2002-04-30 16:13 來源：經(jīng)濟(jì)科學(xué)·王立彥
三、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理：追蹤與分配
由前所述可以聯(lián)想到，在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下，對(duì)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理會(huì)遇到許多疑問，不能不涉及到會(huì)計(jì)界以外的環(huán)境法規(guī)根據(jù)。毋庸置疑，環(huán)境成本的追蹤與分配應(yīng)當(dāng)作為成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的一個(gè)主題，從而對(duì)環(huán)境管理提供有價(jià)值的信息。
考慮環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理，目前需要著重討論環(huán)境法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)兩方面問題。
第一，所依據(jù)的環(huán)境法規(guī)。沒有環(huán)境法規(guī)就不會(huì)有會(huì)計(jì)意義上的環(huán)境成本。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的第一導(dǎo)向作用力或內(nèi)在基本動(dòng)力，沒有來自社會(huì)的環(huán)境法規(guī)壓力，環(huán)境會(huì)計(jì)不可能在企業(yè)內(nèi)部自然生成。回顧環(huán)境會(huì)計(jì)在歐美發(fā)達(dá)社會(huì)的產(chǎn)生，就是這樣一個(gè)過程。即使是許多自覺計(jì)量環(huán)境影響后果和披露環(huán)境信息的大型跨國(guó)公司，也是在其長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下而行事，綠色（環(huán)境保護(hù)）形象與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益是緊緊聯(lián)系在一起的。隨著環(huán)境問題日益受到國(guó)際社會(huì)的重視，各個(gè)國(guó)家的環(huán)境法規(guī)都會(huì)逐漸增多。在這種背景下，企業(yè)內(nèi)部的高層管理人員及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門主管人員必須對(duì)環(huán)境法規(guī)予以足夠的重視，并關(guān)注其對(duì)本企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的影響，關(guān)注其對(duì)本企業(yè)遠(yuǎn)期及近期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響，制定相應(yīng)的措施。
從務(wù)實(shí)的角度看，立足于環(huán)境法規(guī)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的影響，可以作這樣三種判斷：其一，現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門公布并生效的環(huán)境法規(guī)。當(dāng)然必須不折不扣地遵守；其二，可預(yù)見到的環(huán)境法規(guī)。這是指那些已經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)或政府部門提出的草案文本(征求意見稿)，其實(shí)施之日已經(jīng)可以預(yù)見。企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)做積極主動(dòng)的準(zhǔn)備；其三，潛在的環(huán)境法規(guī)，這是指那些雖然尚未有正式的草案文本，但是已經(jīng)被人們廣泛注意到，并且在專業(yè)部門，實(shí)務(wù)界及各種媒介（如廣播、電視、報(bào)紙、刊物）成為討論內(nèi)容的環(huán)境法規(guī)題目。企業(yè)對(duì)此尚不需要在行動(dòng)上有所準(zhǔn)備，但是企業(yè)在制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略中不能不予以考慮。
第二，會(huì)計(jì)法規(guī)及原則。從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)角度看，大多數(shù)環(huán)境法規(guī)對(duì)于會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理并不具有可操作性。但這并不意味著會(huì)計(jì)界就可以因此而忽視環(huán)境法規(guī)，因?yàn)榄h(huán)境法規(guī)在不同程度上影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，并且必然或遲或早會(huì)落實(shí)到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)初始階段，對(duì)各種環(huán)境事項(xiàng)的處理可能做法不一，久而久之，無論從企業(yè)內(nèi)部還是外部，都會(huì)提出對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)及會(huì)計(jì)原則的需求。
