摘　要：法務(wù)會計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著不可替代的角色，但法務(wù)會計(jì)在我國的發(fā)展十分緩慢，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。本文從辨析法務(wù)會計(jì)概念內(nèi)涵入手，指出法務(wù)會計(jì)所具有功能作用及支持案件妥善處理的途徑，并從理論研究、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)以及實(shí)踐等方面剖析了法務(wù)會計(jì)發(fā)展滯后的深層次原因，最后在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)法務(wù)會計(jì)發(fā)展的5點(diǎn)對策。

　　關(guān)鍵詞：法務(wù)會計(jì)；調(diào)查會計(jì)；訴訟支持

　　“紅光實(shí)業(yè)”開創(chuàng)中國證券民事賠償?shù)南群樱�繼而“銀廣夏”財(cái)務(wù)舞弊曝光，“東鍋事件”開庭審理電視全程直播，近幾年又涌現(xiàn)如藍(lán)田股份、嘉寶實(shí)業(yè)、東方電子、大慶聯(lián)誼、渤海集團(tuán)等公司的財(cái)務(wù)舞弊案件使會計(jì)法律責(zé)任問題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。中國會計(jì)史上前所未有的“訴訟浪潮”，對中國經(jīng)濟(jì)體制、資本市場發(fā)展、會計(jì)職業(yè)行業(yè)以及投資者產(chǎn)生的沖擊不亞于美國以“安然事件”為代表的系列財(cái)務(wù)舞弊案。究其原因，部分可歸結(jié)為會計(jì)誠信的缺失，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、會計(jì)制度等滯后。但另一個(gè)重要原因是我國法務(wù)會計(jì)發(fā)展的滯后使法律法規(guī)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。事實(shí)上我國學(xué)界對于法務(wù)會計(jì)的內(nèi)涵、功能作用、當(dāng)前存在的問題和發(fā)展思路，缺乏清晰的認(rèn)識，這種狀況嚴(yán)重制約著我國法務(wù)會計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展。本文旨在理清法務(wù)會計(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，揭示其作用和發(fā)展方向，為今后我國法務(wù)會計(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。

　　一、法務(wù)會計(jì)的內(nèi)涵及功能作用

　�。ㄒ唬┓▌�(wù)會計(jì)的內(nèi)涵辨析

　　法務(wù)會計(jì)萌芽于二戰(zhàn)期間，迄今已經(jīng)有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它越來越彰顯出其活力。然而對這門會計(jì)與法律相結(jié)合的邊緣學(xué)科，理論界與實(shí)務(wù)界對其內(nèi)涵及功能作用依舊是各執(zhí)一詞，主流觀點(diǎn)大致有三種：

　�。�1）以美國著名會計(jì)學(xué)家G.杰克。貝洛各尼與洛貝特。J.林德奎斯特、加拿大會計(jì)學(xué)家斯考特為代表的法律會計(jì)觀。他們認(rèn)為，法務(wù)會計(jì)研究和解決法律中的會計(jì)問題，其主要內(nèi)容是訴訟支持與調(diào)查會計(jì)［1］。我國學(xué)者蓋地［2］、喻景忠等也贊成該觀點(diǎn)。

　�。�2）以戴德明、周華［3］和趙萍、付堯［4］等學(xué)者為代表的會計(jì)法律觀。

　�。�3）以李若山、馮萌、趙如蘭［5］等學(xué)者為代表的折中觀點(diǎn)，他們認(rèn)為法務(wù)會計(jì)既研究和解決會計(jì)中的法律問題，也研究和解決法律中的會計(jì)問題［6］。

　　法務(wù)會計(jì)的內(nèi)涵究竟是什么？這可以從法務(wù)會計(jì)產(chǎn)生的根源上尋求答案。處理訴訟案件，一般而言是在求證事實(shí)的基礎(chǔ)上根據(jù)法律進(jìn)行判決，專業(yè)的事實(shí)求證往往超出法官的能力范圍，于是，各國陸續(xù)建立了相應(yīng)的其他專家參與訴訟活動(dòng)的制度，如英美法系的專家證人制度，大陸法系的鑒定人制度［7］。這種制度適用于案件中遇到的各種專門性問題的處理，如尋求會計(jì)領(lǐng)域的專家協(xié)助解決案件涉及的財(cái)會專門問題的司法實(shí)踐。因此筆者認(rèn)為法務(wù)會計(jì)是受訴訟當(dāng)事人的要求，運(yùn)用財(cái)會專業(yè)技術(shù)和方法，對經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行分析，并從與之相關(guān)的資料中獲取證據(jù)，以證明經(jīng)濟(jì)案件事實(shí)，為司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)公正地處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供重要財(cái)務(wù)證據(jù)的一種支持性活動(dòng)。

