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現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的定位:衛(wèi)士、醫(yī)士、謀士

來源: 肖萱 編輯: 2002/08/26 09:12:32  字體:
  在這世紀之交,我們生活在風云變換、文化交融、變革驟起的時代里,市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟相互交融,企業(yè)生存和發(fā)展的基點越來越游離實物資本規(guī)模,企業(yè)財務報告信息越來越非會計化,資本經(jīng)營成為企業(yè)經(jīng)營主旋律,要求企業(yè)的管理理念、組織形態(tài)和控制結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新。這個時代對企業(yè)內(nèi)部審計工作和審計人員提出的問題和挑戰(zhàn)絕不是局部的,面對競爭激烈的外部環(huán)境和創(chuàng)新要求,內(nèi)部審計必須重新審視其在現(xiàn)代企業(yè)中的應有定位:醫(yī)士、衛(wèi)士、謀士。
    
  衛(wèi)士即為企業(yè)的安全運營保駕護航的保鏢。這個問題的提出是基于企業(yè)風險日益加劇的嚴峻事實。企業(yè)面臨的風險首先不是外界的諸如“金融危機”這類系統(tǒng)性風險,而是內(nèi)部的隱患、漏洞、錯弊這類非系統(tǒng)性風險。這個問題的出發(fā)點就是企業(yè)管理“無小事”,“安全第一”、切莫功虧一簣。衛(wèi)士不是有勇無謀的“打手”,這個問題的落腳點要依靠內(nèi)部審計中嚴密的內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度才是企業(yè)的“銅墻鐵壁”與“鋼鐵長城”。在我看來,“鋼鐵長城”要名符其實,而不是“豆腐渣”。必須要有以致力于消除隱患、堵塞漏洞、防范風險、審慎經(jīng)營為宗旨和標志,建立全方位的控制體系、多元的監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進的多道保安防線。所謂全方位的控制是指內(nèi)部控制必須滲透到企業(yè)的各個業(yè)務過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié),覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位,不能留有任何“盲區(qū)”、“盲點”和“盲人”。所謂多元的監(jiān)控措施是指既有事后的監(jiān)控措施、更有事前、事中的監(jiān)控手段、策略;既有約束手段、也有激勵的安排;既有財務上資金流量、存量預算指標的設(shè)定,會計報告反饋信息的跟蹤,也有采用人事委派、生產(chǎn)經(jīng)營一體化的策略;所謂順序遞進的多道保安防線,對企業(yè)采購、生產(chǎn)、營銷、融資、投資、成本費用的辦理與管理必須由兩個人、兩個系統(tǒng)或兩個職能部門共同執(zhí)掌,既是單人單崗處理業(yè)務更需要相應的后續(xù)監(jiān)控手續(xù);這種對一線崗位雙人、雙職、雙責的制度可以成為第一道保安防線,能夠成為企業(yè)保安第二道防線的,在上述制度的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的票據(jù)、合同等業(yè)務文件在相關(guān)部門和相關(guān)崗位之間傳遞的制度,并明確這些文件的簽字授權(quán)。可以成為企業(yè)保安第三道防線的,以內(nèi)部審計部門能夠獨立對各崗位、各部門各項業(yè)務活動全面實施監(jiān)督、檢查,同時及時將監(jiān)測結(jié)果反饋給最高管理者。
    
