聯(lián)網(wǎng)審計是指審計機關(guān)與被審計單位進行網(wǎng)絡(luò)互連后，在對被審計單位財政財務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，對被審計單位財政財務(wù)收支的真實、合法、效益進行實時、遠程檢查監(jiān)督的行為。

　　聯(lián)網(wǎng)審計除了可以實現(xiàn)實時、遠程監(jiān)控的特征，審計署南京特派辦的人士認為，聯(lián)網(wǎng)審計是對被審計單位電子數(shù)據(jù)的周期性采集，審計人員可以遠程查閱被審計單位電子賬冊，實現(xiàn)事中審計；并與被審計單位協(xié)作，通過掃描（拍攝）紙質(zhì)憑證以及網(wǎng)絡(luò)視頻等方式實現(xiàn)對疑點憑證的遠程查閱；還可以通過軟件預警功能實現(xiàn)同類問題的自動發(fā)現(xiàn)，同時對被審計單位的部分二級單位實現(xiàn)遠程審計。

　　聯(lián)網(wǎng)審計還具有智能的自動化審計、全面規(guī)范的審計作業(yè)系統(tǒng)的特點。此外，北京市海淀區(qū)審計局還提出，聯(lián)網(wǎng)審計還具有與財政部門間高度的信息共享，對預選執(zhí)行單位監(jiān)控的高覆蓋面，系統(tǒng)具有高可擴展性等特征。

　　實現(xiàn)財政、稅務(wù)、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng)審計至少實現(xiàn)了財政預決算預審，加大審計深度，提高審計質(zhì)量和效率，還可以實現(xiàn)財稅庫一體化，程序化審計，并可以進行審計數(shù)據(jù)綜合利用。聯(lián)網(wǎng)審計可以通過財稅數(shù)據(jù)分析，把握本地區(qū)經(jīng)濟命脈，準確確定審計重點，讓審計更好地為宏觀經(jīng)濟服務(wù)。由于社保業(yè)務(wù)設(shè)計面廣、資金量大，傳統(tǒng)的手工審計方式和單機條件下的計算機審計無法滿足審計需求，實現(xiàn)審計目標，因此對于社保資金，審計機關(guān)必須要逐步開展聯(lián)網(wǎng)審計。

　　聯(lián)網(wǎng)審計的組織和管理

　　作為一項新的審計方式，切實可行的組織和管理是完成聯(lián)網(wǎng)審計的關(guān)鍵，試點單位都在這一方面進行了探索。

　　首先，順利實施網(wǎng)絡(luò)審計試點，選擇恰當?shù)膶徲媽ο笫顷P(guān)鍵。在考慮合法性、可行性、審計成本等要素基礎(chǔ)上，選擇試點單位主要應(yīng)考慮：被審計單位屬于經(jīng)常接受審計的重點單位；被審計單位已經(jīng)建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，硬件配備水平較高；被審計單位的主要業(yè)務(wù)通過計算機完成，有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和原始資料能夠通過網(wǎng)絡(luò)查閱和傳輸；被審計單位的內(nèi)控制度較為完善；被審計單位建立了專門的信息機構(gòu)，配備了專業(yè)的計算機人員。

　　聯(lián)網(wǎng)審計組織過程則包括：審前準備階段，在對被審計單位基本情況、財務(wù)管理狀況以及相關(guān)信息系統(tǒng)主要情況了解的基礎(chǔ)上，編制審計工作方案并進行聯(lián)網(wǎng)審計相關(guān)技術(shù)準備工作。審計實施階段包括對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的遠程審計和現(xiàn)場取證、交換審計意見兩部分。審計終結(jié)階段包括報告編制、審計意見及審計決定的擬定與下發(fā)。

　　聯(lián)網(wǎng)審計的問題

　　對于聯(lián)網(wǎng)審計在三年的試點中遇到的問題主要集中在幾個方面：技術(shù)環(huán)節(jié)、法律法規(guī)、以及人員素質(zhì)等。

　　有試點單位建議，在開展聯(lián)網(wǎng)審計前，應(yīng)首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進行審計；要探索適用范圍更廣的公網(wǎng)傳輸機制；要研究數(shù)據(jù)庫技術(shù)、聯(lián)機分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應(yīng)用；要通過與重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的聯(lián)網(wǎng)，建立審計數(shù)據(jù)中心，為審計業(yè)務(wù)提供支持。

　　同時，法律法規(guī)要對聯(lián)網(wǎng)審計作出定位；雖然各地聯(lián)網(wǎng)審計基礎(chǔ)情況不同，但審計署可以在系統(tǒng)技術(shù)層面上出臺建設(shè)標準或指導性意見；聯(lián)網(wǎng)審計的審計程序、審計時限、公文格式等需要進一步規(guī)范，要與審計質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào)；審計機關(guān)原有組織方式要順應(yīng)新的形勢；聯(lián)網(wǎng)審計的廣度和深度受被審計單位領(lǐng)導認識水平、信息化建設(shè)狀況、內(nèi)部管理等方面的限制，審計機關(guān)必須努力擺脫這一困境。

　　有試點單位建議，首先，要構(gòu)建縱橫交錯的聯(lián)網(wǎng)格局。在整合審計資源基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)構(gòu)建縱橫交錯、運行高效的聯(lián)網(wǎng)格局，實現(xiàn)擴大聯(lián)網(wǎng)審計覆蓋面，暢通監(jiān)控渠道，高效發(fā)揮審計職能的目標。其次，迅速建立聯(lián)網(wǎng)審計法規(guī)。同時，加大復合型人才的培養(yǎng)力度。