　�。ǘ�）法務(wù)會計(jì)的功能作用

　　法務(wù)會計(jì)的功能是指法務(wù)會計(jì)所固有并由其本質(zhì)決定的查證財(cái)會事實(shí)與保障法律實(shí)施的潛在能力。查證財(cái)會事實(shí)是法務(wù)會計(jì)的技術(shù)功能，它是指法務(wù)會計(jì)人員接受指派或委托，憑其專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)調(diào)查、驗(yàn)證相關(guān)的財(cái)會事實(shí)，搜集證據(jù)，并發(fā)表專家意見，作為認(rèn)定案件事實(shí)、處理糾紛或未決事項(xiàng)的依據(jù)［8］。事實(shí)上，法務(wù)會計(jì)正是應(yīng)審理法律案件的技術(shù)需要而產(chǎn)生的。法務(wù)會計(jì)萌芽于二戰(zhàn)期間，美國FBI雇用了500多名會計(jì)師作為特工人員，檢查與監(jiān)控了大約總額為5.38億美元的財(cái)務(wù)交易。20世紀(jì)70年代末80年代初美國出現(xiàn)的大量的內(nèi)部股票舞弊案和儲蓄信貸丑聞，需要很多既懂會計(jì)又熟悉法律的專業(yè)技術(shù)人員參與查辦這些案件，從而催生了一批專門提供這種服務(wù)的會計(jì)職業(yè)人員［9］。

　　保障法律實(shí)施是法務(wù)會計(jì)的社會功能，它是指通過法務(wù)會計(jì)人員的調(diào)查、取證及對案件、糾紛或未決事項(xiàng)解決的有效參與，及時(shí)查清事實(shí)真相，使這些法律事項(xiàng)得到正確處理，從而保障法律的正確實(shí)施。

　　在具體案件的處理中，法務(wù)會計(jì)的作用主要體現(xiàn)在調(diào)查會計(jì)和訴訟支持兩方面，下文從這兩個(gè)方面分別說明法務(wù)會計(jì)的具體作用。

　　一般來說，法務(wù)會計(jì)在法庭調(diào)查中從事會計(jì)調(diào)查時(shí)有以下作用：

　�。�1）查明通過秘密手段被轉(zhuǎn)移隱藏的現(xiàn)金或其他資產(chǎn)分布。

　�。�2）為企業(yè)是否存在資產(chǎn)挪用侵占現(xiàn)象收集相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）測試企業(yè)內(nèi)部控制和程序系統(tǒng)是否足以防范欺詐，并推薦改變系統(tǒng)辦法，確保欺詐降低到最低程度。

　�。�4）證明企業(yè)是否遭受損失，并評估遭受損失的金額。

　�。�5）揭示企業(yè)的股權(quán)關(guān)系及其實(shí)際控制人。

　�。�6）檢查會計(jì)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)和公司或個(gè)人的其他財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，以確定是否已危及這些系統(tǒng)及危害程度。

　�。�7）對企業(yè)價(jià)值進(jìn)行評估。

　�。�8）查實(shí)企業(yè)管理者的具體消費(fèi)。

　�。�9）對員工偷盜和存貨損耗進(jìn)行鑒定和定量計(jì)算。

　　（10）鑒定財(cái)務(wù)和會計(jì)違規(guī)及瀆職行為。

　�。�11）提供專家證人，用能被理解的方式說明復(fù)雜的財(cái)務(wù)問題［10］。

　　法務(wù)會計(jì)在訴訟支持中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。�1）在涉及會計(jì)事項(xiàng)的訴訟策略制定中，法務(wù)會計(jì)人員常常起著不可替代的作用。他們可以協(xié)助律師從會計(jì)的角度，分析當(dāng)事人在利用會計(jì)信息過程中所存在的自身弱點(diǎn)，評估有利事實(shí)，在會計(jì)問題上制訂出有效的訴訟策略，爭取勝訴機(jī)會。