從前面所述可以歸納，環(huán)境成本的會(huì)計(jì)處理在會(huì)計(jì)方法論上主要集中在兩個(gè)方面：一是由會(huì)計(jì)期間引出的資本化與費(fèi)用化之劃分；二是由配比性（可追蹤性）引出的直接費(fèi)用與間接費(fèi)用之劃分。
關(guān)于環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理，一般而言比較清楚。企業(yè)用于環(huán)境有關(guān)項(xiàng)目的支出，從受益期間看總會(huì)有短期性與長(zhǎng)期性之分，從而引出環(huán)境成本的資本化與費(fèi)用化處理之劃分。這個(gè)問題的復(fù)雜性在于不同會(huì)計(jì)處理的后果,即對(duì)當(dāng)前及未來財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的影響,以及對(duì)企業(yè)持什么態(tài)度開展環(huán)境管理活動(dòng)的影響。換句話說，環(huán)境成本的資本化或費(fèi)用化處理之分，其核心問題并不在于會(huì)計(jì)技術(shù)，而是在于后果判斷和比較。對(duì)此，只要回顧一下研究與開發(fā)（Ｒ&Ｄ）支出在會(huì)計(jì)處理中的資本化與費(fèi)用化之幾十年?duì)幾h，就不難理解了。
關(guān)于環(huán)境成本的追蹤，在環(huán)境成本核算中，如何針對(duì)不同的環(huán)境費(fèi)用起因去追蹤環(huán)境成本，即針對(duì)不同的環(huán)境成本核算對(duì)象，對(duì)已發(fā)生的（會(huì)計(jì)）環(huán)境成本鑒別直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，并加以分配歸集，這是一個(gè)會(huì)計(jì)技術(shù)問題，也是環(huán)境會(huì)計(jì)中的主要難題。
從設(shè)計(jì)思想看，立足于環(huán)境費(fèi)用的可追溯性，可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用作這樣四種判斷：其一，很確切屬于直接費(fèi)用，即費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因很清楚，譬如在某種產(chǎn)品過程中排污量超標(biāo)發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用，又譬如針對(duì)某種產(chǎn)品生產(chǎn)過程而增加的環(huán)境保護(hù)設(shè)備投資。其二，在很大程度上屬于直接費(fèi)用，但不很確切，即若干種費(fèi)用發(fā)生動(dòng)因有所交錯(cuò)。譬如某種材料使用于若干種產(chǎn)品生產(chǎn)，在該種材料初加工階段發(fā)生的環(huán)境費(fèi)用，就具有這種特點(diǎn)。其三，在很大程度上屬于間接費(fèi)用,但也與直接生產(chǎn)有關(guān),譬如倉(cāng)庫(kù)等建筑物改建工程引致的環(huán)境費(fèi)用。其四，很確切屬于間接費(fèi)用。對(duì)于上述四種情況,會(huì)計(jì)處理中對(duì)第一和第四很清楚,對(duì)第二和第三則比較復(fù)雜。特別在環(huán)境費(fèi)用金額比較大時(shí)，怎樣對(duì)之處理，直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和內(nèi)部責(zé)任業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。這時(shí)應(yīng)當(dāng)提出的問題是：什么時(shí)候發(fā)生的費(fèi)用？與哪些產(chǎn)品或設(shè)備有關(guān)？有沒有相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)記錄？解決這些問題，最重要是建立和健全成本會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，特別是各種基本記錄。有了完整詳細(xì)的工作記錄，對(duì)成本費(fèi)用的追蹤、計(jì)量及分配歸集才會(huì)有根據(jù)。
四、環(huán)境成本管理
如同成本會(huì)計(jì)具有雙重目標(biāo)――既為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)算盈虧也為管理會(huì)計(jì)考評(píng)責(zé)任業(yè)績(jī)提供基礎(chǔ)（成本）數(shù)據(jù)一樣，環(huán)境成本信息也是既服務(wù)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也服務(wù)于管理會(huì)計(jì)，并且應(yīng)當(dāng)為企業(yè)環(huán)境管理提供盡可能充分的信息。有效管理建立于信息充分性基礎(chǔ)之上，由此可以理解環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境管理的關(guān)系。立足于環(huán)境管理，這里對(duì)環(huán)境成本管理和環(huán)境成本核算分析的若干新觀念作概要的延伸性介紹。
1.ＡＢＣ與ＡＢＭ
