一、財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力機(jī)制

　　財(cái)務(wù)監(jiān)控是企業(yè)為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求，提高經(jīng)營管理效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，在企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和措施，是確保企業(yè)自身能夠持續(xù)經(jīng)營和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理需要的業(yè)務(wù)監(jiān)控。企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控是涉及事前預(yù)測規(guī)劃、事中監(jiān)督控制、事后歸納總結(jié)的全過程監(jiān)控，具有基礎(chǔ)性、專業(yè)性和經(jīng)常性的特點(diǎn)。因此，監(jiān)控主體只能是企業(yè)自身，主要是企業(yè)經(jīng)營者，具體還包括財(cái)會機(jī)構(gòu)和財(cái)會人員。由此可見，財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力首先來自企業(yè)經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營者從事經(jīng)營管理活動的內(nèi)在動力包含了財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力機(jī)制。那么，企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力機(jī)制何在呢？

　　依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論，企業(yè)是所有者、經(jīng)營者、政府、債權(quán)人，以及消費(fèi)者和公眾之間一組契約的集合點(diǎn)。其中，所有者與經(jīng)營者的委托代理關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)存在的基礎(chǔ)，影響著其他契約的實(shí)質(zhì)與形式。所有者對企業(yè)擁有最終控制權(quán)，經(jīng)營者受托經(jīng)營管理企業(yè)，并取得相應(yīng)報(bào)酬激勵(lì)。在經(jīng)營者群體中，董事會要維護(hù)出資人權(quán)益，對股東會負(fù)責(zé)，對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動作出決策，聘任經(jīng)理（及其他高級管理人員），并對經(jīng)理的業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)，監(jiān)事會對企業(yè)財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)理行為進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)理具體執(zhí)行董事會作出的決策，管理日常經(jīng)營活動，從而形成董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。這種激勵(lì)和約束的相互作用構(gòu)成了經(jīng)營者從事一切經(jīng)營管理活動的動力機(jī)制。同時(shí)，激勵(lì)和約束的外在表現(xiàn)形式——責(zé)權(quán)利的安排，除了進(jìn)行定性的研究和描述外，還必須有數(shù)量的規(guī)定性，否則就難于操作，更難于進(jìn)行考核與評價(jià)，這樣，會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)制度中的作用也就凸現(xiàn)出來，就大型企業(yè)集團(tuán)而言，更需財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效動作。因此可以看出，完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有效財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力來源。

　　但事實(shí)上，現(xiàn)在絕大多數(shù)國有大型企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)都以國資授權(quán)經(jīng)營單位形式存在，國家作為所有者在整個(gè)集團(tuán)范圍擁有絕對控股權(quán)，而代表國有股的股東。在沒有其他人格化機(jī)構(gòu)出現(xiàn)前，只能是政府的派出機(jī)構(gòu)——另一個(gè)代理人來承擔(dān)，由此帶來諸多弊端。政府作為國有股股東身份與政府社會管理職能之間的矛盾難以在實(shí)踐層面上達(dá)到完全調(diào)和。真正的企業(yè)所有者要求企業(yè)運(yùn)行能使其權(quán)益最大化，而政府為實(shí)現(xiàn)其社會管理職能需要從企業(yè)收取更多的稅收，并且要求企業(yè)為降低政府運(yùn)行成本（或維持正常運(yùn)行）作出貢獻(xiàn)，如企業(yè)不得隨意破產(chǎn)與下崗分流等。在這種二元化的制度下，企業(yè)經(jīng)營者作為“理性經(jīng)濟(jì)人”必然會做出尋租行為，或至少為其尋租行為創(chuàng)造條件，這樣使得企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)失衡，財(cái)務(wù)監(jiān)控動力不足。

