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淺議注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險增大趨勢及其對策

來源: 曾英姿 編輯: 2002/09/13 10:25:12  字體:
  一.注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險日趨增加的必然性

  1.審計(jì)報告的公開化,使關(guān)注注冊會計(jì)師審計(jì)的群體增加;而公眾對審計(jì)的期望過大,依賴程度過高,無形中增加了注冊會計(jì)師審計(jì)的審計(jì)風(fēng)險。

  到目前為此,我國的上市公司達(dá)1000多家,按照證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,上市公司每年均應(yīng)由注冊會計(jì)師進(jìn)行年審,并將審計(jì)報告在報刊上公布。審計(jì)報告的公開化,使越來越多的利益群體開始關(guān)注注冊會計(jì)師行業(yè),監(jiān)督他們的工作。同時,由于公眾對注冊會計(jì)師審計(jì)行為的性質(zhì)、審計(jì)報告的意義存在著誤解,混淆了被審單位的會計(jì)責(zé)任和注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任;或者公眾對審計(jì)的期望值與審計(jì)實(shí)際所起的作用之間存在著差距。因此,在現(xiàn)實(shí)生活中人們自然而然地、不或避免地將所有的過錯者推到注冊會計(jì)師身上,進(jìn)而又使更多的群體不能滿意注冊會計(jì)師的審計(jì)工作或?qū)λ麄兊膶徲?jì)工作更為挑剔,這些無形中增加了注冊會計(jì)師審計(jì)的風(fēng)險。

  2.法律界和會計(jì)界對審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)成共識、法庭多次出于保護(hù)\\"弱小群體\\"的目的而運(yùn)用\\"深口袋\\"理論造成對注冊會計(jì)師的不利判決,進(jìn)一步加大了注冊會計(jì)師的審計(jì)風(fēng)險。

  會計(jì)界認(rèn)為,在一般情況下,只要審計(jì)人員嚴(yán)格遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,保持職業(yè)上應(yīng)有的認(rèn)真和謹(jǐn)慎,通過實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序和審計(jì)方法,是能夠?qū)?jì)重大的錯報事項(xiàng)揭示出來的。但是,由于審計(jì)的固有限制,并不能保證將所有的錯報事項(xiàng)都提示出來,所以并不能苛求審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)和揭示會計(jì)報表中的所有錯報事項(xiàng),因而也不能要求他們對于所有未查出的錯報事項(xiàng)都負(fù)責(zé)任,關(guān)鍵在于未能查出的原因是否源于審計(jì)人員本身的過失。如果由于審計(jì)人員的過失未能發(fā)現(xiàn)和揭示會計(jì)報表中的重大錯報,從而給委托單位和第三者造成了經(jīng)濟(jì)損失,注冊會計(jì)師則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而法律界與公眾則認(rèn)為只要審計(jì)報告意見與被審單位的實(shí)際情況不符,則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。而且,實(shí)際上法庭在受理對注冊會計(jì)師的訴訟時,較傾向于保護(hù)所謂的\\"弱小群體\\",強(qiáng)調(diào)均衡損失,運(yùn)用了\\"深口袋\\"理論(注:認(rèn)為受傷害的一方可向有能力提供補(bǔ)償?shù)牧硪环教岢鲈V訟而不問過錯為誰)。認(rèn)為會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師盈利豐厚,完全有理由從其豐厚的收入中拿出一小部分來穩(wěn)定受損方的情緒,以安定團(tuán)結(jié),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。法庭的這種判決,使會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師無法擺脫不合理的風(fēng)險困擾。

  3.知識經(jīng)濟(jì)時代將對注冊會計(jì)師的審計(jì)工作提出不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的要求,這也必然會加大其審計(jì)風(fēng)險。

  當(dāng)前,高新技術(shù)企業(yè)不斷地涌現(xiàn)出來,高新技術(shù)企業(yè)一方面由于知識技術(shù)的創(chuàng)新而增加了企業(yè)的收益,但與此同時也加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。另外,知識經(jīng)濟(jì)時代的審計(jì)目標(biāo)將不再象工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代那樣僅僅局限于對企業(yè)會計(jì)報表發(fā)表審計(jì)意見,而是在很大程度上借助于各種信息來預(yù)測企業(yè)盈利能力、償債能力、持續(xù)經(jīng)營能力等,對審計(jì)人員提出了更高的要求。因此,對高風(fēng)險企業(yè)的審計(jì)必然為注冊會計(jì)師帶來更大風(fēng)險。

