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國(guó)際反傾銷法與中國(guó)會(huì)計(jì)制度

來(lái)源: 張澤平 編輯: 2004/09/14 13:39:14  字體:
  一、國(guó)際反傾銷法與我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)性

  根據(jù)世貿(mào)組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”)和歐盟反傾銷基本法(即《歐共體理事會(huì)關(guān)于抵制非歐共體成員傾銷進(jìn)口的第384/96號(hào)規(guī)則》,以下簡(jiǎn)稱“384/96號(hào)規(guī)則”),傾銷的認(rèn)定有兩種標(biāo)準(zhǔn),即價(jià)格傾銷和成本傾銷。根據(jù)價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn),如果一個(gè)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中為該出口國(guó)確定的相似產(chǎn)品的可比價(jià)格,該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷產(chǎn)品。而根據(jù)成本傾銷標(biāo)準(zhǔn),如果相似產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格或者向第三國(guó)的出口價(jià)格低于單位生產(chǎn)成本(固定和可變)加上銷售、管理和一般費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱SG&A),并且這種銷售在一個(gè)持續(xù)時(shí)期內(nèi)數(shù)量巨大,其價(jià)格不能在合理的期限內(nèi)補(bǔ)償其所有的費(fèi)用時(shí),則這些銷售因?yàn)閮r(jià)格的原因可在確定正常價(jià)值時(shí)不予考慮。這兩種標(biāo)準(zhǔn)都在歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”第1、2條和“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條中有明確規(guī)定。實(shí)踐中,進(jìn)口國(guó)反傾銷機(jī)構(gòu)都是以價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),只有當(dāng)出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或由于出口國(guó)國(guó)內(nèi)的特殊市場(chǎng)情況或銷售量較低,不允許對(duì)此類銷售進(jìn)行適當(dāng)比較時(shí),才考慮適用成本傾銷標(biāo)準(zhǔn)。不論是價(jià)格傾銷還是成本傾銷,由于成本是價(jià)格的一個(gè)重要組成部分,產(chǎn)品的成本計(jì)算都將直接影響到被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值乃至于最終確定傾銷是否存在,而成本計(jì)算又直接受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響,適用不同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)計(jì)算同一產(chǎn)品的成本也可能會(huì)得出不同的結(jié)果,所以企業(yè)所采用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)品正常價(jià)值的確定有重要影響。“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”也都對(duì)此作了進(jìn)一步規(guī)定,盡管兩者在對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體要求上存在差別,但顯然都將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為反傾銷中的一個(gè)重要考慮因素。

  1998年后,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)我國(guó)企業(yè)在歐盟的反傾銷應(yīng)訴中又有了新的意義。于1998年7月1日生效的“384/96號(hào)規(guī)則”修正案確立了對(duì)我國(guó)和俄羅斯的部分企業(yè)有條件承認(rèn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,但必須符合五個(gè)條件,其中重要的一條便是要求“企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿,該賬簿須按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并具有通用性”。

  由此可以看出,建立一套符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已不僅僅是我國(guó)會(huì)計(jì)制度本身的改革目標(biāo),也是應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷的迫切需要。

  二、產(chǎn)品成本的要素會(huì)計(jì)制度是關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督等制度的統(tǒng)稱,與反傾銷直接相關(guān)的會(huì)計(jì)制度主要是成本核算制度。雖然根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算得出的產(chǎn)品成本是反傾銷案件中產(chǎn)品成本確定的基礎(chǔ),但與純粹會(huì)計(jì)學(xué)上的成本核算相比,反傾銷中的成本確定具有不同的特征。

