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內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)防范控制

來源: 編輯: 2005/11/21 11:46:58  字體:
  內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,無法回避,而且貫穿于內(nèi)部審計(jì)的全過程,但通過不斷探索,積極采取一些行之有效的防范控制措施,可以將其控制在較低的程度和水平。

  1、嚴(yán)格遵守內(nèi)審的各種《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》和《規(guī)范》,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。自2003年5月1日起,《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》開始實(shí)施。根據(jù)此《規(guī)定》,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十幾個(gè)具體準(zhǔn)則并已實(shí)施。《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》和《規(guī)范》的實(shí)施使內(nèi)部審計(jì)有章可循,這是內(nèi)部審計(jì)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。嚴(yán)格遵守《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》、《規(guī)范》,對(duì)推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作,控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義和作用。

  2、在保證獨(dú)立性與權(quán)威性的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制管理。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作安排、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)上切實(shí)予以保證,這是搞好內(nèi)部審計(jì)的必要條件。我們的內(nèi)部審計(jì)要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要逐步實(shí)現(xiàn)由董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)或最高管理者領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,獨(dú)立于各職能部門,發(fā)揮其權(quán)威性。在此基礎(chǔ)上,要建立一套內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制管理系統(tǒng)。一是全面嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)的《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》、《規(guī)范》及有關(guān)政策和制度。特別是在審計(jì)方案的制定、證據(jù)的收集、報(bào)告的撰寫等環(huán)節(jié)上進(jìn)行深化和細(xì)化,加大檢查和復(fù)核力度。這樣,項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量有了基本保證,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)得到較好的防范與控制。二是圍繞審計(jì)作業(yè)實(shí)施建立組織管理制度。主要是建立健全內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督制度、檢查制度、復(fù)核制度、崗位責(zé)任制度等,增加內(nèi)審機(jī)構(gòu)自我保護(hù)和約束機(jī)制,不斷強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。三是要建立更為具體的審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。設(shè)立考評(píng)指標(biāo),對(duì)審計(jì)小組和參審人員的工作業(yè)績(jī)、項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,并有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目及人員安排進(jìn)行調(diào)整,這樣可以促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高,減少差錯(cuò)的出現(xiàn),從而減少內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  3、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法,防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其措施是:(1)使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心,兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)組織業(yè)務(wù)的復(fù)雜化和內(nèi)部管理的科學(xué)化,其內(nèi)部控制越來越健全和有效,進(jìn)而就更多地需要使用制度基礎(chǔ)審計(jì)方法。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn),對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì),增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量,減少失誤和差錯(cuò);對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法,確定合理的樣本量,作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣,克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn),推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行,使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng),達(dá)到既提高審計(jì)效率,又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。(2)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和手段。當(dāng)前,要大力開發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能,不斷開發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新,來提高審計(jì)質(zhì)量,降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

  4、全面提高內(nèi)審人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)人員的素質(zhì)包括學(xué)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)道德,這些對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量起著決定性作用。要保證和提高審計(jì)質(zhì)量,就要有一批合格的、勝任的、高素質(zhì)的內(nèi)審人員。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)要從以下幾方面著手:(1)建立職業(yè)準(zhǔn)入制度和從業(yè)資格制度,對(duì)進(jìn)入內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員要嚴(yán)格把關(guān),要求從業(yè)人員取得和具有與其工作相適應(yīng)的專業(yè)資格,確保內(nèi)審人員達(dá)到履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力。(2)建立內(nèi)審人員職業(yè)教育和后續(xù)教育制度,樹立終身學(xué)習(xí)的思想,針對(duì)工作需要,系統(tǒng)地、有計(jì)劃地組織各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)建立內(nèi)審人員待遇和晉升制度。由于對(duì)內(nèi)審人員的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高,就要制定政策保證內(nèi)審人員待遇的提高不低于或高于其他部門。晉升制度也要明確執(zhí)行,這樣才能保證內(nèi)審隊(duì)伍的穩(wěn)定和不斷壯大發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)內(nèi)審人才,是推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
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