作業(yè)制成本計(jì)算(Activity-based Costing,ABC)和作業(yè)制管理(Activity-based management，ABM)是建立在作業(yè)分析基礎(chǔ)上的成本核算與成本管理體系。一般認(rèn)為，ＡＢＣ和ＡＢＭ包含以下幾個(gè)組成部分：（１）關(guān)于作業(yè)種類、作業(yè)過程及成本動(dòng)因的分析；（２）作業(yè)制成本計(jì)算；（３）作業(yè)過程的持續(xù)改進(jìn)；（４）管理重組。由此可見，ＡＢＣ是ＡＢＭ的一個(gè)重要組成部分，為作業(yè)制管理提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息。鑒于環(huán)境費(fèi)用發(fā)生起因的復(fù)雜性，將ＡＢＣ和ＡＢＭ引入環(huán)境成本核算和環(huán)境管理中具有重要的意義。以作業(yè)或活動(dòng)作為成本動(dòng)因，作為成本會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，有利于更具體地識(shí)別環(huán)境成本動(dòng)因，更準(zhǔn)確地對(duì)環(huán)境費(fèi)用進(jìn)行分配和歸集，更有效地追溯環(huán)境成本的來龍去脈并對(duì)之實(shí)施控制。
2.ＬＣＣ與ＬＣＡ
生命周期成本計(jì)算（Life Cycle Costing,LCC）的基本思想是，對(duì)環(huán)境成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立足于產(chǎn)品的生命周期全過程，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)材料加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用、廢棄等各個(gè)階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用加以會(huì)計(jì)處理。追溯以往，LCC概念最初出現(xiàn)于60年代中期時(shí),是一種針對(duì)產(chǎn)品生命周期的會(huì)計(jì)方法，后來被用于分析環(huán)境問題,對(duì)產(chǎn)品或工程的環(huán)境影響進(jìn)行貨幣化計(jì)量與分析評(píng)估。LCC所要計(jì)量的環(huán)境成本，其一般歸類可列示如表1。
表１ 生命周期成本分類
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||
| 環(huán)境成本與負(fù)債性成本之間的界限可能是模糊的，環(huán)境成本可能引致負(fù)債性
成本（比如水污染導(dǎo)致人身傷害） |
 |
五、環(huán)境審計(jì)及國(guó)際“六大”的實(shí)踐
環(huán)境審計(jì)（Environmental Audit）是一個(gè)比較寬泛的概念，并且目前對(duì)其存有許多爭(zhēng)議（ 爭(zhēng)議不在于應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，而是在于其內(nèi)容、方法和實(shí)施）。一般而言，環(huán)境審計(jì)是對(duì)任何商業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與其周圍環(huán)境之間相互影響關(guān)系及后果的系統(tǒng)性考察和分析評(píng)估。環(huán)境審計(jì)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)有其基本的法規(guī)依據(jù)，但又不僅僅限于符合法規(guī)要求。
環(huán)境審計(jì)的提出有兩個(gè)起因：一是作為社會(huì)審計(jì)延伸出來的一個(gè)新的分支，主題在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。其中很突出的一個(gè)問題：當(dāng)就業(yè)壓力較大時(shí)，政府（特別是地方政府）怎樣對(duì)待維護(hù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)增長(zhǎng)造成的環(huán)境破壞（污染）這對(duì)矛盾。由于社會(huì)審計(jì)涉及面非常廣泛，社會(huì)審計(jì)方法又缺少其特性，所以環(huán)境審計(jì)位于其中也受到了一定局限。環(huán)境審計(jì)的另一個(gè)起因是越來越多的公司環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告)。由于缺少關(guān)于公司環(huán)境信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)越來越多的大公司（特別是跨國(guó)公司）紛紛加入到發(fā)布環(huán)境報(bào)告的行列中時(shí)，人們就不能不提出這樣的疑問：怎樣對(duì)不同公司的環(huán)境報(bào)告加以比較呢？如何看公司環(huán)境信息的可信程度呢？前一個(gè)疑問是針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)（即環(huán)境會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則），后一個(gè)疑問是針對(duì)環(huán)境審計(jì)。由于公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告是經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所（會(huì)計(jì)公司、會(huì)計(jì)師行）和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，于是很自然地，會(huì)計(jì)師們也就對(duì)環(huán)境審計(jì)給予了特別的關(guān)注。
