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備考信息
內(nèi)部審計質(zhì)量控制指由內(nèi)部審計的業(yè)務管理機構或部門對內(nèi)部審計的各種業(yè)務活動或行為進行有計劃的監(jiān)督檢查,實施全面控制管理的行為。其對于避免內(nèi)部審計流于形式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題,為管理者的科學決策提供依據(jù),促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展具有舉足輕重的作用。因此,煙草企業(yè)應建立一套完善、有效的內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度,切實提高內(nèi)部審計工作的質(zhì)量和水平。
內(nèi)部審計質(zhì)量控制的工作機制內(nèi)部審計質(zhì)量控制必須有健全的工作機制作保證。首先要建立健全內(nèi)部審計質(zhì)量控制的組織機構,其所配備的人員必須有較強的理論知識和豐富的工作經(jīng)驗,在實際工作中能真正履行質(zhì)量控制職責,完成質(zhì)量控制任務。其次,要建立健全崗位責任制,將內(nèi)部審計質(zhì)量控制的職責落實到每一個崗位和人員,避免“真空”地帶的出現(xiàn),確保內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作的順利開展。
內(nèi)部審計質(zhì)量控制的監(jiān)督機制
內(nèi)部審計業(yè)務控制制度。內(nèi)部審計業(yè)務控制制度主要包括內(nèi)部審計業(yè)務的職務分離制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計人員培訓制度及內(nèi)部會計控制制度。職務分離制度指內(nèi)部審計工作中的不同業(yè)務分別由兩個或兩個以上的人員辦理;內(nèi)部牽制制度指使內(nèi)部審計工作中的各項業(yè)務形成相互聯(lián)系、相互制約的控制關系,一個業(yè)務環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯可通過其他環(huán)節(jié)的關聯(lián)工作予以發(fā)現(xiàn)和糾正;審計人員培訓制度指通過培訓不斷提高內(nèi)部審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),以保證內(nèi)部審計人員更好地履行工作職責;內(nèi)部會計控制制度指企業(yè)為加強對會計工作的有效管理而制定的各種控制措施,其目的在于保證會計信息的真實可靠。
內(nèi)部審計業(yè)務監(jiān)督檢查制度。內(nèi)部審計業(yè)務要接受來自各個方面的監(jiān)督檢查,以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。健全的內(nèi)部審計業(yè)務監(jiān)督檢查制度主要包括內(nèi)部審計人員自查與互查制度、內(nèi)部審計項目小組檢查制度、內(nèi)部審計機構檢查制度、內(nèi)部審計業(yè)務程序檢查制度以及接受被審計單位監(jiān)督的制度。
內(nèi)部審計質(zhì)量考評制度。由內(nèi)部審計質(zhì)量控制機構制定科學有效的內(nèi)部審計質(zhì)量考評指標體系和具體操作過程,考評結束后對考評結果進行綜合整理,得出考核結論,兌現(xiàn)獎懲措施。
內(nèi)部審計質(zhì)量控制的方法體系
實施內(nèi)部審計質(zhì)量控制有多種方法,這里簡要介紹3種。
審計程序質(zhì)量控制。審計程序質(zhì)量控制指對內(nèi)部審計過程進行質(zhì)量控制,使各項內(nèi)部審計活動都按照規(guī)定的質(zhì)量標準進行操作,同時,對發(fā)生的偏差及時進行糾正。其分為4個階段:一是計劃制定階段,主要是對內(nèi)部審計工作質(zhì)量進行調(diào)查,找出存在的問題并分析其原因,有針對性地制定內(nèi)部審計質(zhì)量控制的實施計劃和具體措施;二是計劃執(zhí)行階段,由內(nèi)部審計人員嚴格按照內(nèi)部審計質(zhì)量控制措施落實第一階段制定的工作計劃;三是監(jiān)督檢查階段,對內(nèi)部審計質(zhì)量控制計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,若執(zhí)行結果沒有達到計劃預期目標,則查找造成計劃偏差的原因;四是問題處理階段,根據(jù)存在的問題及成因,提出妥善處理的措施,并確保措施的有效落實。
審計質(zhì)量關鍵點控制。審計質(zhì)量關鍵點指對內(nèi)部審計工作質(zhì)量具有重大影響的審計活動。關鍵點控制是指對列為關鍵點的審計環(huán)節(jié)采取各種必要的手段和措施進行重點控制和管理。
關鍵點質(zhì)量控制的操作主要有4個步驟:首先,通過分析各審計環(huán)節(jié)是否會對整個審計業(yè)務或項目的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響或是否容易產(chǎn)生質(zhì)量問題,從而找出關鍵點;其次,根據(jù)關鍵點所處具體環(huán)節(jié)、業(yè)務特點以及工作分工情況,落實到具體審計人員,使每個質(zhì)量控制關鍵點都有專人負責;再次,審計質(zhì)量控制部門對質(zhì)量關鍵點提出明確的質(zhì)量要求,制定質(zhì)量控制措施;最后,審計工作完成后,審計質(zhì)量控制部門對關鍵點的控制情況進行檢查,以了解關鍵點責任人員是否真正履行了職責、審計工作是否達到了預期效果。
審計質(zhì)量檢查控制。審計質(zhì)量檢查有2種劃分方式:一是按審計工作進度分為事中檢查和事后檢查兩種。事中檢查是由審計質(zhì)量監(jiān)管部門的領導或指定人員對審計過程中已經(jīng)完成的部分工作進行跟蹤檢查,評價審計活動是否符合審計準則、會計制度和審計計劃的要求;事后檢查是指審計質(zhì)量控制部門在審計結論作出之前,對審計小組已完成的所有審計業(yè)務進行全面的質(zhì)量把關。二是按審計質(zhì)量檢查的主體分為自查和互查兩種。自查是指由內(nèi)部審計部門和人員對自己所完成的或正在進行的審計業(yè)務予以檢查。自查便于操作,但是檢查難以深入,為此,審計質(zhì)量控制部門應對自查工作的操作步驟提出具體要求?;ゲ槭侵赣刹煌膶徲嬞|(zhì)量檢查主體進行相互檢查,與自查相比,其能夠使檢查進一步深入,收到較理想的檢查效果。但由于檢查主體對所檢查的審計業(yè)務缺乏足夠的了解,所以有時會對工作效率產(chǎn)生一定的影響,因此,要結合業(yè)務實際,對自查和互查進行擇優(yōu)采用。
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