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遠(yuǎn)程實時審計淺探

來源: 中國審計信息與方法 編輯: 2006/04/02 00:00:00  字體:

  所謂遠(yuǎn)程實時審計,就是利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)對審計機(jī)關(guān)以外的部門、單位的財政、財務(wù)收支實施經(jīng)常性、即時性審計。審計中,作為審計主體的審計機(jī)關(guān)在被審計單位的積極配合下,享有充分的審計主動權(quán)。審計人員可以在審計機(jī)關(guān)內(nèi)即時自由的查詢、檢索、整理、下載和打印審計所需要的各種數(shù)據(jù)和資料,完成大部分在審計現(xiàn)場所作的工作。遠(yuǎn)程實時審計具有兩個特點,一是可以實施遠(yuǎn)距離審計操作;二是可以滿足經(jīng)常性、即時性審計的需要。實施遠(yuǎn)程實時審計對于審計機(jī)關(guān)的重要性是十分顯然的,一方面可以大大減少現(xiàn)場審計工作時間,提高審計工作效率,滿足經(jīng)常性審計監(jiān)督的需要,從而有利于均衡審計時間,有利于審計工作安排,有利于擴(kuò)展審計覆蓋面。另一方面可以更好的拓展項目審計的深度,提高項目審計的數(shù)據(jù)資料覆蓋面,較好的保證項目審計質(zhì)量。本文對遠(yuǎn)程實時審計方式的選擇和操作方法進(jìn)行探討。

  遠(yuǎn)程實時審計方式的選擇

  在審計工作中,如何把計算機(jī)處理和遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)與審計工作的實際需要結(jié)合起來,使之充分有效地滿足審計工作的特定要求,防范審計工作可能

  面臨的各種風(fēng)險是關(guān)鍵的問題。通過實踐,我們認(rèn)為實施遠(yuǎn)程實時審計應(yīng)同時滿足審計工作在安全、快捷、方便和經(jīng)濟(jì)等四個方面的要求。要滿足這些要求,實施遠(yuǎn)程實時審計必須首先解決遠(yuǎn)程連接問題,即審計人員的計算機(jī)與被審計單位計算機(jī)如何連接的問題。當(dāng)前有五種方式可供選擇:

 ?。?)撥號連接。撥號連接即利用現(xiàn)有的普通電話網(wǎng),以撥號方式實現(xiàn)連接。這種方式是目前最簡單。投資最少、使用范圍最廣的連接方式,該方式安全保密性較好。一般情況下,通信速度可以達(dá)到56kbps.

  (2)X.25分組交換。X.25分組交換自前可以與網(wǎng)上任何一個節(jié)點通信,使用費用低廉,安全保密性很好。但初期投入較多,通信速度較低,一般只有19.2kbps.

 ?。?)DDN(數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)),即專線方式。DDN的最大優(yōu)勢是速度快,可以高達(dá)2M,且安全保密很好。但只能進(jìn)行點對點通信,初期投入與使用成本均較高,特別是在多點通信時,費用很高。

 ?。?)幀中繼。幀中繼是近幾年發(fā)展起來的新型數(shù)據(jù)網(wǎng),基于分組交換技術(shù),速度快,費用較DDN低,安全保密性較好。但目前多數(shù)地區(qū)尚未開通。

  (5)互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)成熟,分布廣泛,費用很低。但安全保密性較差,通信速度差異較大。

  審計中,可按被審計單位的具體情況分別采用相應(yīng)實用的連接方式,力求達(dá)到最好的綜合效果。我們認(rèn)為采用撥號連接方式較好,其優(yōu)點是安全性較好,連接方便,傳輸速度較快,投入很少,運行費用低廉。

  遠(yuǎn)程實時審計操作的方法

  實施遠(yuǎn)程實時審計必須解決如何進(jìn)行審計操作的問題,即如何滿足審計人員翻閱、查詢賬目、憑證、原始單據(jù)和相關(guān)數(shù)據(jù)、文本資料,以及下載、打印所需資料等多項工作的需要。當(dāng)前可以采用的方法:

  一是通審方法。即在審計端制定一個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式,通過數(shù)據(jù)接口采集各種各樣的財務(wù)數(shù)據(jù)、報表文件和資料,將其轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)和文件格式,予以傳輸、下載或刻制成數(shù)據(jù)和文件格式,予以傳輸、下載或刻制成數(shù)據(jù)光盤機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。其優(yōu)點是可以針對審計工作的特色進(jìn)行程序開發(fā),安全保密性很好,便于審計工作的掌握、開展和改進(jìn)。缺點是由于被審計單位數(shù)據(jù)的多樣性,必須針對各種各樣的財務(wù)、報表數(shù)據(jù)開發(fā)相應(yīng)的盡可能通用的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序,而且必須隨著財務(wù)系統(tǒng)的升級而不斷升級;同時可能因為標(biāo)準(zhǔn)的制定跟不上變化而會丟失一些有特色數(shù)據(jù),難于保證數(shù)據(jù)的完整性。