我們不能不面對(duì)這樣兩個(gè)問題：第一，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠擔(dān)當(dāng)環(huán)境審計(jì)職責(zé)嗎？畢竟環(huán)境審計(jì)并不是只針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)。第二，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)所審計(jì)的公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具審計(jì)意見書（審計(jì)報(bào)告）并簽署后，要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，鑒于環(huán)境事項(xiàng)的復(fù)雜性和環(huán)境效應(yīng)的長(zhǎng)期性，以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)性，對(duì)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并出具簽名審計(jì)報(bào)告，也能承擔(dān)其法律效應(yīng)的責(zé)任嗎？這是目前爭(zhēng)議較大的兩個(gè)問題。我們?cè)谶@里不再展開討論。，但是可以提出一些基本想法：（１）注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能當(dāng)然地具有從事環(huán)境審計(jì)工作的資格和能力，但是對(duì)與環(huán)境相關(guān)的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)則具備審計(jì)能力。（２）環(huán)境審計(jì)涉及面很廣泛（不象財(cái)務(wù)收支審計(jì)那樣專門化），應(yīng)當(dāng)由一個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)集體負(fù)責(zé)（不同專業(yè)的人員）。（３）對(duì)環(huán)境審計(jì)的結(jié)果（審計(jì)報(bào)告）之法律責(zé)任要求，可以分別期限，比如在幾年以內(nèi)承擔(dān)何種責(zé)任，幾年以后承擔(dān)何種責(zé)任，并輔之以比較清楚的條件界限（比如有重大的法律修改就應(yīng)除外）。
國(guó)際“五大”會(huì)計(jì)公司在會(huì)計(jì)和審計(jì)各方面都處于全球領(lǐng)先地位（包括實(shí)務(wù)和研究?jī)煞矫妫�，在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也是如此。近年來，“五大”會(huì)計(jì)公司都雇用了環(huán)境顧問，并積極開拓環(huán)境會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)和開展環(huán)境會(huì)計(jì)方面的問題研究。
Arthur Andersen(AA)會(huì)計(jì)公司開發(fā)出了一種“生態(tài)會(huì)計(jì)”（Eco-Accounting,1994,Chicago）”模型及配套軟件程序。其功能在于，幫助企業(yè)對(duì)環(huán)境總成本及其主要組成部分進(jìn)行確認(rèn)、追蹤、累積、估算及管理。該模型定義了一百多種環(huán)境活動(dòng)，以成本矩陣形式組織和表達(dá)所有數(shù)據(jù)，并對(duì)所有各種主要環(huán)境活動(dòng)的業(yè)績(jī)加以計(jì)量。整個(gè)程序包含三個(gè)階段：一是確認(rèn)環(huán)境成本，二是計(jì)量環(huán)境業(yè)績(jī)，三是分析評(píng)估并提出替代方案。各個(gè)階段中都包含有一系列的實(shí)施步驟。ＡＡ生態(tài)會(huì)計(jì)模型特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，它并不試圖取代現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系，而是一種補(bǔ)充和延伸。
Deloitte Touche Tohmatsh （DTT）在1992年為一個(gè)全球性企業(yè)環(huán)境管理組織開發(fā)出一項(xiàng)“環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃”，一方面幫助適應(yīng)國(guó)際商會(huì)（ＩＣＣ）的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)備，同時(shí)幫助公司優(yōu)化環(huán)境改進(jìn)措施。ＤＴＴ還在1993年進(jìn)行了一次公司環(huán)境報(bào)告實(shí)務(wù)及動(dòng)機(jī)的調(diào)查（對(duì)70多家跨國(guó)公司），并發(fā)布了詳細(xì)的分析報(bào)告。
KPMG在1992年進(jìn)行的環(huán)境報(bào)告國(guó)際調(diào)查，包含十個(gè)國(guó)家的近七百家公司。據(jù)回答，有四百多家公司將環(huán)境話題融入了其年度報(bào)告，有一百多家公司編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。調(diào)查表明，大多數(shù)公司都將環(huán)境信息置于年度報(bào)告中的管理分析部分。
Price Waterhouse(PW)，已經(jīng)在1990、1992、1994作了數(shù)次連續(xù)性環(huán)境報(bào)告及環(huán)境會(huì)計(jì)問題調(diào)查，每次調(diào)查都發(fā)布詳盡的調(diào)研報(bào)告，并且從調(diào)研報(bào)告之題目就可以在一定程度上看出其主題進(jìn)展：“Environmental
Co sts:Accounting and Disclosure(1992)”， “Accounting for Environmental Compliance：