　　這一問題的根本性解決有賴于改革的深化，國有成分進(jìn)一步從競爭性行業(yè)退出，加快企業(yè)的投資主體多元化，政府職能的轉(zhuǎn)變與政企分開，以及國力強(qiáng)盛，但這一切成功實(shí)現(xiàn)尚有待時(shí)日，不可能一蹴而就。因此，有必要從單純的產(chǎn)權(quán)代理關(guān)系走出，多角度地重塑完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控的內(nèi)在動力，應(yīng)對競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益，以達(dá)到國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的目的。

　　企業(yè)既然是一組契約的集合點(diǎn)，契約的人格主體的內(nèi)化無疑是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完善的天然來源。也就是說，企業(yè)的經(jīng)營者，主要是董事會、監(jiān)事會的成員可來自契約有關(guān)方面的代表。從專業(yè)性出發(fā)，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、銀行、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所，當(dāng)然還有政府機(jī)構(gòu)等，都可以是外部董事、監(jiān)事的來源。這種做法在發(fā)達(dá)國家里已普遍存在，現(xiàn)在我國部分上市公司及一些優(yōu)秀民營企業(yè)也已開始嘗試。這些專業(yè)人士都具有相當(dāng)?shù)膶�業(yè)技能，又往往享有一定的社會名望，正如李光耀在立國之初選擇專業(yè)人士作為其內(nèi)閣部長時(shí)所說的那樣，他們“沒有必要增加額外的儲蓄以防萬一”，因而具有相對的獨(dú)立性與公正性。他們進(jìn)可以成為職業(yè)經(jīng)理人，退可以繼續(xù)從事原來的職業(yè)，并且企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐為他們更好從業(yè)增添新鮮的經(jīng)驗(yàn)。由于這些外部董事、監(jiān)事的存在強(qiáng)化了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，減少了“內(nèi)部人控制”的風(fēng)險(xiǎn)，從而使激勵(lì)與約束機(jī)制真正到位。

　　另一完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的途徑，是通過競爭市場所形成的間接控制，也可稱之為外部治理結(jié)構(gòu)。其中包括產(chǎn)品市場、資本市場、經(jīng)理市場、兼并市場，等等。毫無疑問，這些外部市場存在著激烈競爭，就會給經(jīng)營者以很大壓力。特別是經(jīng)理市場的發(fā)達(dá)，就會使得競爭失敗者無官可當(dāng)，更談不上升遷，從而使社會記憶力發(fā)揮作用。這樣，具備預(yù)測、計(jì)劃、審核、核算、檢查、分析、執(zhí)行等手段，對公司治理結(jié)構(gòu)中各有關(guān)方面的責(zé)權(quán)利進(jìn)行反映與監(jiān)督的財(cái)務(wù)監(jiān)控才能真正發(fā)揮作用。

　　綜上所述，企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的動力來源于完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)權(quán)代理關(guān)系不能在國有企業(yè)完全發(fā)揮作用時(shí)，應(yīng)將企業(yè)其他契約的人格主體內(nèi)化，增強(qiáng)外部董事、監(jiān)事，強(qiáng)化外部治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)理市場發(fā)展，以增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的內(nèi)在動力。

　　二、財(cái)務(wù)監(jiān)控的基礎(chǔ)與前提

　　企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控有效運(yùn)行需要企業(yè)內(nèi)外各種條件的完善作為其基礎(chǔ)與前提，這些條件的成熟與否直接影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控的質(zhì)量。

