加強內(nèi)部審計是建立企業(yè)法人制度和產(chǎn)權(quán)制度的需要，同時也是確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值，維護產(chǎn)權(quán)所有者和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的需要，是促使企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟增長方式，大力提高經(jīng)濟效益的需要。為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)內(nèi)部審計已是刻不容緩，迫在眉睫。

　　一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的主要職能

　　1.動態(tài)監(jiān)督職能。在企業(yè)更多地受國家計劃干預的條件下，審計監(jiān)督往往被界定為在規(guī)定的范圍和時間內(nèi)，重點進行企業(yè)財務(wù)收支和財經(jīng)紀律方面的審查，審計工作本身任務(wù)被動，監(jiān)督滯后，相對處于一種不活躍的靜態(tài)監(jiān)督狀態(tài)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，國家逐步改革稅收體制、價格體制、金融體制，企業(yè)之間、行業(yè)之間的比較優(yōu)勢正在迅速轉(zhuǎn)移。企業(yè)為了在市場競爭中立于不敗之地，必然要對影響企業(yè)競爭力的各項要素進行重新組合，并千方百計加強科學管理，提高自身實力。在這種情況下，健全內(nèi)部審計制度成為企業(yè)發(fā)展的自我需要，加強內(nèi)部審計就成為企業(yè)的自覺行為，從而使內(nèi)部審計表現(xiàn)得更加活躍，具有動態(tài)性的主動參與意識。其主要表現(xiàn)為：在審計的重點上，將突出對經(jīng)營管理狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)督；在審計的內(nèi)容上，以效益審計、責任審計和內(nèi)控制度審計為主；在審計的方法上，審計與調(diào)研相結(jié)合，由事后監(jiān)督向事前控制轉(zhuǎn)變，并加強綜合審計；在審計的手段上，逐步向現(xiàn)代審計手段過渡。

　　2.管理控制職能。長期以來，我國審計學界強調(diào)的足內(nèi)部審計的監(jiān)督職能，忽視深化管理職能，或把它作為計劃經(jīng)濟條件下國家審計管理職能的延伸，這種認識在！小時條件下無疑是有根據(jù)的。但是，在現(xiàn)代企業(yè)制度下就脫離丁發(fā)展的形勢。因為，管理控制職能已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的固有功能，是企業(yè)深化改革的必然要求。它同以往片面認識的國家審計職能作用的延伸的區(qū)別在于，這種管理控制職能不是外部授權(quán)產(chǎn)：生的，而是企業(yè)加強管理的自我要求，具有主動參與性。應當指㈩，竹；理控制職能不同于管理職能，那種認為內(nèi)部審計具有管理職能就意味著內(nèi)部審計人員去實施管理行為的認識是錯誤的?？梢钥隙ǎS著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運行，隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)內(nèi)部審計在評價企業(yè)計劃、預決算方案、投資可行性方面，在評價生產(chǎn)組織內(nèi)控制度的有效性方面，在揭示企業(yè)經(jīng)營中存在的弊端方面，發(fā)揮出越來越重要的作用，因而它的管理控制職能也將越來越清楚地顯現(xiàn)出來并發(fā)揮出越來越重要的作用。