Crossroad of GAAP,Engineering,and Governmant(1993)”, “Progress on the Environmental
Challenge： A Survey of Corporate America’s Environmental Accounting and Management(1994)�！毕仁黔h(huán)境成本核算與披露，進(jìn)而由環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)延伸到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及政府行為，再進(jìn)一步將環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境管理相系。
綜上所述，國(guó)際性大會(huì)計(jì)師公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問題予以了相當(dāng)大的重視，這對(duì)于推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和理論的發(fā)展非常重要。
六、借鑒和啟示
如何考慮建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)體系這一課題呢？我們?cè)谇懊嬖?jīng)指出,環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及環(huán)境法規(guī)之間有著密切的聯(lián)系，更要依據(jù)技術(shù)處理方面的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境會(huì)計(jì)的建立與發(fā)展，有賴于政府有關(guān)部門及職業(yè)團(tuán)體的有組織的行為，即建立環(huán)境法律（法規(guī)），制訂和實(shí)施專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)入90年代以后,環(huán)境會(huì)計(jì)問題已經(jīng)不再僅僅是社會(huì)團(tuán)體（如綠色和平組織）和學(xué)術(shù)界所關(guān)注和探索領(lǐng)域，而是進(jìn)展到了具有政府組織行為的行動(dòng)領(lǐng)域。
1.以英美為例看政府行為
先來看英國(guó)。英國(guó)的“環(huán)境管理制度BS7750”作為一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于1992年正式頒布執(zhí)行，被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出明確要求，督促公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。在環(huán)境報(bào)告方面，環(huán)境信息披露最早是作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一個(gè)組成部分。進(jìn)入90年代以后，官方和公眾接受并強(qiáng)化“綠色化”意識(shí)，也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力，所以大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分，
甚至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。1996年7月11日《會(huì)計(jì)時(shí)代》介紹，根據(jù)KPMG 的一項(xiàng)調(diào)查，披露環(huán)境信息的大公司，1994年為65%，1995年增長(zhǎng)為77%，而最大的100家公司則全部編制和提供環(huán)境報(bào)告。
目前存在的問題是：第一，眾多公司編制和披露環(huán)境信息，并沒有共同接受和依據(jù)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。正如《每日電訊》1996年12月19日一則短評(píng)所說，大公司的 “綠色”報(bào)告中充滿了晦澀的專業(yè)詞匯表述。第二,目前環(huán)境報(bào)告中還缺少比較有效的財(cái)務(wù)信息,因而環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境審計(jì)都有待發(fā)展。有鑒于此,英國(guó)政府環(huán)境部在1997
年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門:走向良好實(shí)務(wù)”。它雖然不是強(qiáng)制遵循的，但作為政府部門的一份文件，自然是發(fā)揮其規(guī)范化的作用。
再來看美國(guó)。美國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)分為聯(lián)邦、州及地方政府三級(jí)。與環(huán)境問題有關(guān)的法規(guī)可以大體上劃歸兩類：一類是關(guān)于環(huán)境破壞之清理與復(fù)原的責(zé)任；另一類是關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染控制，以及與標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的個(gè)人或財(cái)產(chǎn)損失負(fù)債。