  1.會(huì)計(jì)上的生產(chǎn)成本

  根據(jù)“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條第2款第1項(xiàng)和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”第2條第4款,生產(chǎn)成本包括固定成本與可變成本,這實(shí)際上是根據(jù)成本性態(tài)的不同而對(duì)成本要素所做的分類。固定成本是指在一定范圍內(nèi)不受業(yè)務(wù)量影響的成本,如廠房租金等。這里的“固定”只是一定范圍內(nèi)的固定,任何成本超過(guò)一定范圍后就不再固定。而變動(dòng)成本是隨業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)而成正比例增長(zhǎng)的成本,如原材料在通常情況下與產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量成正比,因而屬于變動(dòng)成本。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,并非所有成本都符合固定成本和變動(dòng)成本的定義,如混合成本,它雖然隨業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),但卻與業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)不成正比,如辦公費(fèi)用,顯然就不能簡(jiǎn)單地說(shuō)它是固定成本或變動(dòng)成本。在這種情況下,會(huì)計(jì)處理上往往借助統(tǒng)計(jì)方法(如高低點(diǎn)法,散布圖法等)將其分解為固定成本和變動(dòng)成本。

  成本還可以按其計(jì)入成本對(duì)象的方式分為直接成本和間接成本。直接成本是指與成本對(duì)象直接相關(guān)的成本中可以用經(jīng)濟(jì)合理的方式追溯到成本對(duì)象的那一部分成本,如生產(chǎn)工人工資,因?yàn)樗苤苯託w結(jié)到每一個(gè)成本對(duì)象。間接成本是指與成本對(duì)象相關(guān)聯(lián)的成本中不能用一種經(jīng)濟(jì)合理的方式追溯到成本對(duì)象的那一部分成本,如水電費(fèi)就不能直接歸結(jié)到每一個(gè)成本對(duì)象,必須用某種方式來(lái)將其在不同的成本對(duì)象中進(jìn)行分?jǐn)偂?br>
  在對(duì)成本進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上,還須對(duì)所有成本要素進(jìn)行歸集才能計(jì)算出產(chǎn)品生產(chǎn)成本。會(huì)計(jì)上常用的成本歸集方法有兩種,即制造成本法和完全成本法。根據(jù)制造成本法,生產(chǎn)成本包括原材料、直接人工和直接制造費(fèi)用。而根據(jù)完全成本法,生產(chǎn)成本還包括銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用。我國(guó)目前與世界上其他大多數(shù)國(guó)家一樣,采用制造成本法,而將完全成本法里的后三項(xiàng)費(fèi)用作為期間費(fèi)用于發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行攤銷。

  2.反傾銷法中的產(chǎn)品成本

  雖然“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”都規(guī)定了在確定成本時(shí)可以有條件地接受企業(yè)的會(huì)計(jì)記載,但企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的成本與成本傾銷中的成本卻不盡相同,二者之間的差別需在了解會(huì)計(jì)生產(chǎn)成本構(gòu)成的基礎(chǔ)上,結(jié)合反傾銷法的相關(guān)具體條文來(lái)把握。根據(jù)“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”的規(guī)定,反傾銷中所認(rèn)可的產(chǎn)品成本除包括生產(chǎn)成本外,還包括SG&A,由于生產(chǎn)成本受到企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范,如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被認(rèn)可,那么生產(chǎn)成本也就沒(méi)有不被接受的理由,但SG&A的界定卻時(shí)常引起爭(zhēng)議。在界定SG&A的范圍上,“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”的規(guī)定較為一致,都規(guī)定了4種確定方法:(1)依照被調(diào)查的出口商或生產(chǎn)商的相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中的生產(chǎn)和銷售的實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。(2)接受調(diào)查的有關(guān)原產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的相似產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的其他出口商或生產(chǎn)商確定的實(shí)際數(shù)額的加權(quán)平均。(3)原產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的有關(guān)出口商或生產(chǎn)商在正常貿(mào)易過(guò)程中的相同種類產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的實(shí)際數(shù)額。(4)任何其他合理的方法,如果據(jù)此所確定的利潤(rùn)數(shù)額不超過(guò)在原產(chǎn)地國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售一般相同種類的產(chǎn)品的其他出口商或生產(chǎn)商通常實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。

