(xié)同作用的結(jié)果,是來(lái)自不同資源提供者特別是包括職工在內(nèi)的貢獻(xiàn)。

  實(shí)際上,一個(gè)成功的公司治理結(jié)構(gòu)模式并非僅限于“股東治理”或“共同治理”,而是吸收了二者的優(yōu)點(diǎn),并考慮本公司環(huán)境,不斷修改優(yōu)化而成的。當(dāng)然,這并不否認(rèn)公司治理結(jié)構(gòu)理論上的分類。

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