　　1.會計(jì)法規(guī)環(huán)境。我國的會計(jì)法規(guī)由《會計(jì)法》會計(jì)制度、基本會計(jì)準(zhǔn)則、具體會計(jì)準(zhǔn)則以及一些地方性、行業(yè)性的具體財(cái)稅政策組成，其中會計(jì)制度與具體會計(jì)準(zhǔn)則對企業(yè)會計(jì)實(shí)踐關(guān)系最為密切。隨著我國改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，具體會計(jì)準(zhǔn)則有取代會計(jì)制度的趨勢。但目前還回經(jīng)歷一段較長的共存局面。然而，無論是會計(jì)制度還是具體會計(jì)準(zhǔn)則都由官方機(jī)構(gòu)即財(cái)政部來制定，作為國家利益的代言人，財(cái)政部在制定會計(jì)制度準(zhǔn)則時(shí)，不可避免地考慮到保障國家的財(cái)政收入。同時(shí)，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活，以引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)社會、政治目的，而采取的經(jīng)濟(jì)手段（如稅收政策、貨幣政策等），在財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)完全分離前必定對企業(yè)的會計(jì)處理產(chǎn)生影響。例如，是否應(yīng)該采用謹(jǐn)慎原則及多大程度上采用，資產(chǎn)的公允價(jià)值等問題處理上不一貫，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與國有企業(yè)改革不斷推進(jìn)，高新技術(shù)突飛猛進(jìn)的情況下，矛盾更為突出�？傊�，政府制定的會計(jì)制度、準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性和協(xié)同性，會計(jì)上往往不易強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健性原則；為了保證政府的稅收利益，會計(jì)上更易于偏向激進(jìn)，從而降低了企業(yè)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)能力和國際市場的競爭力，這一切無不影響到企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的積極性。因此，需要正視企業(yè)集團(tuán)的組織形式和多樣化經(jīng)營日益普遍與證券市場進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大的現(xiàn)實(shí)。在大力推動獨(dú)立審計(jì)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)會計(jì)的靈活性與會計(jì)人員的職業(yè)判斷，使財(cái)務(wù)會計(jì)所揭示的信息能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和承受能力，激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的主動性和積極性。

　　2.管理會計(jì)的研究與應(yīng)用�，F(xiàn)代管理會計(jì)的出現(xiàn)，使得已有500年發(fā)展歷史的現(xiàn)代會計(jì)似乎成了一門新興科學(xué)，使得傳統(tǒng)會計(jì)從“記帳——報(bào)帳型”轉(zhuǎn)化成“計(jì)劃——控制型”，對會計(jì)學(xué)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。盡管國內(nèi)學(xué)者對管理會計(jì)能否作為一門獨(dú)立的學(xué)科而一直存在爭議，但管理會計(jì)是沖破了傳統(tǒng)會計(jì)條條框框的束縛，廣泛吸收了現(xiàn)代行為科學(xué)、管理科學(xué)、現(xiàn)代數(shù)學(xué)和系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)理論，所形成的一門新興、多學(xué)科交叉的學(xué)科，并成為企業(yè)特別是大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)控堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。國外已從現(xiàn)代（內(nèi)部）管理會計(jì)發(fā)展到戰(zhàn)略管理會計(jì)，但管理會計(jì)在我國的研究和應(yīng)用還存在極大差距。如在定義上，美國管理會計(jì)公告中將管理會計(jì)定義為“向管理當(dāng)局提供用于企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、評價(jià)、控制以及確保企業(yè)資源的合理使用和經(jīng)營責(zé)任的履行所需財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量、歸集、分析、編報(bào)、解釋和傳遞的過程”。而我國教材中一般只認(rèn)為，管理會計(jì)就是對財(cái)務(wù)信息的深加工和再利用，很明顯與前者強(qiáng)調(diào)的過程相比，相對縮小了管理會計(jì)的研究范圍，限制了管理會計(jì)的深層次發(fā)展，更是降低了管理會計(jì)在大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)控實(shí)踐所應(yīng)發(fā)揮的作用�？傮w上，管理會計(jì)在我國企業(yè)的應(yīng)用極為有限，大量的技術(shù)方法并沒有在實(shí)踐中真正得到應(yīng)用，企業(yè)會計(jì)人員仍缺乏管理會計(jì)的基本觀念，大部分企業(yè)對全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績評價(jià)等知之甚少。

