社會養(yǎng)老保險金支付風險不容忽視

來源: 鄭紹越等編輯： 2008/08/06 15:30:48　　字體：大小

　　近年來，隨著改革的進一步深化，社會養(yǎng)老保險在維護社會穩(wěn)定、解決人民群眾后顧之憂等方面發(fā)揮了重要作用。通過審計發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)企業(yè)資不抵債，但需安置人員多，改制職工實實在在的領(lǐng)回了養(yǎng)老保險證，但應(yīng)交的養(yǎng)老保險資金卻成了欠條“懸賬”，催繳十分困難；企業(yè)下崗職工再就業(yè)情況存在很大差異，部分職工基本生活只能靠國家最低生活保障資金維持，生活十分艱辛，上交個人應(yīng)交的養(yǎng)老保險金部分較為困難；貧困農(nóng)村輸出的勞動力在發(fā)達城市打工并為其創(chuàng)造財富，在打工地上交養(yǎng)老保險，年老回鄉(xiāng)后，只能轉(zhuǎn)回個人交納的養(yǎng)老金部分，由當?shù)刎斦l(fā)放社會保障服務(wù)的相關(guān)補貼，形成了“以貧養(yǎng)富”的怪現(xiàn)象……

　　當前社保資金主要在國家政策允許的前提下通過購買國債、存款利息實現(xiàn)增值增量，與需要享受養(yǎng)老保障服務(wù)人員的數(shù)量增長比例極不協(xié)調(diào)，加上保障待遇的不斷提高，如不采取有效措施，保險基金缺口將不斷增大，社會養(yǎng)老保險金支付風險問題應(yīng)引起高度重視。

　　究其原因，一是有關(guān)社?；鸱矫娴恼叻ㄒ?guī)嚴重滯后，整個國家社會保險統(tǒng)籌運轉(zhuǎn)還不暢；二是貧困地區(qū)和發(fā)達地區(qū)、高收入和低收入群體收入來源差異很大，客觀上需要國家進行統(tǒng)籌考慮；三是社保基金管理和營運沒有分開，基金增值十分有限；四是籌集養(yǎng)老保險基金渠道狹窄，財政投入總量有限。

　　為此，要制定出臺社會保險方面的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，盡快解決社保管理制度嚴重滯后問題；加大欠款征收力度和續(xù)保工作，勞動保障、社保、地稅部門要加大對企業(yè)欠費的清理追繳力度，要對欠費企業(yè)進行排查清理，每半年通過報紙、電視等新聞媒體公布企業(yè)名單、欠費金額，向欠費企業(yè)發(fā)出催繳通知書，限期補繳，切實做好失業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，千方百計創(chuàng)造再就業(yè)渠道，努力增加下崗職工家庭收入，最大限度減少參保人員的流失；由勞動保障部門牽頭，社保、地稅、工商、國資、審計、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門配合，開展全面查漏補漏，對未參保的單位和人員依法強制參保，在政策允許的前提下，有組織、多渠道投入營運，確保社會養(yǎng)老保險資金的增值保值；嚴格執(zhí)行國家退休政策，規(guī)范退休審批程序，加強待遇核發(fā)監(jiān)管，堅持離退休人員定期報到制度和不定期抽查制度，嚴防冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象發(fā)生。

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