　　3.決策服務(wù)職能。長時間以來，人們習慣于把企業(yè)的內(nèi)部審計的服務(wù)職能理解為，一方面為完成企業(yè)領(lǐng)導人交辦的工作任務(wù)，另一方面為國家審計機關(guān)及上級管理部門服務(wù)。事實上這種認識帶有很重的計劃經(jīng)濟色彩。首先，所謂完成國家審計機關(guān)任務(wù)的服務(wù)職能，說白了無非是國家審計在企業(yè)的延伸，體現(xiàn)為行政操作，并不能成為真正意義上的服務(wù)職能?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使政府對企業(yè)經(jīng)濟活動由直接行政管理轉(zhuǎn)向間接的經(jīng)濟責任關(guān)系，企業(yè)依法自主經(jīng)營，自負盈虧，逐步成為適應市場的法人實體和競爭主體。毫無疑問，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)職能，將隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的確立而失去其存在的必要與可能。其次，所謂完成領(lǐng)導人交辦任務(wù)的職能，具有較大的不確定性。同時，這種認識容易把內(nèi)部審計引入到等同于企業(yè)其他經(jīng)濟管理工作的誤區(qū)，從而否定了企業(yè)內(nèi)部的特性。現(xiàn)代企業(yè)制度對內(nèi)部審計工作提出了更高的要求，也賦予它更高的地位，內(nèi)部審計的服務(wù)職能因此而有了質(zhì)的飛躍，即由泛泛地完成領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)，逐步轉(zhuǎn)移到為領(lǐng)導決策服務(wù)上來。如在內(nèi)部承包經(jīng)營中，通過內(nèi)部審計，給企業(yè)法人代表提供有效數(shù)據(jù)，為承包考核兌現(xiàn)和制訂出新的一年承包經(jīng)營目標打好基礎(chǔ)。又如在企業(yè)內(nèi)部重組改制撤并中，通過審計摸清家底，防止資產(chǎn)流失，避免不必要的損失和浪費。為領(lǐng)導正確決策提供客觀真實的依據(jù)。再如通過對廠長（經(jīng)理）任職期間的經(jīng)濟責任審計，主要考核他們經(jīng)營期間的業(yè)績，考核他們的經(jīng)營效果，資產(chǎn)是否增值保值，企業(yè)的資財有無損失浪費，有無違規(guī)違紀現(xiàn)象存在，給企業(yè)決策層任用干部提供可靠的依據(jù)。

　　二、現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的主要內(nèi)容

　　1.堅持以財務(wù)審計為基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)受權(quán)或接受委托，應經(jīng)常開展財務(wù)審計，包括審查會計資料的真實性、正確性和完整性；審查財務(wù)收支的合法性以及遵守財經(jīng)法規(guī)情況；審查內(nèi)部控制制度的建立、健全和執(zhí)行情況；審查會計組織是否健全和會計制度是否得到貫徹執(zhí)行。具體對企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，重點檢查評價各種資產(chǎn)內(nèi)部控制的健全性、有效性；檢查流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的真實完整性、合法合規(guī)性；檢查流動負債和長期負債的真實性及其結(jié)構(gòu)的合理性；同時檢查各種收入是否按規(guī)定全部入賬，各種支出是否合理合規(guī)等。通過財務(wù)審計，反映企業(yè)各項資產(chǎn)、負債和損益核算的真實情況。為了維護國有資產(chǎn)權(quán)益，實現(xiàn)其保值增值的目的，應注重對國家資本金的審計，檢查產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明確，所有者權(quán)益是否得到保障，是否貫徹了資本金保全的原則；同時應注重對公積金、公益金、未分配利潤的審計，檢查其來源是否真實合理，使用是否符合規(guī)定；并要注重對產(chǎn)權(quán)界定的審計，檢查國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定是否依據(jù)“誰投資，誰受益”的原則；還要注重對資產(chǎn)評估的審計，檢查評估的真實性、科學性、合理性；還要注重對國有資產(chǎn)收益的審計，檢查收益是否真實，分配是否合規(guī)等。

　　2.重點抓好經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容不僅涉及到財務(wù)收支方面，而且要對影響企業(yè)經(jīng)濟效益的各種因素進行審計。首先要檢查評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導思想，是否從企業(yè)整體利益出發(fā)，堅持微觀經(jīng)濟效益與宏觀經(jīng)濟效益。當前經(jīng)濟效益與長期遠經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；檢查企業(yè)的經(jīng)濟活動是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策；其次要審查企業(yè)的產(chǎn)供銷計劃、人財物管理、經(jīng)營決策和內(nèi)控制度等，是否健全、科學、合理、有效；再次要以降低成本為中心，審查企業(yè)投入產(chǎn)出的整個經(jīng)濟活動是否具有效率性、效果性及經(jīng)濟性；第四在對各個項目審計之后要進行綜合分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和潛在漏洞，以便提出建設(shè)性的意見。企業(yè)內(nèi)部審計應當始終圍繞經(jīng)濟效益作文章，并不斷拓寬效益審計的領(lǐng)域，堅持根據(jù)本單位的實際情況，開展對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和各環(huán)節(jié)的效益審計。針對所存在的問題，提出改進的建議和具體的措施，促進企業(yè)增收節(jié)支、開源節(jié)流、降低成本費用、挖掘內(nèi)部潛力和提高經(jīng)濟效益。