在美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ＦＡＳＢ）制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)下，企業(yè)對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，主要依據(jù)1975年的第5號(hào)準(zhǔn)則(SFAS 5)或有負(fù)債會(huì)計(jì)，以及與之配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南FIN14。由于這兩個(gè)文件都是針對(duì)一般性或有負(fù)債，所以在確認(rèn)和計(jì)量（估計(jì)）環(huán)境負(fù)債方面并不具體。FASB從1989年起，指定工作小組(EITF)專門研究環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，并很快提出了
“EITF89-13石棉消除成本會(huì)計(jì)”和“EITF90-8污染處理費(fèi)用的資本化”。按照這兩份文件，環(huán)境污染的處理費(fèi)用，一般都應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用支出處理（即費(fèi)用化），只有在滿足以下三個(gè)條件時(shí)，才允許資本化處理：（１）延長(zhǎng)了資產(chǎn)使用壽命，增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力，或改進(jìn)了其生產(chǎn)效率；（２）減少或防止以后的污染；（３）資產(chǎn)將被出售。以后，1993年提出的“EITE93-5環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)”，要求將潛在的環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目從一般的或有負(fù)債中單獨(dú)列出并加以估計(jì)。
美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也作了許多工作，特別是其組織編寫的《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論：作為一種企業(yè)管理工具》一書，不但從概念上澄清了環(huán)境會(huì)計(jì)的三種含義，而且在環(huán)境成本計(jì)算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。證券與交易委員會(huì)（ＳＥＣ）針對(duì)上市公司發(fā)布規(guī)則，規(guī)定其環(huán)境事項(xiàng)的披露要求。
2.國(guó)際組織的努力
自從1972年聯(lián)合國(guó)召開人類環(huán)境會(huì)議以后，許多國(guó)際組織都設(shè)立機(jī)構(gòu)或工作組，研究環(huán)境問題。
先看聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專家工作組（ SIAR ），每年開一次工作會(huì)議，環(huán)境會(huì)計(jì)是每屆會(huì)議的主題之一，并且是1995年會(huì)議的核心議題。該工作組也組織專題調(diào)查，發(fā)布調(diào)查研究報(bào)告，內(nèi)容一般集中在跨國(guó)公司環(huán)境信息披露相關(guān)問題。SIAR的工作無疑大大推動(dòng)了環(huán)境會(huì)計(jì)的推廣，但其工作本身主要是討論和調(diào)研，尚無有約束力的規(guī)則性文件產(chǎn)生。
再看歐共體。歐共體國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議于1993年3月達(dá)成共識(shí)(1990年第一次提出草案),通過并發(fā)布了“環(huán)境管理與審計(jì)計(jì)劃（EMAS）”，并于當(dāng)年7月生效。在此之前，1991年曾提出了兩項(xiàng)重要的草案“生態(tài)審計(jì)(Ec
o-audit) ”和 “生態(tài)認(rèn)證(ECO-labeling)”，鼓勵(lì)成員國(guó)和成員組織在“自愿”的基礎(chǔ)上接受。EMAS鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政府,并由外部獨(dú)立審計(jì)師驗(yàn)證其執(zhí)行結(jié)果,為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書”。EMAS被認(rèn)為是有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。
最后看國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)。ISO于1993年5月成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，計(jì)劃在5年內(nèi)建立若干重要標(biāo)準(zhǔn)作為一般行動(dòng)指南,這就是ISO-14000系列。其中包含六方面內(nèi)容：（１）環(huán)境管理制度;(２)環(huán)境審計(jì);(３)環(huán)境標(biāo)志；（４）環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；（５）生命周期分析；（６）環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。1995年,作為ISO-14000系列之一的“國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)ISO-14001”和“ISO-14004”的修訂稿完成，經(jīng)過最后征詢后正式生效（由于各國(guó)意見不盡一致，生效日期計(jì)劃表一再推遲，正式頒布于1996年9月)。與此同時(shí)，三項(xiàng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)草案“ISO－1