　　因此，有必要對管理會計(jì)給予足夠的重視，在學(xué)科建設(shè)、與實(shí)際應(yīng)用緊密聯(lián)系的理論研究、管理會計(jì)準(zhǔn)則制定、管理會計(jì)師職業(yè)的創(chuàng)設(shè)等方面應(yīng)盡快與國際接軌，使管理會計(jì)在我國的應(yīng)用有長足的進(jìn)步。其中，加強(qiáng)財(cái)會人員的后續(xù)教育與在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)時(shí)增加管理會計(jì)的內(nèi)容，尤為重要。我國現(xiàn)有財(cái)會人員很多沒有接受過系統(tǒng)的管理會計(jì)教育，九十年代以前的會計(jì)專業(yè)畢業(yè)生所學(xué)的管理會計(jì)內(nèi)容比較簡單，而大多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對管理會計(jì)似懂非懂，對其作用更是將信將疑。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與相關(guān)財(cái)會人員真正掌握了管理會計(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控才有理論支撐與人力資源支持。

　　3.內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度，明確了本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)程、要求和職責(zé)，做到按章辦事，減少人為因素的影響，提高會計(jì)工作效率和質(zhì)量，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而成為做好財(cái)務(wù)監(jiān)控工作的前提，是保證會計(jì)工作和會計(jì)信息真實(shí)、完整的重要措施。在西方發(fā)達(dá)國家，內(nèi)部控制概念已經(jīng)歷四個(gè)階段，即四十年代前的內(nèi)部牽制、四十年代至八十年代的內(nèi)部會計(jì)控制和內(nèi)部管理控制、八十年代末至九十年代末的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)及九十年代末后的內(nèi)部控制成分。我國絕大多數(shù)企業(yè)尚處于第一、二階段。第三、四階段區(qū)別于前面二個(gè)階段，內(nèi)部控制概念更強(qiáng)調(diào)從董事會、經(jīng)理層到一般員工的全員投入；不僅涉及財(cái)會部門工作，更是貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的全流程；并且對外部環(huán)境更為關(guān)注，更注重新技術(shù)的應(yīng)用和采用新的或改良的信息系統(tǒng)。我國企業(yè)的內(nèi)部控制制度還傾向?qū)庫o態(tài)控制，對于動態(tài)的信息與溝通存在差距更大。因此，加強(qiáng)信息確認(rèn)、處理與傳遞是提高我國企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵，更是提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控效能的關(guān)鍵，否則，財(cái)務(wù)監(jiān)控就只會成為無本之木、無源之流。

　　三、財(cái)務(wù)監(jiān)控的途徑與手段

　　實(shí)踐表明，完善大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度應(yīng)大膽吸收國外跨國公司先進(jìn)的財(cái)務(wù)監(jiān)控理念，在不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順母子公司的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，逐步強(qiáng)化母公司對子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控功能。下面著重對財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、集中式財(cái)務(wù)管理，以及內(nèi)市巡查等財(cái)務(wù)監(jiān)控的重要途徑與手段進(jìn)行探索。

　　1.財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已開始在國有大中型企業(yè)中逐步推廣，委派最直接的動因都是為了避免會計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)濫收亂支、投資盲目失控、國有資產(chǎn)流失；目的是力求通過監(jiān)控，使企業(yè)的財(cái)務(wù)活動合理化、效益化，確保國有資產(chǎn)保值增值，其作用已被社會廣泛接受。但委派機(jī)制與運(yùn)作系統(tǒng)的優(yōu)劣得當(dāng)與否將直接影響監(jiān)控效果。

　　政企分開與建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的終極目標(biāo)，因此、對大型企業(yè)集團(tuán)而言，對其投資控股的子公司委派財(cái)務(wù)主管應(yīng)是一種企業(yè)行為，是當(dāng)前強(qiáng)化子公司法人治理結(jié)構(gòu)的重大舉措。無論所委派的財(cái)務(wù)主管是擔(dān)任財(cái)務(wù)董事還是財(cái)務(wù)總監(jiān)，都應(yīng)采取市場行為從經(jīng)理市場或內(nèi)部招聘選派，與董事會、經(jīng)理層的其他成員一起各負(fù)其責(zé)、各行其職。首先，其使命與其他經(jīng)營管理者并無二致，保值增值與財(cái)務(wù)監(jiān)控理應(yīng)是全體經(jīng)營管理者的共同責(zé)任，否則，監(jiān)控制度也難建立；其次，財(cái)務(wù)主管所承擔(dān)的監(jiān)督與管理職能應(yīng)是有機(jī)的統(tǒng)一，否則，總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽的先后順序都將是一個(gè)難題；第三，其報(bào)酬與激勵(lì)機(jī)制應(yīng)是法人治理結(jié)構(gòu)的組成部分，與其他經(jīng)營管理者一樣遵循激勵(lì)與約束制度的安排，而具體由母公司還是子公司支付并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

