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摘 要:本文通過業(yè)貪污的特點(diǎn),提出了金融業(yè)貪污審計(jì)中保持職業(yè)懷疑態(tài)度的重要性及保持職業(yè)懷疑態(tài)度的。
關(guān)鍵詞:職業(yè)懷疑態(tài)度;金融業(yè)貪污審計(jì)
近年來(lái),金融業(yè)貪污案件頻發(fā),其中不乏千萬(wàn)元以上大案。為了最大限度防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保金融安全,各金融監(jiān)管主體有必要加大金融業(yè)貪污審計(jì)力度,且在整個(gè)審計(jì)過程中,有必要保持高度的職業(yè)懷疑態(tài)度,這是與金融業(yè)貪污的特點(diǎn)分不開的。
一、職業(yè)懷疑態(tài)度的定義
SASNO.99(美國(guó)舞弊審計(jì)準(zhǔn)則)認(rèn)為:“職業(yè)懷疑主義”精神應(yīng)貫穿于審計(jì)過程的始終,審計(jì)人員應(yīng)克服自身對(duì)于客戶的信任和以往跟該客戶的合作經(jīng)驗(yàn)的依賴,以懷疑的態(tài)度完成整個(gè)審計(jì)過程。
IAASB(國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì))發(fā)布的ISA 240(國(guó)際舞弊審計(jì)準(zhǔn)則)認(rèn)為:職業(yè)懷疑態(tài)度是指:要有質(zhì)疑的態(tài)度及對(duì)審計(jì)證據(jù)的批判性評(píng)價(jià)。職業(yè)懷疑態(tài)度要求不斷質(zhì)疑所獲得的信息及審計(jì)證據(jù)是否表明會(huì)存在舞弊性重大錯(cuò)報(bào)。
綜合以上兩點(diǎn),筆者認(rèn)為:職業(yè)懷疑態(tài)度是指審計(jì)主體在審計(jì)過程中對(duì)客戶及其所提供信息均保持必要質(zhì)疑的思想狀態(tài)。這里的審計(jì)主體不僅包括注冊(cè)師,還包括政府審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等一切具有審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)或人員。
二、職業(yè)懷疑態(tài)度對(duì)金融業(yè)貪污審計(jì)的重要性
?。ㄒ唬┙鹑跇I(yè)貪污的特點(diǎn)
1.貪污主體的特點(diǎn)
一是管理層貪污情況嚴(yán)重,這因?yàn)樗麄兏子诹桉{于內(nèi)部控制之上;二是貪污者往往具有豐富的知識(shí),包括金融業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)及機(jī)知識(shí)等;三是貪污案件往往牽涉到多人串通,既包括金融單位內(nèi)部人員與外部人員的串通,亦包括金融單位內(nèi)部各層次人員的串通。
2.貪污手段的特點(diǎn)
為了隱瞞貪污行為,貪污手段通常比較高明,常見手段如下:
一是截留存款不入賬。例如:2003年5月間,陳榮品利用其在某銀行營(yíng)業(yè)所任出納職便,先后三次將桃源信用社存入的現(xiàn)金16萬(wàn)元不交單位入賬,僅將交款單的第一聯(lián)出具給信用社抵賬,第二聯(lián)則隱匿銷毀,從而將存款占為己有。
二是虛增存款并套取本金或利息。例如:1997年至2000年,陳成添在擔(dān)任農(nóng)業(yè)銀行漳平市支行新橋營(yíng)業(yè)所主辦會(huì)計(jì)、坐班主任期間,利用職便,采用虛增存款額從而虛增利息的手段,從應(yīng)付定期存款利息賬戶中虛增42筆利息,共計(jì)107945.24元,爾后轉(zhuǎn)存至私人賬戶。
三是虛構(gòu)貸款并予以侵吞。例如:彭偉智在擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行深圳分行第三營(yíng)業(yè)部個(gè)人理財(cái)部主任期間,于2001年初至2003年9月,利用職務(wù)之便,采取編造假身份證、假房產(chǎn)證、假抵押登記、假二手樓按揭資料等手段,從農(nóng)行套取4000多萬(wàn)元銀行貸款,轉(zhuǎn)入私人賬戶占為己有。
四是虛構(gòu)客戶取款并冒名領(lǐng)取。例如:華融公司業(yè)務(wù)員宋丈艾對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)謊稱某客戶要取款,騙取領(lǐng)導(dǎo)同意后,利用其掌握的兩張空白委托付款憑證,從華融公司財(cái)務(wù)領(lǐng)取共計(jì)2800萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票三張,并將該支票私自以客戶的名義存入其他銀行,后其私刻了該客戶的財(cái)務(wù)章、人名章,分五次將2800萬(wàn)元騙出,全部轉(zhuǎn)入其個(gè)人公司的股票賬戶內(nèi)。
