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知識(shí)經(jīng)濟(jì)與審計(jì)創(chuàng)新

來源: 張益明 編輯: 2004/05/31 13:21:49  字體:
  作為世界發(fā)展的大趨勢之一,知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃興起。正確認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì),建立與之相適應(yīng)的審計(jì)創(chuàng)新體系,是擺在審計(jì)工作者面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)的簡稱,其中心內(nèi)涵就是建立在知識(shí)、信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。其主要特征是以信息為中心,以高科技為動(dòng)力,以人才為條件,以服務(wù)為手段。

  隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球信息化、經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪技術(shù)革命為我們提供了難得的機(jī)遇,特別是我國加入WTO以后,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的作用將更進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來必然影響作為“國際商業(yè)語言”的會(huì)計(jì)體系,而會(huì)計(jì)的發(fā)展也必然引起審計(jì)的變化。因此,伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)步伐的加快,應(yīng)重新審視中國審計(jì)體制并進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新。

  審計(jì)創(chuàng)新是指審計(jì)工作在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境中,通過創(chuàng)造新的、更有效的審計(jì)整合模式,達(dá)到在統(tǒng)一的總體目標(biāo)以及在不同發(fā)展時(shí)期要達(dá)到的目的。這種創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要考慮創(chuàng)新的前瞻性,同時(shí)又要顧及其漸進(jìn)性。從目前看,創(chuàng)新的主要內(nèi)容應(yīng)包括審計(jì)制度創(chuàng)新、審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、人才觀念創(chuàng)新和審計(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新。

 ?。ㄒ唬徲?jì)制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新就是要通過改革,重塑現(xiàn)有的審計(jì)制度,建立一整套外部審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合、事前審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與管理業(yè)績審計(jì)相結(jié)合、政府審計(jì)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代審計(jì)制度,以充分發(fā)揮現(xiàn)代審計(jì)的監(jiān)督、評價(jià)和鑒證功能。目前,雖然我們建立了一系列審計(jì)規(guī)范,但真正的審計(jì)制度體系尚未完全建立。審計(jì)制度創(chuàng)新亟待解決的是要建立、健全審計(jì)準(zhǔn)則體系,要不斷地吸收先進(jìn)國家的優(yōu)秀審計(jì)制度為我所用,使我國審計(jì)工作的規(guī)范和質(zhì)量與國際接軌,使其在世界范圍內(nèi)充分體現(xiàn)其先進(jìn)和優(yōu)秀的一面,這是審計(jì)制度創(chuàng)新的最終目的。

  (二)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引起審計(jì)技術(shù)和方法發(fā)生重大變化。這集中表現(xiàn)為:審計(jì)方法由過去對會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法,并借助于對內(nèi)控系統(tǒng)的評價(jià)確定審計(jì)的重點(diǎn)、范圍和方法;審計(jì)技術(shù)從過去以手工操作對會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表進(jìn)行的審查,發(fā)展到電算數(shù)據(jù)處理,電子計(jì)算機(jī)將成為審計(jì)人員的主要操作工具。

  從目前我國審計(jì)工作顯露出來的問題看,審計(jì)效率和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的矛盾已成為制約審計(jì)工作質(zhì)量的焦點(diǎn)。有人認(rèn)為,在目前談審計(jì)創(chuàng)新為時(shí)尚早。誠然,以全國審計(jì)工作的平均水平衡量,似乎知識(shí)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)行審計(jì)仍有一段距離,但知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非線性、可突變的特點(diǎn),很可能會(huì)跳躍式地采用先進(jìn)技術(shù),突然實(shí)現(xiàn)由“機(jī)算機(jī)+審計(jì)法規(guī)+經(jīng)驗(yàn)=審計(jì)”的模式轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代信息技術(shù)審計(jì)”(Auditing Modern Information Technologies)。在新世紀(jì),所有的審計(jì)人員都應(yīng)成為電腦審計(jì)人員,這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對審計(jì)的客觀要求。

 ?。ㄈ┤瞬庞^念創(chuàng)新。據(jù)一次對目前審計(jì)人員急需掌握哪些知識(shí)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,審計(jì)人員要求學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)的占63.7%;要求掌握法律知識(shí)的占44%;要求學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的占42%;選擇外語的人最少,只占8%。這一方面反映了審計(jì)人員要求學(xué)習(xí)的渴望,另一方面也反映了審計(jì)隊(duì)伍明顯落后于形勢的現(xiàn)狀。未來的競爭是人才的競爭。國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)立足長遠(yuǎn),改革現(xiàn)有的教育培訓(xùn)模式,實(shí)行強(qiáng)行培訓(xùn)和終身教育制,采取年度培訓(xùn)和年度業(yè)績考核相結(jié)合的培訓(xùn)模式,建立以資格認(rèn)證為中心的人才選拔機(jī)制。同時(shí),從現(xiàn)在起,應(yīng)考慮在高校定點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)代審計(jì)人才,充實(shí)和帶動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

 ?。ㄋ模徲?jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新。審計(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新是一個(gè)廣義概念,包括以社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)為主要內(nèi)容的體系創(chuàng)新,這里僅以政府審計(jì)為例試作構(gòu)想。政府審計(jì)的戰(zhàn)略創(chuàng)新主要應(yīng)研究風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),提高審計(jì)質(zhì)量。這是因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展一方面會(huì)帶來高效率,另一方面由于大量無形的、不確定的以及創(chuàng)新因素的存在,會(huì)使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)增加,所以,控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是整個(gè)戰(zhàn)略創(chuàng)新的主題。

  雖然我們對知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還處于初級階段,但是,這并不是說我們面對知識(shí)經(jīng)濟(jì)對審計(jì)的挑戰(zhàn)會(huì)自甘沉淪或妄自菲薄。時(shí)代要求我們肩負(fù)危機(jī)感和使命感,義無返顧地去創(chuàng)新實(shí)踐。只有這樣,才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。

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