　　在運(yùn)作系統(tǒng)上，由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)決定了他要突破企業(yè)縱向和橫向之間的權(quán)力障礙，穿梭于母子公司之間和各部門之間，才能獲得大量信息，發(fā)現(xiàn)問題之所在，并提出有關(guān)處置方案，這僅憑財(cái)務(wù)總監(jiān)個(gè)人的力量是不夠的。因此，從塑造強(qiáng)化大型企業(yè)集團(tuán)資金權(quán)、信息權(quán)與用人權(quán)的三者統(tǒng)一，在財(cái)務(wù)總監(jiān)委派基礎(chǔ)上，有必要對子公司的主要財(cái)會審計(jì)骨干實(shí)行統(tǒng)一管理，在集團(tuán)內(nèi)交流使用，這也是跨國公司的一貫做法。這樣，既為大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)控制度有效運(yùn)作奠定人力資源基礎(chǔ)，也是崗位培訓(xùn)、良好管理經(jīng)驗(yàn)輻射擴(kuò)散的有效手段。

　　2.集中式財(cái)務(wù)管理。集中式財(cái)務(wù)管理是目前跨國公司廣泛采用的財(cái)務(wù)管理方式，其核心要點(diǎn)是集團(tuán)本部抓住資金，抓住財(cái)務(wù)信息，緊扣預(yù)算，在集團(tuán)本部隨時(shí)查到所有子公司的每一筆財(cái)務(wù)信息和少數(shù)股權(quán)投資企業(yè)的各種報(bào)表和投資回報(bào)進(jìn)程，即集團(tuán)本部對整個(gè)集團(tuán)的核心資源、信息、資金進(jìn)行統(tǒng)一、實(shí)時(shí)的控制和調(diào)配，每個(gè)子公司只是利潤中心或成本中心。我國加人WTO已經(jīng)為期不遠(yuǎn)，大型企業(yè)集團(tuán)面臨日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，如果家底不明、運(yùn)作不清，就難以集中優(yōu)勢資源。抵御各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。并且隨著集團(tuán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，關(guān)系日趨緊密，某個(gè)子公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都有可能將整個(gè)集團(tuán)拖入泥潭。因此，集中式財(cái)務(wù)管理無疑是大型企業(yè)集團(tuán)在管理上眼國際接軌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度的重要運(yùn)行機(jī)制，也是集團(tuán)克服捆綁式組建帶來的弊端，朝著集約化發(fā)展的決定性一步。

　　集中式財(cái)務(wù)管理一般在集團(tuán)本部成立兩大財(cái)務(wù)分中心：（1）財(cái)務(wù)結(jié)算中心，處理集團(tuán)下屬企業(yè)主要投、融資核算，內(nèi)部銀行核算，內(nèi)部資金拆借核算，資金（信貸）合同管理，資金帳戶管理等；（2）計(jì)劃執(zhí)行分析中心，分解經(jīng)營目標(biāo)，監(jiān)督財(cái)務(wù)成果，分析并調(diào)整預(yù)算執(zhí)行情況，審批每家主要子公司下階段用款計(jì)劃、監(jiān)控投資回收情況等。集中式財(cái)務(wù)管理要求在充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，在管理高度集中的基礎(chǔ)上，各級財(cái)務(wù)部門向“發(fā)散分布型”職能拓展，通過技術(shù)主動實(shí)時(shí)獲得分散在各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)資金流、物流、單據(jù)流、信息流資料，并對經(jīng)自動處理的數(shù)據(jù)定時(shí)進(jìn)行分析，生成有助于使用者決策為導(dǎo)向的會計(jì)信息，以多頻道方式主動將相關(guān)信息向其他管理崗位、向上向下及時(shí)報(bào)送。最終作為企業(yè)整體管理的一個(gè)核心參與并完善企業(yè)全程資金流、物流、信息流的循環(huán)。