  3.我國(guó)的相關(guān)立法與實(shí)踐及其與國(guó)際反傾銷法要求的差距

  如前所述,“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”對(duì)出口企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都有要求。根據(jù)“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條,反傾銷中確定成本時(shí)的會(huì)計(jì)要求是“符合出口國(guó)的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則并合理反映與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售成本”。而根據(jù)歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”第2條第5款,被調(diào)查的企業(yè)所保留的記載須符合有關(guān)國(guó)家普遍接受的會(huì)計(jì)學(xué)原則,而且表明這些記載合理地反映了與被審議產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售有關(guān)的成本時(shí),才能根據(jù)這些記載來(lái)計(jì)算成本。如果說(shuō)這里的“有關(guān)國(guó)家普遍接受”尚待明確的話,1998年的歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”修正案更是明確提出了“符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”的要求。歐盟與世貿(mào)組織在這一要求上的差異主要是因?yàn)闅W盟將出口國(guó)區(qū)分為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作了一些歧視性的規(guī)定。可見(jiàn),對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)講,采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是在反傾銷應(yīng)訴中爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低溫的重要一環(huán)。

  盡管我國(guó)境內(nèi)有些企業(yè)已開(kāi)始采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但更多的企業(yè)仍然是在按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表,而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚存在不小的差距。在筆者所論及的產(chǎn)品成本框架內(nèi)容中,我國(guó)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有采用SG&A這一國(guó)際上廣泛采用的術(shù)語(yǔ),通常所說(shuō)的三項(xiàng)費(fèi)用指銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用,“財(cái)務(wù)費(fèi)用顯然不同于”一般費(fèi)用“,即使同為”銷售費(fèi)用“或”管理費(fèi)用“,我國(guó)規(guī)定的具體范圍也可能不同于其它國(guó)家,而且隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)和舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改,三項(xiàng)費(fèi)用的具體范圍也時(shí)常有所增改?,F(xiàn)存的這些會(huì)計(jì)制度差異常常在反傾銷調(diào)查中被用來(lái)作為剝奪我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的依據(jù)之一。在這種情況下,目前我國(guó)有些外資企業(yè)在按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的同時(shí),通常還會(huì)按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整。

  我國(guó)的反傾銷立法沒(méi)有像歐盟和世貿(mào)組織那樣對(duì)反傾銷中的會(huì)計(jì)審查作詳細(xì)規(guī)定,于2001年10月通過(guò)的《反傾銷條例》僅僅是籠統(tǒng)地規(guī)定用“生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)”來(lái)確定正常價(jià)值。實(shí)踐中我國(guó)又是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的呢?從我國(guó)至今為止的幾宗反傾銷案件來(lái)看,我國(guó)在這一點(diǎn)上還沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn)。以1999年我國(guó)對(duì)來(lái)自日本和韓國(guó)的不銹鋼冷軋薄板反傾銷調(diào)查為例,外經(jīng)貿(mào)部要求被調(diào)查企業(yè)提供單位產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售成本的表格中所要求的單位產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的成本包括生產(chǎn)成本(原材料、直接勞動(dòng)力、生產(chǎn)間接費(fèi)用和與生產(chǎn)成本有關(guān)的其他成本)、銷售成本、管理成本、融資成本、交貨費(fèi)用、其他成本(指與被調(diào)查產(chǎn)品有關(guān)的非經(jīng)營(yíng)費(fèi)用)。顯然,我國(guó)沒(méi)有直接采用“一般費(fèi)用”和SG&A提法。而外經(jīng)貿(mào)部1998年新聞紙案初裁附件中指出,在確定正常價(jià)值時(shí)是根據(jù)“生產(chǎn)成本加銷售、管理和一般費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用和利潤(rùn)的方法”來(lái)計(jì)算的。這里采用了“一般費(fèi)用”的提法,但由于它指的是除了銷售、管理和財(cái)務(wù)費(fèi)用以外的費(fèi)用,因此仍有別于前述“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”所規(guī)定的SG&A中的“一般費(fèi)用”。

  由此可見(jiàn),我國(guó)在反傾銷立法與實(shí)踐中對(duì)確定產(chǎn)品成本的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是模糊不清的。立法上“合理費(fèi)用”這一籠統(tǒng)的提法興許是在我國(guó)會(huì)計(jì)制度變更之前的一種權(quán)宜之計(jì),但不管怎樣,它都反映了我國(guó)《反傾銷條例》與“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”和歐盟反傾銷法在這一問(wèn)題上的差距。