　�。�2）搜集商業(yè)事實(shí)證據(jù)。在商業(yè)案件中，訴訟當(dāng)事人需要有相關(guān)證據(jù)來支持他們的訴訟請求，而這些證據(jù)中有相當(dāng)一部分來自于相關(guān)會計(jì)記錄。法務(wù)會計(jì)人員熟悉會計(jì)記錄的具體產(chǎn)生過程，通過取得必要的憑證包括其他市場或者行情信息，以支持自己的主張或反駁對方大多數(shù)人的主張；也可以協(xié)助律師獲取、鑒別、組織和解釋這些會計(jì)信息。

　�。�3）損失計(jì)算。損失范圍怎樣界定，采用什么計(jì)算方法計(jì)量損失等是訴訟請求中的難點(diǎn)，已經(jīng)成為我國證券民事賠償訴訟程序運(yùn)行的阻力之一。會計(jì)界、法律界為此提出了7種計(jì)算方法。法務(wù)會計(jì)人員參與訴訟案件的損失計(jì)算，一方面與律師進(jìn)行充分溝通，檢查相關(guān)證書，形成對案件的初步評價(jià)并進(jìn)一步確定損失范圍，考察計(jì)算方法合理性以及相關(guān)法律的具體規(guī)定；另一方面，檢查對方專家所提出的損失報(bào)告，并對對方立場中的強(qiáng)勢點(diǎn)和弱勢點(diǎn)進(jìn)行分析。

　�。�4）在虛假財(cái)務(wù)報(bào)告訴訟中對會計(jì)準(zhǔn)則以及公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則的遵守情況的認(rèn)定。如在對虛假財(cái)務(wù)信息提起訴訟過程中，必須先解決“什么是虛假財(cái)務(wù)信息”的認(rèn)定問題，往往會涉及會計(jì)信息的重大遺漏與虛假陳述的界定等專業(yè)問題。

　　二、我國法務(wù)會計(jì)發(fā)展中存在的問題

　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，法務(wù)會計(jì)已經(jīng)成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)十分重要的職業(yè)，得到社會的廣泛重視。據(jù)《美國新聞與世界報(bào)道》雜志1996年開展的對美國21世紀(jì)20種熱門行業(yè)追蹤調(diào)查的結(jié)果，會計(jì)領(lǐng)域中的法務(wù)會計(jì)在這20種“熱門行業(yè)”中名列第一。目前，四大國際性會計(jì)師事務(wù)所紛紛在內(nèi)部設(shè)置了法務(wù)會計(jì)部門，大量增加法務(wù)會計(jì)人員，其業(yè)務(wù)收入也迅速增長。

　　目前，法務(wù)會計(jì)在我國還是一個(gè)新生事物，國內(nèi)對法務(wù)會計(jì)理論的研究雖然取得了一定的成果，但從整體上看尚處于起步階段，因而法務(wù)會計(jì)的基本理論、工作程序、方法、原則亟待研究。當(dāng)前，我國在法務(wù)會計(jì)發(fā)展過程中突出存在以下方面的問題。

　　第一，理論研究滯后。我國理論界關(guān)于法務(wù)會計(jì)的很多基本理論問題尚未達(dá)成共識，存在著一些分歧與爭議，如法務(wù)會計(jì)的內(nèi)涵、目標(biāo)、原則等，因而也缺少一套完整的法務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則。法務(wù)會計(jì)的基本理論不但是其實(shí)際運(yùn)用的基礎(chǔ)，也是人才培養(yǎng)的思想來源。如果沒有一套完善的理論作為后盾，推進(jìn)法務(wù)會計(jì)就沒有前進(jìn)的指南針，成為無本之木，無源之水。目前，有學(xué)者在努力借鑒國外的理論成果方面做出了許多貢獻(xiàn)，期望推進(jìn)我國法務(wù)會計(jì)的理論發(fā)展，但這些研究還存在一定的局限性。首先，由于國情的差異，國外理論往往不能直接應(yīng)用于我國的實(shí)踐。其次，我國的法務(wù)會計(jì)的理論研究涉及范圍狹小，往往只涉及到法務(wù)會計(jì)領(lǐng)域的某幾個(gè)問題上，再次，真正從事法務(wù)會計(jì)專題研究的人數(shù)較少，相關(guān)專業(yè)文章的發(fā)表也屈指可數(shù)，能有所突破的就更少。