　　3.內(nèi)審巡查。在國有大中型企業(yè)實(shí)行內(nèi)審制度已有多年歷史，作為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的組成部分，在避免國有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都作出了一定貢獻(xiàn)。但也明顯存在兩大缺陷：（1）內(nèi)審范圍狹窄，主要只對經(jīng)理離任、財(cái)務(wù)收支、年度經(jīng)濟(jì)效益、大型基建等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；（2）人員力量不足，特別是企業(yè)專職內(nèi)審人員普遍不足，在任務(wù)較重時(shí)，或臨時(shí)抽調(diào)財(cái)務(wù)人員，或外清會計(jì)師事務(wù)所。這些缺陷的存在影響了內(nèi)審作用的充分發(fā)揮。美國通用電氣公司（GE）內(nèi)審工作獨(dú)樹一幟，很有借鑒意義。GE公司名列世界500強(qiáng)前茅，子公司遍布全球，經(jīng)營高度多元化并涉及金融業(yè)，但在每一領(lǐng)域又身居行業(yè)前三名，即使分拆每個(gè)分部也可進(jìn)500強(qiáng)，盈利能力與美譽(yù)度多年雄居全球之冠。GE公司能取得如此驕人成績，原因當(dāng)然很多，但其獨(dú)特的內(nèi)審巡查制無疑起到了關(guān)鍵性作用。GE公司每年從全球各子公司不同崗位上精心挑選200多名具有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，經(jīng)過公司編制的財(cái)務(wù)管理教案（FMP）訓(xùn)練，減績優(yōu)秀者進(jìn)入全球統(tǒng)一的內(nèi)審隊(duì)伍，淘汰者也已掌握財(cái)務(wù)知識而能在其崗位上更能發(fā)揮作用。內(nèi)審隊(duì)伍直接受公司最高層領(lǐng)導(dǎo)，人力資源部門密切跟蹤，具體項(xiàng)目由若干個(gè)區(qū)域經(jīng)理管理。每一內(nèi)審人員根據(jù)其知識、能力及在前一項(xiàng)目中的表現(xiàn)，分配到新的項(xiàng)目組。而每一項(xiàng)目難易程度有較大差異，涉及面極廣，如供應(yīng)鏈、新投資企業(yè)、應(yīng)收帳款證券化、企業(yè)并購。電子商務(wù)等，幾乎包容了企業(yè)經(jīng)營的每一環(huán)節(jié)。如GE公司宣布兼并親有小GE之稱的Honeywell后，派進(jìn)去的第一支隊(duì)伍即是內(nèi)審人員。內(nèi)審人員著重對所審計(jì)項(xiàng)目的合理性。效益性作出評價(jià)并提出改進(jìn)措施，在此過程中GE公司的優(yōu)秀管理得以提煉擴(kuò)散。內(nèi)審人員在此過程中，通悉GE公司的經(jīng)營管理并建立廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)。經(jīng)過兩年內(nèi)審，內(nèi)審人員或提升為內(nèi)審經(jīng)理，或直接回到具體運(yùn)行部門，但內(nèi)審經(jīng)歷都使他們在較短時(shí)間里被提升到較高領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為GE公司的中堅(jiān)力量。GE公司通過內(nèi)審將提高管理水平，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才與財(cái)務(wù)監(jiān)控高度結(jié)合熔于一體的做法，可為我國大型企業(yè)集團(tuán)解決內(nèi)審人員不足與拓展內(nèi)審領(lǐng)域提供極其難得的經(jīng)驗(yàn)。