  4.會計(jì)電算化的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,與電算化審計(jì)的研究開發(fā)的相對滯后之間的矛盾,為審計(jì)人員在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)工作帶來了不同于傳統(tǒng)手工環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險。

  利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有數(shù)據(jù)處理過程自動化、數(shù)據(jù)存儲磁性化、內(nèi)部控制程序化等特點(diǎn),會計(jì)信息的生成方式發(fā)生了改變。因此,利用傳統(tǒng)的審計(jì)程序和方法對在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)環(huán)境下生成的會計(jì)報表進(jìn)行審計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。審計(jì)人員除了對傳統(tǒng)的諸如會計(jì)報表、賬冊憑證等審計(jì)對象進(jìn)行審計(jì)外,還應(yīng)對計(jì)算機(jī)會計(jì)信息系統(tǒng)本身進(jìn)行審計(jì),即審查計(jì)算機(jī)內(nèi)的程序和文件。只有開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),才能對被審計(jì)的會計(jì)電算化系統(tǒng)作出客觀的、公正的評價。但是,目前審計(jì)電算化的研究才剛剛起步,相對滯后于會計(jì)電算化。另外,由于審計(jì)工作本身的不規(guī)范,或者規(guī)范性的要求因未能得到重視而沒有很好地執(zhí)行,這也為開發(fā)研究計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件和應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)帶來了難處。會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員對利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時缺少計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)環(huán)節(jié),將為他們的審計(jì)結(jié)論意見帶來難以預(yù)測的風(fēng)險。

  二.降低注冊會計(jì)師審計(jì)風(fēng)險的對策

  1.分清被審單位的會計(jì)責(zé)任和注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。

  對于注冊會計(jì)師審計(jì)日趨增大的風(fēng)險,筆者認(rèn)為注冊會計(jì)師除了嚴(yán)格遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德守則的要求,保持職業(yè)上應(yīng)有的認(rèn)真和謹(jǐn)慎之外,還應(yīng)注意通過分清企業(yè)會計(jì)責(zé)任和注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任來轉(zhuǎn)移本不屬于注冊會計(jì)師應(yīng)承擔(dān)的會計(jì)責(zé)任。一方面,注冊會計(jì)師在與客戶簽訂約定書時,須寫明委托方對提供資料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)等內(nèi)容,并對全部審計(jì)業(yè)務(wù)均要求管理當(dāng)局提交一份聲明書,以防止委托方提供虛假證據(jù);或者在委托方提供虛假證據(jù),而由于其舞弊技術(shù)的高明并加以精心的掩飾,審計(jì)人員即便采取了標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)程序和也沒能查出的情況下,作為委托方應(yīng)承擔(dān)會計(jì)責(zé)任的依據(jù)?,F(xiàn)在,已經(jīng)有越來越多的會計(jì)師事務(wù)所及注冊師對此給予了足夠的重視,關(guān)鍵在于怎樣才能使其內(nèi)容嚴(yán)密,不致于形同虛設(shè)。另一方面,會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)從保護(hù)注冊會計(jì)師利益出發(fā),不斷地完善有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法規(guī),不斷地與法律界溝通,使法律界能夠認(rèn)同審計(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn),幫助注冊會計(jì)師反擊那些毫無根據(jù)地?cái)U(kuò)大注冊會計(jì)師責(zé)任的訴訟,進(jìn)而影響公眾對區(qū)分會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的理解和認(rèn)同。

  2.建立保障制度,增強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的風(fēng)險承受能力。

  審計(jì)風(fēng)險的存在是不可避免的,會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師也沒有必要對風(fēng)險\\"談虎色變\\",而是應(yīng)從保障制度上尋求幫助,提高對風(fēng)險的承受能力。時至今日,我國對會計(jì)師事務(wù)所已建立了審計(jì)風(fēng)險基金制度,在某種意義上緩解了會計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險壓力,但是由于各事務(wù)所的風(fēng)險基金積累存在差異,因而完全有可能出現(xiàn)實(shí)際承擔(dān)的賠償大于積累的情況。為此,我國應(yīng)盡快參照國外建立風(fēng)險責(zé)任保險制度,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。另外,畢竟我們無法要求所有的注冊會計(jì)師都是精通法律的全才,因此,在執(zhí)業(yè)過程中,會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)聘請熟悉審計(jì)人員法律責(zé)任的、有經(jīng)驗(yàn)的律師共同參與商討所有潛在的危險情況,爭取防患于未然;一旦發(fā)生法律訴訟,有律師的參與也將使會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的損失降到最低限度,甚至反敗為勝。

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