  一是遠(yuǎn)程登錄方法。即將審計端作為一個遠(yuǎn)程終端登錄到被審計單位的服務(wù)器,利用被審計單位的軟件進(jìn)行審計。這種方式的優(yōu)點是安全保密。缺點是對網(wǎng)絡(luò)的要求很高,投資大,而且要求被審計單位有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)版軟件才能實現(xiàn)審計功能,推廣難度較大,只適合某些有條件的被審計單位。同時,直接登錄方式有可能使審計機(jī)關(guān)承擔(dān)被審計單位計算機(jī)財務(wù)、運營系統(tǒng)的安全風(fēng)險。

  三是遠(yuǎn)程監(jiān)控方法。即在審計端與被審端分別運行監(jiān)控程序,形成主控、被控方,由主控(審計)端通過被審計端授權(quán)后實時查看、收集被審計單位的數(shù)據(jù)和資料。這種方式的優(yōu)點在于盡量避開了具體財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)格式,可以充分利用被審計單位現(xiàn)有財務(wù)軟件的查詢、檢索和數(shù)據(jù)處理等相關(guān)功能,模擬審計人員的手工操作,實時地審計賬務(wù)、科目、憑證和資料等,而且可以直接通過被控(被審)端的計算機(jī)連接掃描儀連網(wǎng)方式,這種工作方式能夠在現(xiàn)有的條件下推廣到具備一定電子化水平的任何被審計單位。缺點是要求審計人員應(yīng)分別掌握不同被審計單位相應(yīng)財務(wù)軟件的操作技能。我們在實踐中,一般都采用這種方法。

  開展遠(yuǎn)程實時審計須解決的問題

  遠(yuǎn)程實時審計的開展,除了具備必要的設(shè)備,如一個好的調(diào)制解調(diào)器和掃描儀以外,應(yīng)當(dāng)解決好三個方面的問題。

  軟件配置。即在審計端和被審計端分別安裝遠(yuǎn)程控制軟件和對應(yīng)的的財務(wù)軟件。目前,審計機(jī)關(guān)利用已有的遠(yuǎn)程控制軟件和被審計單位的財務(wù)軟件,加上自主開發(fā)的一些限制性和保護(hù)性軟件,實施遠(yuǎn)程實時審計已是完全可能的。審計機(jī)關(guān)可以充分借助外部軟件(當(dāng)然必須是經(jīng)過審查的正版軟件)的控制、查詢、檢索、數(shù)據(jù)處理和自我保護(hù)功能,滿足審計查賬的需要。具體使用時要將這些功能和審計的要求一致起來,力求功能更加快捷、方便、直觀和系統(tǒng)。

  計算機(jī)的安全保護(hù)。無論是審計端還是被審計端,安全保護(hù)問題必須優(yōu)先加以考慮。在審計端,建立并完善密碼、口令和任務(wù)權(quán)限等限制性管理理是十分必要的。在被審計端,加強(qiáng)只讀性密碼、口令的限制性授權(quán)管理,完善自有系統(tǒng)的軟件保護(hù)功能,也是十分必要的。為了確保被審計單位的系統(tǒng)安全,在實施遠(yuǎn)程審計初期,可以采取物理隔斷的辦法,由被審計單位專門配置一臺計算機(jī),下載該單位應(yīng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供的全部財務(wù)賬簿、憑證和有關(guān)資料的電子數(shù)據(jù),并保持與審計機(jī)關(guān)計算機(jī)的有效連接。同時為了明確各自的責(zé)任,防范市計風(fēng)險,審計機(jī)關(guān)應(yīng)與被審計單位簽訂有關(guān)提供電子數(shù)據(jù)等工作的協(xié)議。第三是審計人員的操作技能。由于審計對象和軟件開發(fā)的多樣性,實施遠(yuǎn)程審計要求審計人員適應(yīng)并熟悉多種軟件環(huán)境和軟件功能。目前成系統(tǒng)的較大被審計單位一般都通過軟件公司自主開發(fā)了符合自身實際的、有著各自特色的軟件系統(tǒng),大多數(shù)中小單位更多的是采用比較流行的財務(wù)軟件系統(tǒng)如用發(fā)軟件等。因此,應(yīng)針對被審計單位所使用的軟件情況,加大對審計人員的培訓(xùn)力度。

  開展遠(yuǎn)程實時審計最大的障礙是如何取得被審計單位的積極配合,解決這一問題,只有依賴于經(jīng)濟(jì)、法律大環(huán)境的改善和遠(yuǎn)程實時審計的示范、推廣。

  遠(yuǎn)程實時審計具有很多優(yōu)點,但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到,遠(yuǎn)程實時審計不能取代現(xiàn)場審計工作的全部。必須堅持遠(yuǎn)程實時審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合,堅持遠(yuǎn)程實時審計與審計師的職業(yè)判斷相結(jié)合,堅持遠(yuǎn)程實時審計與各種行之有效的審計方法相結(jié)合。一些必須的工作如取證材料的認(rèn)可、現(xiàn)場察看、詢問和相關(guān)單位的延伸調(diào)查等,還必須在現(xiàn)場完成。

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