農(nóng)村信用社在其他應(yīng)收款科目（1391科目）的核算過算中存在掛賬隨意，銷賬不及時，逃避營業(yè)費用控制等問題。費用性開支不在費用科目中正常列支長期掛賬，逃避審批超權(quán)限購建或購置固定資產(chǎn)，使資本性支出長期掛賬不能真實反映農(nóng)村信用社的固定資產(chǎn)狀況，造成此種情形購置的固定資產(chǎn)權(quán)益不明，產(chǎn)權(quán)不清，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村信用社權(quán)益。其他應(yīng)收款科目這種亂用混用的現(xiàn)象，產(chǎn)生了較大的風(fēng)險隱患，使內(nèi)控制度的落實存在漏洞，使投機取巧的違規(guī)行為滋生漫延，不生息資產(chǎn)占用過大，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的利潤率提高，影響會計核算的真實性，準(zhǔn)確性。為此，農(nóng)村信用社應(yīng)從以下幾個方面加強對該科目的管理。

　　一、規(guī)范其他應(yīng)收款科目核算內(nèi)容。其他應(yīng)收款科目只能核算信用社正常經(jīng)營性業(yè)務(wù)產(chǎn)生的非風(fēng)險性周轉(zhuǎn)款項，其核算內(nèi)容必須遵守“合法、合規(guī)的原則”，統(tǒng)一規(guī)范其他應(yīng)收款科目下設(shè)的二級賬戶的核算內(nèi)容，嚴(yán)禁混用、亂用科目和賬戶。根據(jù)農(nóng)村信用社實際，該科目主要核算：

　　一是出售憑證印刷費墊款。主要用于核算和反映本社墊付的出售憑證印刷費及其他物品墊付情況。墊付物品的一次采購量原則上不能超過半年的用量，最多不能超過一年的用量。根據(jù)出售情況應(yīng)及時收回售出憑證的工本費進行沖減。已進該賬戶核算的物品要實行半年一次盤庫，如因雨淋、庫損、憑證更改等原因造成的損失，要在當(dāng)季確認(rèn)為營業(yè)外支出，每年年終決算之前要進行一次徹底的盤庫，確保賬賬相符，賬實相符。對進賬滿兩年且仍未消化的此類物品，要查實原因，對確屬無效，過期或作廢的可以定損，同時要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以嚴(yán)肅紀(jì)律。

　　二是訴訟費墊款。主要用于核算和反映本社墊付的依法收貸先行墊付的實支費及訴訟費等。農(nóng)村信用社向法院預(yù)交的訴訟費及實支費用，根據(jù)法院出具的有效憑證，先在“其它應(yīng)收款”核算，訴訟案件終結(jié)后，法院裁定應(yīng)由農(nóng)村信用社承擔(dān)的訴訟費用，直接轉(zhuǎn)入農(nóng)村信用社營業(yè)費用，應(yīng)由對方當(dāng)事人承擔(dān)的應(yīng)在3年內(nèi)收回。最終無法收回的，則由農(nóng)村信用社作為損失按規(guī)定審批后，先沖減呆賬準(zhǔn)備，不足沖抵部分，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，計入營業(yè)外支出科目中的“其他營業(yè)支出”賬戶“。

　　三是待處理經(jīng)濟糾紛入案件墊款。主要用于核算的反映本社發(fā)生的經(jīng)濟糾紛和案件的墊付款項。

　　四是待查錯款。主要用于核算和反映本社在業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的對公，儲蓄及出納短款，短款掛賬不超過三個工作日，三個工作日內(nèi)查清有關(guān)賬務(wù)情況，并向上級會計管理部門進行匯報，并提出處理意見。查明原因后及時按有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。

　　五是待提出交換及劃轉(zhuǎn)款。主要用于核算通過人民銀行進行票據(jù)交換資金清算時，提出票據(jù)和提回票據(jù)軋算交換差額，借方金額合計小于貸款金額合計的掛賬。

　　六是待處理抵債資產(chǎn)處置費用墊款，主要用于核算的反映信用社取得抵債資產(chǎn)，在保管，維護，處置變現(xiàn)前發(fā)生的費用墊款。待抵債資產(chǎn)處置后進行沖抵。

　　七是其他應(yīng)收款項。主要用于核算和反映除以上核算內(nèi)容之外的正常經(jīng)營性業(yè)務(wù)產(chǎn)生的非風(fēng)險性周轉(zhuǎn)款的臨時墊款。

　　二、加強對其他應(yīng)收款科目的監(jiān)測和監(jiān)督。應(yīng)把其他應(yīng)收款科目作為重點監(jiān)測科目，加強授權(quán)管理和事前，事中和事后監(jiān)督。

　　一是聯(lián)社會計管理部門根據(jù)會計報表，按旬對該科目的余額變化情況進行監(jiān)測，并查明增減變化的原因，若出現(xiàn)該科目余額出現(xiàn)超過上季末余額50%等重大變化時，要隨時報告聯(lián)社。對不符合規(guī)定的掛賬要求必須在三個工作日內(nèi)進行賬務(wù)調(diào)整。網(wǎng)點會計主管每天對其他應(yīng)收款賬戶的使用情況進行事前逐筆審批簽字后方可辦理，時時進行監(jiān)督。

　　二是制定事權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，實行授權(quán)審批管理。其他應(yīng)收款科目不得用于核算費用類款項和資本性支出。農(nóng)村信用社根據(jù)具體情況，分網(wǎng)點會計主管，聯(lián)社會計管理部經(jīng)理，聯(lián)社分管主任，聯(lián)社集體審批等不同級次，明確相應(yīng)的授權(quán)額度，在權(quán)限范圍內(nèi)進行審批授權(quán)，加強對其他應(yīng)收款科目的管理。

　　三是加強損失核銷審批管理。對確認(rèn)的損失，按照相關(guān)呆賬核銷程序嚴(yán)格履行審批核銷，并正確進行賬務(wù)處理。對已核銷掛賬，要“賬銷案存”，在有關(guān)表外科目反映并妥善保管有關(guān)資料。

　　三、加大違規(guī)處罰力度。對違反規(guī)定，不能嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)，亂用混用該科目，其他應(yīng)收款科目下列有費用掛賬等違規(guī)行為的嚴(yán)肅處理。并建立風(fēng)險損失責(zé)任追究機制，堅決杜塞漏洞，防范風(fēng)險。確保會計核算的真實性，準(zhǔn)確性。