　　第二，人才培養(yǎng)方面。會計(jì)學(xué)隸屬于管理學(xué)，和法學(xué)是相對獨(dú)立的兩個(gè)學(xué)科，二者之間的學(xué)科聯(lián)系很少，甚至可以說幾乎沒有，而聯(lián)系法律和會計(jì)中間橋梁的法務(wù)會計(jì)的理論研究相當(dāng)薄弱，使得我國在專門的法務(wù)會計(jì)人才培養(yǎng)上相對落后。我國現(xiàn)有的會計(jì)師、律師絕大部分是“專才”，只掌握了某一方面的專業(yè)知識，在本專業(yè)知識方面較強(qiáng)。但現(xiàn)實(shí)需要既懂得會計(jì)知識，能甄別假賬，又懂得審計(jì)技術(shù)能進(jìn)行案件審查，還能通過法律手段來追究法律責(zé)任的復(fù)合人才。法務(wù)會計(jì)人才的供求矛盾至少在短時(shí)間內(nèi)會存在。有些高等院校開始嘗試的法務(wù)會計(jì)專業(yè)本科教育，但囿于師資力量、教材、課程設(shè)置等方面的限制，很不成熟。目前，復(fù)旦大學(xué)招收了首批MPACC（會計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位）學(xué)員，其中開設(shè)了“舞弊審計(jì)與法務(wù)會計(jì)”專業(yè)，這在全國高校還是首家，而博士研究生教育仍為空白［12］。

　　第三，法務(wù)會計(jì)制度建設(shè)方面。法務(wù)會計(jì)有效介入實(shí)踐中的前提是要有相對應(yīng)的完善的具有可操作性的法律框架和條款。而我國目前尚沒有一套完備的法務(wù)會計(jì)的訴訟支持制度、鑒證制度以及從事法務(wù)會計(jì)人員資格認(rèn)定規(guī)范和法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范體系，這必然會嚴(yán)重阻礙我國法務(wù)會計(jì)的發(fā)展。就司法機(jī)關(guān)這一需求主體而言，法務(wù)會計(jì)法制建設(shè)可以對訴訟證據(jù)的確鑿性、公允性起到保證作用，有利于案件得到公正的處理。而對于企、事業(yè)單位和個(gè)人，在反傾銷調(diào)查、企業(yè)糾紛、個(gè)人財(cái)產(chǎn)糾紛、職工舞弊等訴訟案件中，為維護(hù)自身的合法權(quán)益，他們也需要司法會計(jì)服務(wù)來提供訴訟支持。不管是法官還是企、事業(yè)單位和個(gè)人，其所能獲得服務(wù)質(zhì)量的高低取決于法務(wù)會計(jì)制度及其完善程度。也就是說合理的法務(wù)會計(jì)制度有利于法務(wù)會計(jì)技術(shù)職能的發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)法務(wù)會計(jì)的社會職能。

　　第四，法務(wù)會計(jì)實(shí)踐方面。我國法務(wù)會計(jì)某種程度上已在實(shí)務(wù)工作中得到了一定的開展，但與西方國家相比，還存在著許多不足，主要表現(xiàn)為：

　　首先，法務(wù)會計(jì)服務(wù)內(nèi)容較少，目前，我國的法務(wù)會計(jì)實(shí)踐主要集中于司法會計(jì)、保險(xiǎn)賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)上。而有關(guān)企業(yè)的納稅及債權(quán)債務(wù)的會計(jì)、社會公正會計(jì)、物價(jià)理順會計(jì)、基金會計(jì)等法務(wù)會計(jì)的實(shí)踐基本上還處于空白。

