2006-07-28 19:08 來源:北京產(chǎn)權交易所·孫彤
企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體。企業(yè)集團是由多個上述獨立核算經(jīng)濟實體組成的,集團公司對下屬獨立的經(jīng)濟實體通過控股、參股等多種方式進行集團內(nèi)經(jīng)營管理。
企業(yè)集團財務管理必須以市場為導向,以資本為紐帶,以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證,合理配置企業(yè)集團資產(chǎn),發(fā)揮集團優(yōu)勢,提高資本的運營效率。企業(yè)集團公司對集團內(nèi)成員單位的財務管理模式可分為“集權式”、“分權式”和“集團總部指導下的分散管理”三種。
“集權式”財務管理模式:該模式的集團,財權絕大部分集中在母公司,母公司對子公司采取嚴格控制和統(tǒng)一管理。集權式特點是財務管理決策權高度集中于母公司,子公司只享有少部分的財務決策權,其人財物及供產(chǎn)銷統(tǒng)一由母公司控制,子公司的資本籌集、投資、資產(chǎn)重組、貸款、利潤分配、費用開支、工資及獎金分配、財務人員任免等重大財務事項都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達生產(chǎn)經(jīng)營任務,并以直接管理的方式控制子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。在某種程度上,子公司只相當于母公司的一個直屬分廠或分公司,投資功能完全集中于母公司。
集權式模式的財務管理優(yōu)點:一便于指揮和安排統(tǒng)一的財務政策,降低行政管理成本;二有利于母公司發(fā)揮財務調(diào)控功能,完成集團統(tǒng)一財務目標;三有利于發(fā)揮母公司財務專家的作用,降低了公司財務風險和經(jīng)營風險;四有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團資金,保證資金頭寸,降低資金成本。其缺陷,一是財務管理權限高度集中于母公司,易挫傷子公司的積極性,抑制子公司靈活性和創(chuàng)造性;二是決策壓力集中于母公司。
“分權式”財務管理模式:該模式下子公司擁有充分的財務管理決策權,而母公司的管理以間接為主。其特點主要表現(xiàn)為:財權上子公司在資本融入及投出和運用,財務收支費用開支,財務人員選聘和解聘,職工工資福利及獎金等方面均有充分決策權,并實際情況做出更大的財務決策;管理上母公司不采用指令性方式來干預,而以間接管理為主;業(yè)務上,鼓勵子公司積極參與競爭,搶占市場份額;利益上母公司往往把利益傾向于子公司。
財務管理權限集中與分散互為反正,由此產(chǎn)生的利弊也大致相反。分權式企業(yè)集團財務管理的優(yōu)點:一是子公司有充分的積極性,決策快捷,易于捕捉商業(yè)機會;二是母公司決策壓力減輕,減少直接干預子公司的負面效應。該模式的缺陷:一是難以統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào);二是弱化母公司財務調(diào)控功能,不能及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風險和重大問題;三是難以有效約束經(jīng)營者,從而造成子公司“內(nèi)部控制人”問題。
集團總部指導下的分散管理:絕對集權和絕對分權是沒有的,集團總部指導下的分散管理模式強調(diào)分權基礎上的集權,是一種集資金籌集、運用、回收與分配于一體,參與市場競爭,自下而上的多層決策的集權模式。此模式既能發(fā)揮集團母公司財務調(diào)控功能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制經(jīng)營者及子公司風險,有利于克服過分集權或分權的缺陷,有利于綜合集權與分權的優(yōu)勢,是很多企業(yè)集團追求的相對理想模式。
選擇集團財務管理模式應考慮的主要因素:三種模式各有千秋,一般而言,企業(yè)集團選擇財務管理模式時應主要考慮股權集中度、子公司性質(zhì)、集團規(guī)模、母公司經(jīng)營者風格等因素。
針對一個具體的企業(yè)集團財務管理,如何把握集權與分權適度,如何加以權衡,在解決企業(yè)集團財務管理模式選擇以及企業(yè)集團運行過程中存在的實際問題尋找突破口,筆者認為可從以下幾方面加以分析:
強力集權:首先是現(xiàn)金管理。這是財務管理的核心,如何把母子公司分散的現(xiàn)金集中起來,降低現(xiàn)金持有水平,保證集團重點項目的資金需要是集團財務管理面臨的重要問題。為此必須加強幾個方面,一是銀行賬戶管理;二是現(xiàn)金預測;三是籌資管理。
其次是預算管理。母公司對子公司的財務集權管理還體現(xiàn)在,母公司對制定用于指導各子公司的預算擁有最終決定權。母公司根據(jù)集團規(guī)劃,提出一定的總目標,據(jù)以編制公司的長期規(guī)劃和年度計劃,并將各項指標分解下達給各子公司。子公司根據(jù)母公司下達的各項指標和單位具體情況編制年度預算,上報母公司審批。母公司成立專門的預算管理委員會,審查和平衡各子公司的預算,并匯總編制集團預算。經(jīng)批準后的預算下達給各子公司,據(jù)以指導其經(jīng)營活動。預算執(zhí)行過程中,母公司應根據(jù)實際情況隨時調(diào)整偏差,保證預算完成。
集權與分權的適度結(jié)合:首先是投資管理。集團的投資規(guī)模和投資方向在很大程度上影響到集團的發(fā)展方向,因此集團投資管理傾向予采用集中管理。在母公司對子公司資金加以集中管理之后,投資管理可以適度分權,即子公司根據(jù)具體情況有權制定一個限度金額以下的投資項目,總體來講子公司投資項目的總投資額占集團總投資額的比例較小,通常情況下以不超過10%為妥,如果投資額總額或比例超過上限時,集團公司將項目納入集團公司投資項目下統(tǒng)一權衡?傊,母公司應建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度,并重視對投資項目的跟蹤管理,防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象,規(guī)范子公司投資行為。
其次是利潤分配。母公司利潤分配是集團分配的核心。對母公司而言,子公司所增利潤要按一定比例留在母公司,同時也要保證子公司職工的利益得到逐步增加,這是集團凝聚力的動力源泉。對于子公司,資金的分配應實行總量控制,建立健全對子公司工資、獎金分配的檢查和控制制度。子公司要嚴格按照母公司規(guī)定的工資獎金計提原則,在計提工資金額范圍內(nèi)自主分配。
廣泛徹底的分權:母子公司財務的集中管理并不排斥子公司的獨家核算,而母子公司各自平等獨立的法人地位,為財務管理的分權化提供了依據(jù),子公司在母公司審定的決策范圍內(nèi),自主經(jīng)營、自負盈虧,對自己的生產(chǎn)、銷售、投資、分配等享有法定的經(jīng)營權。子公司對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行從研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后服務一條龍經(jīng)營。在訂立合同、業(yè)務購銷、資產(chǎn)負債和留存受益的核算上,均體現(xiàn)了子公司應有的獨立核算地位;制單、審查、記賬和報表系統(tǒng)均由子公司按財務會計制度和有關規(guī)定辦理。
綜上所述,企業(yè)集團財務管理的方案選擇,要在充分發(fā)揮集團內(nèi)部各分、子公司經(jīng)營管理團隊智能、才能的基礎上,根據(jù)集團主要產(chǎn)品的特點及行業(yè)發(fā)展特色,在深入挖掘資金潛力的基礎上適合集團整體資金優(yōu)勢,同時對分、子公司給予適度靈活性,合理統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)集團公司資金使用效率最大化,實現(xiàn)集團公司利潤最大化而確定最佳方案,集團公司一旦確立了集團公司財務管理方案,其下屬的分、子公司應嚴格遵守和執(zhí)行。當然,在方案實施中,集團公司及下屬各分、子公司還應不斷收集數(shù)據(jù),為下一步修正方案提供真實、有效的數(shù)據(jù)庫。因此,一種適合企業(yè)發(fā)展的財務管理模式是隨著企業(yè)集團所處的經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境的不斷變化而適當調(diào)整,不是一成不變。
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