  4.邊際成本——一個(gè)法定的抗辯

  根據(jù)“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條第2款第2項(xiàng)和歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”第2條第4款,如果相似產(chǎn)品在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格或者向第三國(guó)的出口價(jià)格低于單位生產(chǎn)成本(固定和可變)加上銷售、管理和一般費(fèi)用,如果確定了這種銷售在一個(gè)持續(xù)時(shí)期內(nèi)數(shù)量巨大,其價(jià)格不能在合理的期限內(nèi)補(bǔ)償其所有的費(fèi)用時(shí),這些銷售因?yàn)閮r(jià)格的原因可不看作是在正常貿(mào)易過(guò)程中的銷售,并可在確定正常價(jià)值時(shí)不予考慮。該規(guī)定表明,并非所有低于成本加SG&A的價(jià)格都是不可接受的,只要不構(gòu)成“持續(xù)時(shí)間內(nèi)數(shù)量巨大,其價(jià)格不能在合理的期限內(nèi)補(bǔ)償其所有的費(fèi)用”,這種價(jià)格仍不影響“正常貿(mào)易”狀態(tài)的認(rèn)定。邊際成本可以滿足此條件。

  邊際成本法是管理會(huì)計(jì)中計(jì)算企業(yè)在一定時(shí)期的產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)成本,對(duì)制成品及在制品存貨進(jìn)行計(jì)價(jià),然后計(jì)算利潤(rùn)的一種方法。根據(jù)英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)(TheChartered Institute of Management Account-ing)的定義:邊際成本法是一種會(huì)計(jì)制度,在此制度下,成本單位僅包括變動(dòng)成本,而某一時(shí)期的固定成本全部由邊際貢獻(xiàn)總額(即總銷售收入和總變動(dòng)成本之間的差額)中銷記??梢?jiàn),在邊際成本法下,企業(yè)所有的成本都要?jiǎng)澐譃楣潭ǔ杀竞妥儎?dòng)成本,只有變動(dòng)成本才計(jì)入各個(gè)成本單位,從而構(gòu)成生產(chǎn)成本。固定成本分配給企業(yè)內(nèi)各個(gè)相關(guān)成本中心后不再分配給各個(gè)成本單位,而是作為期間費(fèi)用,銷記在當(dāng)期損益表上。邊際成本法作為一種管理會(huì)計(jì)方法,雖然不為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所認(rèn)可,但邊際成本信息對(duì)企業(yè)決策不無(wú)裨益,它可以幫助企業(yè)做出增產(chǎn)或減產(chǎn)的決策;告訴企業(yè)管理者,每增加一個(gè)成本單位,變動(dòng)成本將增加多少,以幫助企業(yè)進(jìn)行定價(jià)決策,進(jìn)行保本分析等等。由于在邊際成本法下,企業(yè)的產(chǎn)品成本僅包括變動(dòng)成本,在短期內(nèi)任何產(chǎn)量水平下,固定成本都被視為一個(gè)固定不變的數(shù)字,因此計(jì)算結(jié)果更精確地反映了生產(chǎn)成本的實(shí)際發(fā)生額,從而與企業(yè)短期內(nèi)產(chǎn)量決策更加相關(guān)。當(dāng)然,邊際成本也有不足之處,如果在制定產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格時(shí),僅以邊際成本法為基礎(chǔ),那么在此價(jià)格下所產(chǎn)生的貢獻(xiàn)毛益可能不足于補(bǔ)償固定成本。如果固定成本沒(méi)有被補(bǔ)償,企業(yè)就會(huì)發(fā)生虧損;而且從長(zhǎng)期來(lái)看,任何成本都不是固定的,固定成本也不例外,但是用邊際成本法計(jì)算成本時(shí),這一點(diǎn)卻得不到承認(rèn)。

  根據(jù)邊際成本法的上述特點(diǎn)來(lái)看,邊際成本可以用來(lái)作為產(chǎn)品定價(jià)的依據(jù),但又只能局限在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi),因而不可能是“在持續(xù)時(shí)間內(nèi)發(fā)生”,也不可能“數(shù)量巨大”。因此,即使基于邊際成本的產(chǎn)品價(jià)格低于生產(chǎn)成本與SG&A的總和,在滿足前述條件時(shí),這種價(jià)格在反傾銷法上仍然是正常的,因而也是可以接受的,所以筆者稱邊際成本為反傾銷抗辯中的一個(gè)法定理由。