　　其次，從事法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)的人員素質(zhì)參差不齊。由于大多數(shù)刑事警官、檢察官、法官和律師都缺乏必要的法務(wù)會計(jì)知識，缺少通過法務(wù)會計(jì)檢查來搜集證據(jù)的基本工作技能，也不清楚通過法務(wù)會計(jì)鑒定應(yīng)當(dāng)和可能解決哪些財(cái)務(wù)會計(jì)問題。所以，在司法實(shí)踐中不能準(zhǔn)確地弄清案件的事實(shí)，從而不能對案件作出正確的判決。如，1998年紅光實(shí)業(yè)公司利用虛假會計(jì)信息騙取上市資格，但法院由于無法確認(rèn)虛假會計(jì)信息與股票價(jià)格之間的關(guān)系，只能駁回了中小股東的訴訟。即使在最近的案件審理中，最后都是以庭外和解或股東撤訴的方式了結(jié)訴訟，主要是由于法院實(shí)在難以理解什么是虛假會計(jì)信息，會計(jì)信息到底對股票的價(jià)格有多大影響所致［13］。

　　三、對加強(qiáng)我國法務(wù)會計(jì)建設(shè)的思考

　　隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，涉及財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域的案件必定日益增多，這意味著對法務(wù)會計(jì)的需求會越來越大，推進(jìn)法務(wù)會計(jì)建設(shè)對于妥善處理相關(guān)案件，維護(hù)司法的公正性具有舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)我國法務(wù)會計(jì)的建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是必須做好以下方面工作。

　　第一，大力推進(jìn)法務(wù)會計(jì)的理論研究。首先我們可以參照美國、加拿大等法務(wù)會計(jì)發(fā)展較好國家的做法，成立一些專門機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)法務(wù)會計(jì)理論的研究。比如在中國會計(jì)學(xué)會設(shè)立法務(wù)會計(jì)專業(yè)委員會，或者在中國注冊會計(jì)師協(xié)會設(shè)立注冊法務(wù)會計(jì)師專業(yè)委員會。這種領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)的建立無疑將大大推動(dòng)并協(xié)調(diào)整個(gè)會計(jì)學(xué)術(shù)界對于法務(wù)會計(jì)研究。其次，以各種學(xué)術(shù)研討會、論壇、學(xué)術(shù)刊物等形式來進(jìn)行交流，在學(xué)術(shù)上進(jìn)行積極的交流碰撞，以達(dá)到一種學(xué)術(shù)上的大方向上的共識不斷攻破法務(wù)會計(jì)理論框架中的各種問題。再次，在開展法務(wù)會計(jì)理論研究的過程中，會計(jì)學(xué)界還應(yīng)當(dāng)與法學(xué)界加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，在會計(jì)界的理論發(fā)展過程中廣泛吸收法學(xué)、邏輯學(xué)、稅收學(xué)等學(xué)科的知識，結(jié)合中國實(shí)際，研究并最終建立起符合中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法務(wù)會計(jì)理論體系。最后，我們要一方面加強(qiáng)基本理論的研究，同時(shí)也廣泛開展具體技術(shù)理論研究，重點(diǎn)放在對檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開發(fā)性研究方面。在對已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)的基礎(chǔ)上，向更深層次的理論創(chuàng)新上發(fā)展。這要求我國法務(wù)會計(jì)研究應(yīng)特別重視對現(xiàn)有會計(jì)訴訟案例的研究。對于實(shí)務(wù)中動(dòng)態(tài)的最新了解，能使法務(wù)會計(jì)理論研究者隨時(shí)掌握舞弊的最新動(dòng)態(tài)以及最新的舞弊技術(shù)，使其自身能夠跟上社會發(fā)展前進(jìn)的步伐，掌握法務(wù)會計(jì)中的最新技術(shù)和信息。