3.貪污風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)
貪污風(fēng)險(xiǎn)因素是指易于誘發(fā)貪污的因素,根據(jù)舞弊三角,貪污風(fēng)險(xiǎn)因素可以分為三種,即動(dòng)機(jī)或壓力、機(jī)會(huì)、態(tài)度或借口。動(dòng)機(jī)或壓力即貪污者的行為動(dòng)機(jī),機(jī)會(huì)即貪污行為能夠得以實(shí)施并被隱瞞的可能性,態(tài)度或借口即適當(dāng)?shù)呢澪劾碛?。這三個(gè)因素只要存在一種,就會(huì)存在貪污的可能性。貪污風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)具體表現(xiàn)為:
?。?)貪污動(dòng)機(jī)或壓力多樣化
一是方面的動(dòng)機(jī)或壓力。主要包括:?jiǎn)挝徊痪皻?,員工工資及其他福利待遇過低;家庭負(fù)擔(dān)過重,員工收入無(wú)法彌補(bǔ);員工有不良嗜好,例如賭博、包養(yǎng)情人、揮霍成性、與人攀比等;員工負(fù)有較多個(gè)人債務(wù),無(wú)法償還;挪用公款后無(wú)法全部歸還,唯恐追究責(zé)任,遂攜帶余款潛逃;個(gè)人經(jīng)營(yíng)資金短缺,或證券投資失敗,遂設(shè)法損公肥私。
二是心理方面的動(dòng)機(jī)或壓力。主要包括:唯恐領(lǐng)導(dǎo)層打擊報(bào)復(fù),甚至失去工作,因此,在某些情況下,員工雖然明知領(lǐng)導(dǎo)層貪污,但不得不予以配合;親友品行惡劣,例如親友以斷絕關(guān)系、自殺等手段逼迫員工貪污。
?。?)內(nèi)部控制不健全
1992年9月,美國(guó)COSO委員會(huì)發(fā)布了《內(nèi)部控制—整體框架》,指出內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)包括五項(xiàng)要素,即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督。如果以上內(nèi)部控制要素不健全,就會(huì)給貪污者留下機(jī)會(huì)。
(3)貪污借口多樣化
例如:有些單位的管理當(dāng)局設(shè)法截留收入、虛構(gòu)支出設(shè)置小金庫(kù),用于為成員發(fā)放福利費(fèi)、獎(jiǎng)金以及各種名義的補(bǔ)助,并認(rèn)為這是為員工謀福利,不是貪污;有的貪污者認(rèn)為自己勞苦功高,理應(yīng)得到相應(yīng)的回報(bào),例如升遷、物資獎(jiǎng)勵(lì)等,如果得不到,便可能通過貪污達(dá)到心理的平衡。
?。ǘI(yè)貪污特點(diǎn)
對(duì)保持職業(yè)懷疑態(tài)度的決定性由于貪污主體多為管理者,因此他們更有機(jī)會(huì)凌駕于內(nèi)部控制之上進(jìn)行貪污并予以隱瞞;由于貪污者通常具有豐富的知識(shí),因此他們能夠設(shè)計(jì)出種種貪污手段并通過虛假的業(yè)務(wù)憑證予以隱瞞;由于貪污者往往進(jìn)行串通,訂立攻守同盟,更加大了貪污的隱蔽性。因此,在金融業(yè)貪污審計(jì)中,有必要假設(shè)被審計(jì)單位相關(guān)人員是不可信賴的,有必要質(zhì)疑其提供的貌似合理的信息的可靠性。且由于貪污者的精心隱瞞,往往無(wú)法通過其提供的信息來(lái)發(fā)現(xiàn)貪污的事實(shí),因此,有必要關(guān)注貪污風(fēng)險(xiǎn)因素,并質(zhì)疑其中的異常情況,以發(fā)現(xiàn)貪污存在的可能性??傊?,金融業(yè)貪污的特點(diǎn)決定了在整個(gè)審計(jì)過程中都保持高度的職業(yè)懷疑態(tài)度。
三、金融業(yè)貪污審計(jì)中保持職業(yè)懷疑態(tài)度的辦法
?。ㄒ唬?yīng)借鑒風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的有錯(cuò)推定原則
該原則源自SASNO.99(美國(guó)舞弊審計(jì)準(zhǔn)則),根據(jù)該準(zhǔn)則要求:在一些高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)領(lǐng)域,如果審計(jì)師沒有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)證明該交易事項(xiàng)或科目余額是真實(shí)的,則推定存在。在金融業(yè)貪污審計(jì)中,也有必要采用該原則,即如果沒有充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)證明被審計(jì)單位的資產(chǎn)是安全、完整的,那么應(yīng)推定存在貪污嫌疑。
?。ǘ?yīng)借鑒管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)的觀點(diǎn)