  醫(yī)士即醫(yī)生。作為醫(yī)師,審計主管首先要能快速診斷出企業(yè)所得的病癥,然后對癥下藥,將病癥消除,并以此不斷提高企業(yè)的抗病、免疫能力,以抵御企業(yè)面臨的各種風險。這就要求審計主管對企業(yè)業(yè)務流程、生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、會計報告有一種敏銳的洞察力和判斷力。寫到這里,我想起尼克·李森自傳《我如何弄垮巴林銀行》中的一段描述:巴林銀行倒閉固然是我所為,但是倫敦方面的審計來了三次,沒查出他私設(shè)的帳戶,他們應該承擔什么和多大的責任?顯然巴林銀行的倒閉,其內(nèi)部審計負有重大責任。作為醫(yī)士,我認為具體有兩項要求:第一、能對企業(yè)運營中的情況,特別是對“病變”之處敏感度高。因此,審計主管應以自身對企業(yè)進行預警的職業(yè)要求,能夠整合企業(yè)的整體業(yè)務狀況,包括銷售、服務、供貨渠道、制造、財務、項目及人事管理等所有事務。要建立必要的監(jiān)控監(jiān)測機制,形成有效的預警、預報系統(tǒng),通過內(nèi)部審計獲得洞察企業(yè)經(jīng)營狀況所必需的各種信息;在每天的工作中有意識地對企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)營銷、財務人事等進行跟蹤、監(jiān)測;運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)、企業(yè)診斷技術(shù)對企業(yè)營運狀況的優(yōu)劣作出客觀、及時的判斷,找出企業(yè)運行中的弊端及其病根之所在。第二、找出病根后,能夠?qū)ΠY下藥。一旦發(fā)現(xiàn)某種異常征兆就應著手應變,尋求良策,開出藥方,以避免或減弱逆境對企業(yè)的破壞程度,使企業(yè)回復到正常運轉(zhuǎn)的軌道。同時,要致力于增強企業(yè)的免疫能力,將企業(yè)糾正偏差與過失的一些經(jīng)驗、教訓轉(zhuǎn)化成企業(yè)管理活動的規(guī)范,以免重犯同樣或類似的錯誤。
    
  謀士即高參,這是更高一層的職業(yè)要求。由于內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性(在西方企業(yè),內(nèi)部審計主要是立足企業(yè)出資人的利益,代表享有企業(yè)原始產(chǎn)權(quán)的股東開展工作)、宏觀性(它可以觸及到企業(yè)的方方面面,必須著眼企業(yè)的全局)、獨立性(它的工作不應該受到企業(yè)某方面的干擾,而且是專職的)等特征,因此有條件去思考、謀劃企業(yè)生存與發(fā)展的一些深層次的問題,這些思索是源于審計人員應有的神圣的使命感,高標準要求自己的責任感。企業(yè)在市場經(jīng)濟中所面臨的環(huán)境是詭異多變的,“標準化生產(chǎn)”正逐漸被“非標準化生產(chǎn)”方式所代替,嚴格的泰羅制管理也正朝人性化管理方向演進。這種情況下,單一環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚墓芾硪巡蛔阋越鉀Q所面臨的復雜管理課題,權(quán)變、整合和系統(tǒng)化的管理已成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的必然選擇?,F(xiàn)在“創(chuàng)新”兩個字特別耀眼。企業(yè)內(nèi)部審計應該首當其沖,企業(yè)的生命力歸根于創(chuàng)新能力,包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、財務創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。內(nèi)部審計是企業(yè)運營的重要組成部分,它的作用除了為企業(yè)的創(chuàng)新保駕護航外,還主要在于為企業(yè)的創(chuàng)新提供建設(shè)性的、可操作性的信息與建議,為企業(yè)的創(chuàng)新推波助浪,使企業(yè)在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上都能取得競爭的優(yōu)勢。在出謀劃策方面,內(nèi)部審計要培養(yǎng)自身“逆向思維”、“跳躍發(fā)展”的能力,否則難以獨辟蹊徑,這也是知識經(jīng)濟的本質(zhì)要求之一。最后內(nèi)部審計務必做到內(nèi)外兼顧。進入市場經(jīng)濟時代之后,我們應該深知企業(yè)的命運不再唯一掌握在自己的手中,而更多地掌握在供應商、客戶及投資者的手中,于是內(nèi)部審計的范圍也就從內(nèi)部擴展到外部,把企業(yè)的內(nèi)部管理與針對供應商、客戶及投資者的外部管理緊密結(jié)合起來。
    
  據(jù)此,我們認為內(nèi)部審計面臨著全方位知識革命的沉重壓力,目前內(nèi)部審計的邏輯思想、內(nèi)容體系與運作方法亟待整合、創(chuàng)新。

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