　　第二，加強(qiáng)法務(wù)會計(jì)人才的培養(yǎng)。法務(wù)會計(jì)人員不再僅僅是從事傳統(tǒng)會計(jì)工作的人員，而應(yīng)該是跨學(xué)科的復(fù)合型人才。針對我國法務(wù)會計(jì)人員嚴(yán)重匱乏的局面，我們應(yīng)當(dāng)投入必要的資源，大力培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)人才。首先，我國目前在會計(jì)學(xué)與法學(xué)專業(yè)都吸引了大批學(xué)生，可以在會計(jì)專業(yè)課程的設(shè)置中加大法律方面學(xué)科的比重，在法律專業(yè)的學(xué)習(xí)中加入會計(jì)方面的相關(guān)知識，鼓勵(lì)學(xué)生們完善自己的知識結(jié)構(gòu)，也可以采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)法務(wù)會計(jì)的后備人才。其次，在開設(shè)會計(jì)專業(yè)、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)或其他法學(xué)專業(yè)的高等院校嘗試開設(shè)法務(wù)會計(jì)專業(yè)，并聘請?jiān)诜▌?wù)會計(jì)方面研究已頗有成就的學(xué)者作為先鋒來進(jìn)行試點(diǎn)，前期可以借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)設(shè)置課程體系，同時(shí)根據(jù)我國實(shí)踐中的新問題、新需要逐步調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)。試點(diǎn)成功后再在國內(nèi)各大高校中普及，必將給法務(wù)會計(jì)教育帶來突破。再次，加強(qiáng)對注冊會計(jì)師、審計(jì)師、律師、法官、檢察官等在職人員進(jìn)行法務(wù)會計(jì)方面的培訓(xùn)，針對他們各自知識的偏重，來選取另外不為他們所熟悉的部分作為培訓(xùn)重點(diǎn)，以此豐富他們的知識，也能在一定程度上緩解當(dāng)前社會上“法務(wù)會計(jì)人才饑渴癥”。

　　第三，著手法務(wù)會計(jì)的制度建設(shè)。一個(gè)完善的法務(wù)會計(jì)市場體系需要良好的制度支撐。筆者認(rèn)為，應(yīng)由財(cái)政部牽頭，在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上，著手進(jìn)行法務(wù)會計(jì)制度建設(shè)，逐步建立健全諸如法務(wù)會計(jì)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會計(jì)人員資格認(rèn)定制度、法務(wù)會計(jì)專家證人制度、法務(wù)會計(jì)咨詢制度、法務(wù)會計(jì)鑒證制度、法務(wù)會計(jì)操作規(guī)范等一整套法規(guī)制度。在制定完善法務(wù)會計(jì)制度的同時(shí)，各級會計(jì)主管部門、會計(jì)學(xué)會應(yīng)主動(dòng)與法律界、社會公眾溝通，使我們的會計(jì)法規(guī)、會計(jì)思維、會計(jì)觀念能夠得到社會普遍認(rèn)可和有效遵循，使法務(wù)會計(jì)人員有良好的工作環(huán)境。

　　第四，推動(dòng)法務(wù)會計(jì)實(shí)踐活動(dòng)有序進(jìn)行。首先，擴(kuò)展法務(wù)會計(jì)的運(yùn)用范圍。有學(xué)者提出了兩步走的設(shè)想：即我國目前可以有選擇地推廣運(yùn)用企業(yè)稅務(wù)會計(jì)、司法會計(jì)、保險(xiǎn)賠償責(zé)任理算會計(jì)、海損事故理算會計(jì)等法務(wù)會計(jì)，這幾個(gè)方面在我國實(shí)務(wù)中具有一定的基礎(chǔ)，至于社會福利保障會計(jì)、物價(jià)理順會計(jì)、債權(quán)債務(wù)理算會計(jì)、社會公正會計(jì)、基金會計(jì)等，由于客觀條件不甚成熟，可待條件相對成熟后再予以推廣。其次，建立和完善法務(wù)會計(jì)的業(yè)務(wù)部門。法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)順利開展，涉及法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)部門的建立和完善問題。由于法務(wù)會計(jì)和法律結(jié)合的緊密性，會計(jì)師事務(wù)所要積極開拓法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)，可以采用聘用多名律師或者與律師事務(wù)所達(dá)成合作等形式，以加強(qiáng)會計(jì)師事務(wù)所在法務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)上的工作能力，同時(shí)幫助本所會計(jì)師拓寬視野，使他們在掌握會計(jì)專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，大量汲取法學(xué)理論，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

　　第五，加強(qiáng)各相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作，恰當(dāng)處理其關(guān)系。法務(wù)會計(jì)的開展涉及諸多機(jī)構(gòu)、部門，如作為需求方的政府、司法機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等和作為供給方的國家審計(jì)部門、會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師協(xié)會等。只有這些機(jī)構(gòu)、部門之間通力合作，相互協(xié)調(diào)，才能使法務(wù)會計(jì)在我國的開展具有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并且，在法務(wù)會計(jì)的主體中應(yīng)突出會計(jì)師事務(wù)所的地位，逐步將法務(wù)會計(jì)行使的權(quán)利歸于會計(jì)師事務(wù)所，這既符合國際慣例，又符合獨(dú)立性原則。

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