  三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化問(wèn)題

  以上僅結(jié)合國(guó)際反傾銷法中對(duì)產(chǎn)品成本框架內(nèi)容的規(guī)定,指出了我國(guó)會(huì)計(jì)制度和《反傾銷條例》與實(shí)踐在這一問(wèn)題上與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)的差距。事實(shí)上,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的其它內(nèi)容也會(huì)直接影響產(chǎn)品成本的確定,“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條也特別提到了資本支出的攤銷和固定資產(chǎn)折舊等事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,因此,我們還有必要進(jìn)一步了解我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在其它方面的差異。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師辦公室在2001年6月5日發(fā)布的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化簡(jiǎn)報(bào)》第2期,國(guó)際著名的“五大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所(即安達(dá)信、德勤、安永、畢馬威、普華永道)認(rèn)為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比尚存在以下主要差異:

  首先,在內(nèi)容上,(1)我國(guó)目前還缺少一個(gè)概念框架。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)均有一個(gè)概念框架作為參照,以起到指導(dǎo)作用。但我國(guó)還沒(méi)有這樣一個(gè)概念框架。其結(jié)果是,我國(guó)沒(méi)有采用一套統(tǒng)一的方法去發(fā)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而采用了將中外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的個(gè)別差異分項(xiàng)處理的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方法。(2)我國(guó)尚未對(duì)許多會(huì)計(jì)問(wèn)題發(fā)布具體準(zhǔn)則。目前有效的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有40余個(gè),而我國(guó)才10多個(gè),諸如企業(yè)合并、合并報(bào)表、職工福利義務(wù)、金融工具、所得稅、政府補(bǔ)貼、資產(chǎn)減值等都還是空白。(3)我國(guó)的準(zhǔn)則對(duì)某些重要會(huì)計(jì)信息的披露尚無(wú)要求,如金融工具的公允價(jià)值、終止經(jīng)營(yíng)的部門、每股收益(包括攤?。┑挠?jì)算方法、分部報(bào)告等等。(4)在我國(guó)已有準(zhǔn)則或制度加以規(guī)范的一些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題上,同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間也還存在一定的差別。如商品銷售和提供勞務(wù)收入的計(jì)量、債務(wù)準(zhǔn)備的計(jì)量、最佳估計(jì)數(shù)的確定、債務(wù)準(zhǔn)備的適用范圍、追加的資產(chǎn)建造、利潤(rùn)分配方案、債務(wù)重組等。

  其次,在形式上,我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有重要差別。我國(guó)的準(zhǔn)則正式條文都比較簡(jiǎn)略,而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正文比較詳盡;國(guó)外的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均具備幾個(gè)不同的層次,準(zhǔn)則下面還有準(zhǔn)則解釋、技術(shù)公告等層次,而我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則沒(méi)有。

  再次,在制定機(jī)制上,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也有重要差別。我國(guó)準(zhǔn)則由財(cái)政部會(huì)計(jì)司負(fù)責(zé)制定,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu),準(zhǔn)則制定過(guò)程中的調(diào)研和征求意見(jiàn)范圍較為有限。而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的草案都是由委員會(huì)進(jìn)行充分討論,再投票表決,整個(gè)過(guò)程是公開(kāi)的,充分考慮了不同組織和個(gè)人的意見(jiàn)。

  可見(jiàn),盡管近年來(lái)我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化方面已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展,但仍有不小的差距。加快我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程,不僅要轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)以前的宏觀會(huì)計(jì)政策做出調(diào)整,由原來(lái)的“財(cái)政型”會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型”市場(chǎng)模式,還需要從規(guī)范技巧上進(jìn)行更新,使各項(xiàng)具體準(zhǔn)則更加科學(xué)合理。另外,我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革還需要與其它相關(guān)法規(guī),如證券法、稅法、反傾銷法等相協(xié)調(diào)。只有這樣,才能既提高我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性,又使我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際反傾銷法等其它法規(guī)的要求相一致。
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