改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。目前，民營企業(yè)對國家GDP的增長貢獻(xiàn)率達(dá)到63％，對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)已達(dá)74％，成為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的主要推動力。但是民營企業(yè)的發(fā)展仍然面對各種人為和非人為的制約因素，民營企業(yè)內(nèi)部管理，尤其在財(cái)務(wù)管理方面較為混亂。財(cái)政部發(fā)布的2002年度會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告顯示：大部分民營企業(yè)存在會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，白條抵現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部管理制度不健全等問題，尤其是提前確認(rèn)收入，粉飾報(bào)表，亂用發(fā)票，假票平賬問題十分嚴(yán)重。這些問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展的利益，也制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。

　　當(dāng)前，加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性日益凸顯。

　　第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。正規(guī)、有序的財(cái)務(wù)管理可幫助企業(yè)從價(jià)值角度對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全過程管理，它貫穿企業(yè)經(jīng)營活動的各個(gè)方面。企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作的好壞，最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，有助于企業(yè)挖潛增收，降低生產(chǎn)成本，提高資金的使用效率和產(chǎn)品的競爭力，從而在激烈的市場競爭中處于有利的地位。

　　第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)實(shí)環(huán)境的要求。隨著資本市場的不斷發(fā)展和趨于成熟，投資者對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量的要求越來越高，沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制，就不可能達(dá)到利益各方對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的要求，最終只能導(dǎo)致企業(yè)在規(guī)范的市場政策環(huán)境中無法生存發(fā)展。我國加入WTO后，民營企業(yè)還要遭受來自跨國公司的競爭壓力，企業(yè)要真正發(fā)展壯大，必須符合國際運(yùn)作慣例，這就需要民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能、財(cái)務(wù)會計(jì)信息與國際接軌。

　　第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的要求。據(jù)調(diào)查，我國民營企業(yè)平均壽命只有2.9年，相當(dāng)一部分民營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響民營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內(nèi)部因素，其中企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個(gè)十分重要的內(nèi)部因素。一個(gè)企業(yè)如果不重視財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化，喪失現(xiàn)金支付能力，不管其規(guī)模多大都會破產(chǎn)。分析民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理特征和存在的問題并進(jìn)行有效的對策研究，有助于提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)民營企業(yè)健康、穩(wěn)步地向前發(fā)展。

　　加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部治理對策

　　1.健全和完善民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范，建立民營企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平。我國目前所有的會計(jì)法律規(guī)范基本上是針對國有企、事業(yè)及政府機(jī)關(guān)而設(shè)置的，沒有考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營企業(yè)會計(jì)行為沒有針對性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)會計(jì)行為隨意性大。因此，國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)該在《會計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合我國民營企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺專門適用我國民營企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的會計(jì)行為法律依據(jù)，明確民營企業(yè)法人對企業(yè)會計(jì)資料合法性、真實(shí)性所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，從而減少會計(jì)行為的隨意性。同時(shí)，為保證民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范的順利實(shí)施，政府和社會還必須建立民營企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理知識、投資評價(jià)、制度建設(shè)等咨詢服務(wù)，也可以負(fù)責(zé)有關(guān)民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督、信用建設(shè)、等級評定、企業(yè)財(cái)務(wù)法規(guī)及其他相關(guān)法律規(guī)范的普及與教育工作。

　　2.建立民營企業(yè)財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺，推進(jìn)民營企業(yè)信用制度建設(shè)。民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一大弊端在于其領(lǐng)導(dǎo)出于申請銀行貸款、偷漏稅等目的，指使會計(jì)人員隨意編制不同會計(jì)報(bào)表，造成會計(jì)信息失真，難以取信社會。對此，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督，制止多套報(bào)表現(xiàn)象。首要的一條就是必須建立民營企業(yè)信息發(fā)布與共享平臺，實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)的財(cái)務(wù)信息共享，即財(cái)政、國稅、地稅、金融、工商等有關(guān)部門建立部門間信息互有與共享機(jī)制，并在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門之間對民營企業(yè)會計(jì)信息、信用查詢交流與共享。這樣的財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。

　　3.強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的社會監(jiān)督。充分發(fā)揮會計(jì)中介機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所對民營企業(yè)會計(jì)信息的社會監(jiān)督職能，讓會計(jì)師事務(wù)所成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時(shí)對注冊會計(jì)師的審計(jì)工作程序和質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督，促進(jìn)會計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會服務(wù)。

