（征求意見稿）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范審計工作底稿的內(nèi)容和范圍，以及審計工作底稿的歸檔和管理，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)。

　　第三條 本準(zhǔn)則所稱審計工作底稿，是指注冊會計師對制定的審計計劃、實(shí)施的審計程序、獲取的審計證據(jù)，以及得出的審計結(jié)論作出的記錄。

　　第四條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)及時編制審計工作底稿，以便：

　?。ㄒ唬┨峁┏浞帧⑦m當(dāng)?shù)挠涗?，作為審計報告的基礎(chǔ)；

　?。ǘ┳C明按照審計準(zhǔn)則執(zhí)行了審計工作。

　　第五條 審計工作底稿可以紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì)形式存在。

　　第六條 審計工作底稿應(yīng)當(dāng)按照每一具體審計業(yè)務(wù)歸整為審計檔案。

　　第二章 審計工作底稿的內(nèi)容和范圍

　　第七條 注冊會計師編制的審計工作底稿，應(yīng)當(dāng)使得未曾接觸該項(xiàng)審計工作的有經(jīng)驗(yàn)的注冊會計師清楚了解：

　?。ㄒ唬┌凑諏徲嫓?zhǔn)則實(shí)施的審計程序的性質(zhì)、時間和范圍；

　?。ǘ?shí)施審計程序的結(jié)果和獲取的審計證據(jù)；

　?。ㄈ┚椭卮笫马?xiàng)得出的結(jié)論。

　　第八條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)將審計過程中考慮的所有重要事項(xiàng)記錄于審計工作底稿。

　　在確定審計工作底稿的內(nèi)容和范圍時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

　　（一）擬實(shí)施審計程序的性質(zhì)；

　　（二）已識別的重大錯報風(fēng)險；

　?。ㄈ┰趫?zhí)行審計工作和評價審計結(jié)果時需要作出判斷的范圍；

　?。ㄋ模┮勋@取審計證據(jù)的重要程度；

　?。ㄎ澹┮炎R別的例外事項(xiàng)的性質(zhì)和范圍；

　?。┤绻麖囊褕?zhí)行的審計工作中不易得出審計結(jié)論，是否需要記錄審計結(jié)論，或者記錄得出結(jié)論的依據(jù)；

　　（七）使用的審計方法和工具。

　　第九條 在記錄實(shí)施審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄被測試事項(xiàng)的識別特征。

　　第十條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況判斷某一事項(xiàng)是否屬于重大事項(xiàng)。

　　重大事項(xiàng)通常包括但不限于：

　?。ㄒ唬┮鹛貏e風(fēng)險的事項(xiàng)；

　?。ǘ?shí)施審計程序的結(jié)果，該結(jié)果表明財務(wù)信息可能存在重大錯報，或需要修正以前對重大風(fēng)險的評估和擬采取的應(yīng)對措施；

　?。ㄈ?dǎo)致注冊會計師難以實(shí)施必要審計程序的情形；

　?。ㄋ模?dǎo)致對審計報告修正的審計事項(xiàng)。

　　第十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)及時記錄與管理層、治理層和其他人員對重大事項(xiàng)的討論，包括討論的內(nèi)容、時間和參加人員。

　　第十二條 如果識別出的信息與針對某重大事項(xiàng)得出的最終結(jié)論相矛盾或不一致，注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄在形成最終結(jié)論時如何解決該矛盾或消除不一致的情況。

　　第十三條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮編制重大事項(xiàng)概要，并將其作為審計工作底稿的組成部分，以有效地復(fù)核和檢查審計工作底稿，并評價重大事項(xiàng)的影響。

　　重大事項(xiàng)概要包括審計過程中識別的重大事項(xiàng)及其如何得到解決，或?qū)ζ渌С中詫徲嫻ぷ鞯赘宓慕徊嫠饕?br>
　　第十四條 在記錄實(shí)施審計程序的性質(zhì)、時間和范圍時，審計工作底稿應(yīng)當(dāng)載明：

　?。ㄒ唬徲嫻ぷ鞯膱?zhí)行人員及執(zhí)行日期；

　?。ǘ徲嫻ぷ鞯膹?fù)核人員及復(fù)核日期。

　　第十五條 在審計報告日后，如果出現(xiàn)例外情況要求注冊會計師實(shí)施新的或追加的審計程序，或?qū)е伦詴嫀煹贸鲂碌慕Y(jié)論，注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄：

