4.強化財政專項資金分配政策與財務(wù)制度。的調(diào)控力度。要以推進(jìn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整、國有企業(yè)戰(zhàn)略改組和實現(xiàn)我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為目標(biāo)，強化財政專項資金分配政策與財務(wù)制度的調(diào)控力度。

　?。?）認(rèn)真落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)財政補助資金，積極支持關(guān)閉一批技術(shù)落后，污染嚴(yán)重、浪費資源的落后生產(chǎn)企業(yè)。要會同有關(guān)部門制定企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)計劃，重點做好煤炭、有色金屬等資源枯竭礦山企業(yè)、軍隊移交保障性企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)工作，認(rèn)真測算關(guān)閉破產(chǎn)費用，及時核撥關(guān)閉破產(chǎn)補助資金，推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)工作有序進(jìn)行，確保職工安置和社會穩(wěn)定。要繼續(xù)配合有關(guān)部門做好“關(guān)小”工作。依法淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，把“關(guān)小”和總量調(diào)控目標(biāo)落到實處。

　?。?）繼續(xù)調(diào)整財政政策，支持企業(yè)重組改制，促進(jìn)企業(yè)加快建立適應(yīng)Wm要求和市場競爭需要的經(jīng)營機制。積極做好企業(yè)國有股減持，買斷國有職工身份和國有職工繳納養(yǎng)老保險費等工作。

　　（3）認(rèn)真做好企業(yè)下放和接收工作，妥善解決接收、下放過程中企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)處置等問題，合理確定、劃轉(zhuǎn)財政收入基數(shù)。

　?。?）合理運用財政各項專項資金，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我國經(jīng)濟的競爭能力。要按照九屆全國人大五次會議政府工作報告要求，積極參與做好采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)工作，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持承擔(dān)國家重點任務(wù)的大型裝備制造企業(yè)提高產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力；要支持發(fā)展信息、生物、新型電子元器件、集成電路、軟件、新材料和中藥現(xiàn)代化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項的組織實施。要推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會信息化；要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　?。?）積極支持對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。要調(diào)整外貿(mào)發(fā)展基金的使用方向。積極落實中央“走出去” 和“市場多元化”戰(zhàn)略，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，帶動相關(guān)產(chǎn)品出口。

　?。?）大力支持非國有經(jīng)濟發(fā)展。利用各項財政專項資金，采用設(shè)定高新技術(shù)貸款風(fēng)險基金、創(chuàng)業(yè)基金和其他合理的方式，支持非國有經(jīng)濟特別是民營和“三資企業(yè)”的發(fā)展，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，以優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，增強我國經(jīng)濟競爭能力。

　　5.強化企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理工作的調(diào)研力度。搞好調(diào)查研究是實現(xiàn)科學(xué)決策的前提，是每個干部的一項基本功。要必須堅持“從企業(yè)中來，到企業(yè)中去”、“從實踐中來，到實踐中去的”工作作風(fēng)，改變下基層單純看匯報材料、開座談會、聽匯報等浮在面上的調(diào)研方法。要真正做到全面掌握第一手材料。

　?。?）研究在建立政府公共財政框架的過程中，如何充分發(fā)揮財政職能作用，進(jìn)一步支持和促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

　　（2）研究按照WTO規(guī)則適時調(diào)整財政對企業(yè)的各項政策問題。

　?。?）要研究剝離企業(yè)辦社會問題中的相關(guān)財政政策，解決制約國有企業(yè)改革和發(fā)展的歷史包袱和社會負(fù)擔(dān)問題。

　?。?）研究國有企業(yè)資產(chǎn)重組改制中如何加強國有股權(quán)變動的監(jiān)管，改善和規(guī)范國有股權(quán)管理。

　?。?）研究建立企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算體系問題。

　　（6）研究三資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題，提出加強財務(wù)管理和改善服務(wù)的政策建議。

　　（7）研究完善財政專項資金的使用管理辦法，優(yōu)化財政資金分配，提高財政資金的使用效益。

　?。?）研究中央改變所得稅分配制度實行統(tǒng)一的按比例分享辦法后對企業(yè)和各地區(qū)經(jīng)濟的影響問題。

　　6.強化財政企業(yè)財務(wù)管理干部隊伍的建設(shè)力度。應(yīng)該看到，隨著企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的難度增大、業(yè)務(wù)增多、任務(wù)加重，客觀上要求必須從質(zhì)和量兩個方面大力強化財政企業(yè)財務(wù)管理干部隊伍建設(shè)的力度。

　　（1）根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理工作的要求，健全機構(gòu)，理順職能，充實人員，確保企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理工作的順利開展。

　?。?）切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每個干部一定要做到腦勤-勤于思考問題，敏銳性強，善于創(chuàng)新觀念、方法與制度；勤學(xué)-學(xué)WTO規(guī)則、學(xué)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、電腦與英語，以適應(yīng)入世后的管理工作需要；手勤-提倡自己動手，不要讓別人代勞；勤問-對于拿不準(zhǔn)的政策、業(yè)務(wù)要不恥下問，以準(zhǔn)確無誤地處理一些復(fù)雜難辦的問題。

　?。?）進(jìn)一步加強工作作風(fēng)建設(shè)。在政策制定、資金分配方面充分發(fā)揚民主，在任用干部上任人唯賢。要誠實從政，講真話辦實事。誠實是成事之基、立業(yè)之本，是財政干部應(yīng)具備的品德。干部的職務(wù)與其素質(zhì)、能力要一致，這是做到誠信的重要基礎(chǔ)。要做到言行一致，即理論與實踐一致，思想與行動一致；要做到表里如一，即口中說的與心中所想的一致；要做到前后一致，信守諾言。

　?。?）切實加強勤政廉政建設(shè)。要樹立依法行政理財和為基層企業(yè)服務(wù)的思想觀念，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作方式，提高辦文質(zhì)量和工作效率。要樹立正確的權(quán)力觀。每個干部必須不斷加強對主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，以對黨、對人民忠誠可靠、光明磊落的風(fēng)范，用好手中的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。

　　序，改進(jìn)工作方式，提高辦文質(zhì)量和工作效率。要樹立正確的權(quán)力觀。每個干部必須不斷加強對主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，以對黨、對人民忠誠可靠、光明磊落的風(fēng)范，用好手中的權(quán)力，當(dāng)好人民的公仆。

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