結(jié)合工作實踐認為要合理控制建筑工程成本必須嚴把“四關”:
一、招標文件制定關。招標文件是招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制的文件,它包括招標人對招標項目的投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件。招標文件制定是基建管理特別是工程成本管理過程中最為重要的環(huán)節(jié),它應由招標人自主編制或由招標人委托的招標代理機構(gòu)編制???br>
以這樣說,建設單位對招標文件的制定是否重視或者說其制定的招標文件水平高低直接影響到該項工程建筑成本的高低,因為在招標文件中要明確規(guī)定招標人對招標項目投標報價要求、采用的材料價格和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件,它是工程建設單位和施工單位雙方簽訂合同和進行工程結(jié)算的主要依據(jù)。
二、工程合同簽訂關。工程合同是工程建設單位和施工單位之間就工程有關的權利和義務而簽訂的協(xié)議。工程合同簽訂是建設單位在基建管理工作中必須把好的又一重要關口,因為工程合同不但明確規(guī)定了建設單位和施工單位雙方的權利和義務,還包含有要求工程必須達到的質(zhì)量等級、建筑工期、采用何種材料、何種價格以及價款支付期限等重要內(nèi)容,這些內(nèi)容對建筑工程成本的高低有著非常直接的影響。如果雙方簽訂的工程合同內(nèi)容齊全、邏輯嚴密、雙方的權利義務對等,其最后的工程成本就可能合理,反之,成本就有可能偏高,建設單位就可能蒙受損失。
三、工程變更簽證關。工程變更是指業(yè)主根據(jù)需要在工程施工過程中對原圖紙進行的更改。既然對原有圖紙進行了更改,就必然會引起施工工程量的變動,而工程量的變動也就必然會引起原簽訂合同價款的增加或減少,特別是有些工程變更較多,工程量增減變化大,又不需經(jīng)過招標,其最后結(jié)算依據(jù)僅憑建設單位代表的變更簽證,這樣變更簽證關就顯得尤為重要??梢哉f,工程變更簽證是否把關嚴格直接影響建筑工程成本的高低。變更簽證把關緊,建筑工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。
四、工程決算審核關。工程決算是指工程竣工驗收后由施工單位編制的包含所有工程量及所有價款在內(nèi)的結(jié)算資料。它是由工程施工單位負責編制,建設單位進行初審,最后由建設單位委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審核,并出具審核報告。工程決算審核是基建管理活動的最終環(huán)節(jié),也是工程成本控制的最后關口,必須予以高度重視。審核必須以國家制定的相關規(guī)范、預算定額以及該工程的招標文件和工程合同為依據(jù)。工程變更簽證必須經(jīng)監(jiān)理和建設單位代表簽字認可。委托的審核單位必須是有相關資質(zhì)且負責審核人員必須有較好的職業(yè)道德。