　?。ㄒ唬┯龅降睦馇闆r；

　?。ǘ?shí)施的新的或追加的審計程序，獲取的審計證據(jù)以及得出的結(jié)論；

　?。ㄈ徲嫻ぷ鞯赘遄鞒鲎儎蛹捌鋸?fù)核的時間和人員。

　　第三章 審計工作底稿的歸檔

　　第十六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)按照會計師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序的要求，將審計工作底稿歸整為最終審計檔案。

　　審計工作底稿的歸檔期間為審計報告日后60天內(nèi)。

　　第十七條 將審計工作底稿歸整為最終審計檔案是一項(xiàng)事務(wù)性的工作，不涉及實(shí)施新的審計程序或得出新的結(jié)論。

　　如果在歸檔期間對審計工作底稿作出的變動屬于事務(wù)性的，注冊會計師可以作出變動，主要包括：

　?。ㄒ唬┯涗浽趯徲媹蟾嫒涨矮@取的審計證據(jù)，以及與審計項(xiàng)目組相關(guān)成員進(jìn)行討論并取得一致意見的審計證據(jù)；

　?。ǘ﹦h除或廢棄被取代的審計工作底稿；

　?。ㄈ徲嫻ぷ鞯赘暹M(jìn)行分類、整理和交叉索引；

　?。ㄋ模徲嫏n案歸整工作的完成核對表簽字認(rèn)可。

　　第十八條 在完成最終審計檔案的歸整工作后，如果發(fā)現(xiàn)有必要對審計工作底稿作出變動，不管其變動的性質(zhì)如何，注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┳鞒鲎儎蛹捌鋸?fù)核的時間和人員；

　?。ǘ┳鞒鲎儎拥木唧w理由；

　?。ㄈ┳儎訉徲嫿Y(jié)論產(chǎn)生的影響。

　　第十九條 在完成最終審計檔案的歸整工作后，注冊會計師不得在規(guī)定的保存期內(nèi)刪除或廢棄審計工作底稿。

　　第四章 審計工作底稿的管理

　　第二十條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)對審計工作底稿實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂瞥绦颍詽M足下列要求：

　?。ㄒ唬徲嫻ぷ鞯赘灏踩９芎捅Ｃ?；

　?。ǘ┍ＷC審計工作底稿的完整性；

　?。ㄈ┍阌趯徲嫻ぷ鞯赘宓氖褂煤蜋z索；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定的期限保存審計工作底稿。

　　第二十一條 除下列情況外，注冊會計師應(yīng)當(dāng)在所有的時間對審計工作底稿包含的信息予以保密：

　?。ㄒ唬┤〉每蛻舻氖跈?quán)；

　?。ǘ└鶕?jù)法律法規(guī)的要求，注冊會計師為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)，以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為；

　?。ㄈ┙邮芡瑯I(yè)復(fù)核以及注冊會計師協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查。

　　第二十二條 無論審計工作底稿存在于紙質(zhì)、電子還是其他介

　　質(zhì)，注冊會計師都應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂瞥绦虮ＷC基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、可使用性和可檢索性。

　　第二十三條 如果原紙質(zhì)記錄經(jīng)電子掃描后存入審計檔案，注冊會計師應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂瞥绦?，以保證：

　?。ㄒ唬┥膳c原紙質(zhì)記錄的形式和內(nèi)容完全相同的掃描復(fù)制件，包括人工簽名、交叉索引和有關(guān)注釋；

　?。ǘ呙鑿?fù)制件，包括必要時編制索引和對掃描復(fù)制件予以簽字認(rèn)可，歸整到審計檔案中；

　?。ㄈ┰试S檢索和打印掃描復(fù)制件。

　　注冊會計師應(yīng)當(dāng)保留已掃描的原紙質(zhì)記錄。

　　第二十四條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自審計報告日起，對審計工作底稿至少保存7年。

　　第二十五條 審計工作底稿的所有權(quán)屬于會計師事務(wù)所。

　　會計師事務(wù)所可自主決定允許被審計單位獲取審計工作底稿部分內(nèi)容，或摘錄部分工作底稿，但披露這些信息不得損害審計獨(dú)立性和審計過程的有效性。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 注冊會計師執(zhí)行財務(wù)報表審計以外的其他審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理。

　　第二十七條 本準(zhǔn)則自2006年X月X日起施行。