近年來，按照中央和各級政府關(guān)于深化企業(yè)改革的一系列方針、政策，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局緊緊圍繞全市工作大局，以對改革和發(fā)展負(fù)責(zé)，對國有資產(chǎn)安全完整負(fù)責(zé)，對社會穩(wěn)定負(fù)責(zé)和對企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范經(jīng)營管理，保障企業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，積極探索對國有企業(yè)和國有資產(chǎn)審計(jì)的新路子，提出了“全面監(jiān)控，網(wǎng)狀覆蓋，動態(tài)管理，責(zé)任到人”的企業(yè)審計(jì)新思路，有力地加強(qiáng)了對國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。去年以來，通過對紅日集團(tuán)、九州集團(tuán)、魯南制藥股份有限公司等56戶重點(diǎn)企業(yè)的審計(jì)，查出違規(guī)行為金額4.43億元；查出資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)企業(yè)19個(gè)，金額1.63億元；查出經(jīng)營成果不實(shí)企業(yè) 13個(gè)，虛增虛減利潤9433萬元；收繳財(cái)政及罰款 1392萬元；促進(jìn)增收節(jié)支2979萬元。

　　一、全面監(jiān)控，網(wǎng)狀覆蓋。為從總體上掌握國有企業(yè)運(yùn)行情況，為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)，充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警作用，我們對市屬國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行全面排查，“逐名逐姓”進(jìn)行登記，建立了審計(jì)資料庫，將全部市屬國有企業(yè)及國有控股的企業(yè)納入審計(jì)監(jiān)督的視野，實(shí)行全面監(jiān)控，確保審計(jì)不留“死角”，力爭每隔3－5年有計(jì)劃地全部輪由一遍。在審計(jì)工作安排上，統(tǒng)籌規(guī)劃，既堅(jiān)持全面審計(jì)，又注意突出重點(diǎn)，對那些管理薄弱、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、群眾反映意見大、容易出現(xiàn)違法違紀(jì)和腐敗問題的企業(yè)隨時(shí)安排審計(jì)。對改組改制企業(yè)，及時(shí)跟蹤實(shí)施監(jiān)督，全面掌握企業(yè)情況，確保產(chǎn)權(quán)變動中國有資產(chǎn)不流失。

　　二、及時(shí)跟蹤，動態(tài)管理。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)引入企業(yè)審計(jì)，自行開發(fā)了《Zaas計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件》，建立了企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握企業(yè)的動態(tài)。要求各企業(yè)將會計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料按期報(bào)送審計(jì)部門，將每家企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他有關(guān)資料輸入審計(jì)資料庫，既有企業(yè)概況，也有生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況；既有歷史資料，也有動態(tài)資料，通過對企業(yè)情況的全面把握，有利于隨時(shí)或定期分析企業(yè)的經(jīng)營情況和各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)變動情況，摸清企業(yè)的真實(shí)家底，找準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和失控點(diǎn)，寫出綜合分析報(bào)告，提出改進(jìn)建議，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門單位進(jìn)行反饋，為政府和有關(guān)部門加強(qiáng)企業(yè)管理提供決策依據(jù)。同時(shí)，也有利于幫助企業(yè)端正經(jīng)營思想，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、明確分工，責(zé)任到人。為確保把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們把審計(jì)監(jiān)控的任務(wù)進(jìn)行了具體分工，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并按職責(zé)和分工將具體工作落實(shí)到相關(guān)科室，科室再進(jìn)一步細(xì)化到每個(gè)審計(jì)人員，每人負(fù)責(zé)監(jiān)控3－5戶企業(yè)，主要任務(wù)是隨時(shí)了解和掌握企業(yè)情況，分析企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況、經(jīng)營成果，掌握企業(yè)的盈利能力、償債能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，必要時(shí)參加企業(yè)的重要會議，將企業(yè)的重大經(jīng)營活動納入審計(jì)監(jiān)督的視線，保證審計(jì)監(jiān)督的連續(xù)性。為保證企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)行了嚴(yán)格的責(zé)任制，從分管領(lǐng)導(dǎo)到科室負(fù)責(zé)人以及每個(gè)審計(jì)人員都嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員的責(zé)任，對重大審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

　　四、搞好綜合分析，服務(wù)宏觀決策。加強(qiáng)對企業(yè)的全面監(jiān)控，其意義不僅在于揭露和糾正企業(yè)違紀(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，更重要的還在于通過對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)一些影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些深層問題。因此，我們從全市企業(yè)改革和發(fā)展的高度出發(fā)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合分析，提出有針對性的意見和建議，為市委、市政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。去年以來，我們共提交各類綜合分析報(bào)告和信息60多篇，被批示、批轉(zhuǎn)、采用20多篇。如我們編寫的《當(dāng)前國有資產(chǎn)流失的幾種新形式》、《我市建立現(xiàn)代企業(yè)制度中存在的問題》、《企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系》等8篇信息，分別被市委領(lǐng)導(dǎo)批示，引起各級各部門的高度重視，對促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用。