　　4.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件及會計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高會計(jì)人員的專業(yè)水平。民營企業(yè)會計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱的重要原因是會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平低。改善民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀必須加強(qiáng)對會計(jì)從業(yè)人員的管理，采取一些強(qiáng)制性措施：（1）在民營企業(yè)中強(qiáng)制推廣統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范會計(jì)流程，保證會計(jì)信息和會計(jì)資料符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》要求，企業(yè)新聘會計(jì)人員必須持有會計(jì)人員從業(yè)資格證書，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁不合格者上崗，對合格者的資料實(shí)行統(tǒng)一存檔管理。（3）根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請持有會計(jì)從業(yè)資格證書的會計(jì)人員的下限，對于已聘的會計(jì)工作者要推行再教育機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作，并取消其會計(jì)從業(yè)資格證書。

　　5.建立責(zé)任人追究制。提高民營企業(yè)外部監(jiān)督的質(zhì)量，必須加強(qiáng)對民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在問題的會計(jì)行為責(zé)任人的追究。民營企業(yè)存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違反會計(jì)法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財(cái)務(wù)會計(jì)資料等情況的一個(gè)很重要的刺激因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應(yīng)的成本。執(zhí)法部門必須加大對民營企業(yè)不法會計(jì)行為責(zé)任人的追究力度，讓責(zé)任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

　　加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部治理對策

　　1.民營企業(yè)業(yè)主要樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，要確保利潤最大化，必須確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。如果企業(yè)能以財(cái)務(wù)管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。

　　2.建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度。具體包括：（1）不相容職務(wù)分離制度。合理設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。對授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，不可兼職。如：有權(quán)批準(zhǔn)采購的人員不能直接從事采購業(yè)務(wù)，從事采購業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫業(yè)務(wù)。（2）授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，具體辦事人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。（3）會計(jì)系統(tǒng)控制制度。制定適合本單位的會計(jì)制度，明確會計(jì)工作流程，建立會計(jì)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能。

　　3.做好財(cái)務(wù)管理的具體工作。（1）提高資金使用效率。首先要使資金的來源和動用得到有效配合，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；其次要準(zhǔn)確預(yù)測收回和支付時(shí)間；再者要合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金占用應(yīng)有效配合，決不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。（2）加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款管理。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，要準(zhǔn)確、翔實(shí)地核算應(yīng)收賬款。債權(quán)債務(wù)關(guān)系要明確，原始單據(jù)必須真實(shí)完整，并根據(jù)客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的收款管理辦法，定期核對應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制應(yīng)收款的賬齡，對死賬、呆賬要在取得確鑿證據(jù)后進(jìn)行妥善會計(jì)處理。（3）加強(qiáng)對實(shí)物資產(chǎn)管理和控制。第一，嚴(yán)格控制對實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產(chǎn)安全。第二，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，必須立即入賬。第三，對于財(cái)產(chǎn)物資必須采用永續(xù)盤存的方法，隨時(shí)反映其收、發(fā)、存情況。（4）加強(qiáng)成本控制。企業(yè)從原材料的采購到產(chǎn)品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對比“產(chǎn)出”和“投入”成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)舉債帶來的不確定性。當(dāng)企業(yè)利潤水平較高時(shí)，高負(fù)債會帶來企業(yè)的高速增長。但企業(yè)過度舉債經(jīng)營會對企業(yè)自有資金的盈利能力造成影響，同時(shí)由于負(fù)債要支付利息，債務(wù)人對企業(yè)的資產(chǎn)有優(yōu)先的權(quán)利，萬一企業(yè)經(jīng)營不善或有其他不利因素，企業(yè)資不抵債時(shí)，破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)就會加大。

　　4.財(cái)務(wù)管理要以人為本。民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要由業(yè)主和高水平、專業(yè)性強(qiáng)的管理人員制定，并要靠業(yè)主與全體員工去執(zhí)行和完善，因此，應(yīng)從多種渠道理順人與財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系。首先，對于民營企業(yè)來說，能擁有一名高素質(zhì)與能力的財(cái)務(wù)總監(jiān)是民營企業(yè)業(yè)主的榮幸！所以必須引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。其次，要多層次、全方位地提升整個(gè)企業(yè)員工對財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)知度。要取得員工對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的理解和支持，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)員工在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中的作用和主觀能動性。第三，要把好用人關(guān)。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔。第四，要強(qiáng)調(diào)思想的溝通與感情的交流。減少業(yè)主與員工、管理者與被管理者之間的隔閡，企業(yè)財(cái)務(wù)管理才能發(fā)揮出最佳效能，最終為全面提升民營企業(yè)的競爭實(shí)力服務(wù)。