管理舞弊導(dǎo)向?qū)徲?jì)認(rèn)為:管理舞弊是舞弊的重點(diǎn)所在,相應(yīng)審計(jì)程序是尋找被審計(jì)單位是否存在表明管理舞弊的紅旗標(biāo)志,判斷管理舞弊風(fēng)險(xiǎn)的高低,并根據(jù)管理舞弊對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程度,計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作,收集充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),證實(shí)或消除對(duì)管理舞弊的懷疑。其實(shí)質(zhì)是把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的有錯(cuò)推定原則運(yùn)用到管理舞弊審計(jì)當(dāng)中。在金融業(yè)貪污審計(jì)中,也應(yīng)把有錯(cuò)推定原則重點(diǎn)運(yùn)用到管理層,尋找是否存在表明管理層貪污的風(fēng)險(xiǎn)因素,并據(jù)此計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作,以證實(shí)或排除管理層貪污的可能性。
?。ㄈ?yīng)重視制度基礎(chǔ)
審計(jì)制度基礎(chǔ)審計(jì)要求根據(jù)對(duì)內(nèi)部控制的了解與測(cè)試來(lái)計(jì)劃、實(shí)施其他審計(jì)工作,而內(nèi)部控制對(duì)審計(jì)證據(jù)起生成或維護(hù)作用,通過測(cè)試內(nèi)部控制,尤其是通過對(duì)一些關(guān)鍵控制點(diǎn)(如管理崗位、財(cái)務(wù)崗位)的測(cè)試與評(píng)價(jià),能從源頭上考察這些關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)置是否合理、運(yùn)行是否有效。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理或運(yùn)行無(wú)效的內(nèi)部控制,就應(yīng)質(zhì)疑與其相關(guān)的審計(jì)證據(jù)的可靠程度,從而排除單獨(dú)看來(lái)很有說服力的偽證,并關(guān)注是否存在可能因此導(dǎo)致的貪污機(jī)會(huì)。
?。ㄋ模?yīng)注意識(shí)別其他貪污風(fēng)險(xiǎn)因素
1.貪污動(dòng)機(jī)或壓力的識(shí)別。一是方面動(dòng)機(jī)或壓力的識(shí)別,是查閱涉嫌貪污者的收入證明資料,并通過詢問了解是否存在導(dǎo)致其支出過多的事項(xiàng),例如:家事較多、存在不良嗜好、負(fù)有較大的個(gè)人債務(wù)等。如果其支出遠(yuǎn)高于正常收入,就應(yīng)質(zhì)疑貪污發(fā)生的可能性;二是心理方面動(dòng)機(jī)或壓力的識(shí)別,辦法是通過詢問,了解被舉報(bào)者上級(jí)或親友的品行,如果其上級(jí)或親友品行低下,則應(yīng)質(zhì)疑涉嫌貪污者貪污的可能性。
2.貪污態(tài)度或合理化的識(shí)別。辦法是詢問被舉報(bào)者的同事、鄰居等,以了解其是否對(duì)單位牢騷不斷,是否生活方式異常奢侈等。如果存在以上情況,則應(yīng)質(zhì)疑貪污發(fā)生的可能性,并通過設(shè)計(jì)進(jìn)一步的審計(jì)程序以印證或排除之。
?。ㄎ澹?yīng)質(zhì)疑其他異常情況
1.質(zhì)疑異常金融業(yè)務(wù)。例如:無(wú)授權(quán)批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù),缺少文件支持并缺少解釋及說明的金融業(yè)務(wù)等。這些金融業(yè)務(wù)有可能是為了掩飾貪污而虛構(gòu)的。
2.質(zhì)疑異常的賬證資料。例如:記賬憑證與原始憑證金額不符,記賬憑證未附必要的原始憑證、憑證與會(huì)計(jì)賬簿金額不符,賬證有涂改痕跡等。這些賬證有可能是為了貪污需要而偽造的。
3.質(zhì)疑管理層異常行為。例如:拒絕檢查人員接觸相關(guān)人員及會(huì)計(jì)資料,拖延會(huì)計(jì)資料的提供,借故躲避檢查人員詢問等,這有可能是為了隱瞞貪污的事實(shí)。
4.質(zhì)疑異常人員。例如:兼任幾項(xiàng)不相容職務(wù)的人員有可能利用內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行貪污。
參考資料:
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[7] IASC.ISA 240.2004
[8] AICPA.SAS NO.99.2002
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