　　3.積極推行內(nèi)部控制制度審計。開展內(nèi)控制度評審，主要包括：審查制定內(nèi)部控制制度是否與國家的有關(guān)法規(guī)、企業(yè)的規(guī)章制度相背離，有無違反國家相關(guān)法律、政策的經(jīng)濟行為；審查制訂內(nèi)部控制制度是否與職能部門各自職責相協(xié)調(diào)，是否符合被審計單位的實際情況，確定的經(jīng)營目標、采取的控制方法和措施是否有效；審查內(nèi)部控制制度制訂是否設(shè)置必要的信息反饋環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)有效控制；審查制訂內(nèi)部控制制度是否對經(jīng)營管理全過程的關(guān)鍵控制點進行有效控制，評價其使用效益和運用效果。

　　4.大力開展專項審計調(diào)查。通過專項審計調(diào)查，可以為企業(yè)經(jīng)營者提供各種決策依據(jù)，其一是為經(jīng)營決策提供政策上和經(jīng)濟上的論證；其二是對重大經(jīng)營業(yè)務(wù)、項目投資等進行風險評估以防止決策失誤，避免經(jīng)濟損失；其三是反映經(jīng)濟活動中帶普遍性、傾向性的問題，并提出具體的、有針對性和可操作性的改進意見和建議；其四是對企業(yè)各種決策實施后取得的經(jīng)營成果進行評價，使企業(yè)領(lǐng)導者迅速了解改革措施是否得力，決策行為是否完善，企業(yè)資源是否充分利用，以便企業(yè)領(lǐng)導者能夠及時調(diào)整決策，促使企業(yè)減少浪費，降低成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　三、現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的注意事項

　　1.內(nèi)部審計應做到事前、事中、事后審計相結(jié)合。企業(yè)內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部的一個管理職能部門，向本單位負責，是企業(yè)管理機能的一部分。隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化，單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動作出全面、科學、準確的評價。因此，內(nèi)部審計要做到的事前、事中、事后審計相結(jié)合，使之貫穿于經(jīng)營管理的全過程。首先，要對會企業(yè)的計劃、決策進行審計，審查決策方法的科學性，審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性，審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中，內(nèi)審機構(gòu)應積極參與項目可行性研究，對各方面進行經(jīng)濟技術(shù)分析和論證，提出自己的意見，作為企業(yè)的決策參考。項目上馬后，要進行跟蹤審計調(diào)查，對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行分析。當經(jīng)濟活動結(jié)束后，內(nèi)部審計應對計劃、決策的完成情況作全面、綜合的審查、分析和評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法，可以降低企業(yè)在項目建設(shè)中的消耗，挖掘企業(yè)的潛力，從而保證企業(yè)預期效益的實現(xiàn)。

　　2.內(nèi)部審計應做到規(guī)范化。內(nèi)部審計作為一種獨立的職業(yè)存在，就應該有一套公認的職業(yè)規(guī)范，即把內(nèi)部審計納入規(guī)范化的軌道。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計機構(gòu)不再是作為國家審計機關(guān)的附屬機構(gòu)對企業(yè)進行監(jiān)督，而是企業(yè)內(nèi)部管理自我約束機制中的重要組成部分，它僅接受國家審計的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。因此，適合于國家審計機關(guān)的有關(guān)工作規(guī)范并不一定就適合于內(nèi)部審計，而現(xiàn)代企業(yè)制度為內(nèi)部審計又賦予了新的內(nèi)容，內(nèi)部審計在新形勢下，應有自己新的職業(yè)規(guī)范。