410，ISO-14011,ISO-14012”也開始被審議。
以上所述,最重要的是歐共體EMAS和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的ISO-14000系列。這兩套國(guó)際性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的基本目標(biāo)和基本內(nèi)容都比較接近， 但也存在很多差別，以致于已經(jīng)出現(xiàn)了專門比較ISO-14001和EMAS所謂“橋梁文件(bridging
document)” 1997年在歐洲和美國(guó)舉辦了一系列的工作會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議專門討論研究這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系 列，以及環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境管理的其他問題。由此可見，環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)法規(guī)（標(biāo)準(zhǔn)）的建立，的確不是在短時(shí)期內(nèi)就很容易完成的參考文獻(xiàn)：
3.會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的努力
關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)方面的努力，舉幾個(gè)例子：（1）美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出的“環(huán)境復(fù)原負(fù)債”之征求意見稿。文件涉及會(huì)計(jì)和審計(jì)兩個(gè)方面,主題非常明確，并提出了一系列具有可操作性的方法。（2）英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)1996年10月提出一份討論文件“財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境問題”，詳細(xì)述及環(huán)境成本核算，環(huán)境負(fù)債核算，或有環(huán)境負(fù)債，資產(chǎn)損害復(fù)原，信息披露等問題。（3）國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)1997年6月頒布了一份征求意見稿，“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)之考慮”，主要針對(duì)環(huán)境法規(guī)，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的內(nèi)部控制。（4）
加拿大管理會(huì)計(jì)師公眾(SMAC)1998年頒布“管理會(huì)計(jì)指南--ISO14000理解為實(shí)施”，為企業(yè)實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)認(rèn)證提供指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境污染嚴(yán)重并存的矛盾態(tài)勢(shì)，在我國(guó)表現(xiàn)得非常明顯,但我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,也是不爭(zhēng)事實(shí),與本文相關(guān)的最新發(fā)展是,中國(guó)已經(jīng)在1997年建立專門機(jī)構(gòu),著手落實(shí)國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)
ISO14001 并開始了企業(yè)環(huán)境認(rèn)證的試點(diǎn)工作。首批四家企業(yè)在1997年獲得認(rèn)證。
然而在與環(huán)境成本核算和環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，目前在我國(guó)專業(yè)界還基本上是空白。根據(jù)我們已經(jīng)進(jìn)行過的兩次企業(yè)調(diào)查,環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)實(shí)務(wù)在我國(guó)企業(yè)界已經(jīng)存在,但是在很大程度上是摸索著開展的。從本文前面所述不難得出兩點(diǎn)借鑒：一是環(huán)境管理與企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的政府主管機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)積極溝通，二是鼓勵(lì)和支持環(huán)境會(huì)計(jì)研究，通過制訂切實(shí)可行的研究開發(fā)計(jì)劃，在幾年內(nèi)將這項(xiàng)工作作出成績(jī)，至少不會(huì)太落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。
作為本文的結(jié)束，讓我們提到兩個(gè)重大案例：自從1997年我國(guó)刑法修訂增加了環(huán)境污染罪條款，1998年發(fā)生在山西運(yùn)城和浙江慶元的兩起重大河流污染事件,導(dǎo)致企業(yè)法人代表被捕判刑,引起了法律界和企業(yè)界的極大震動(dòng)。其實(shí)以本文的視角看，還涉及到更現(xiàn)實(shí)的環(huán)境成本計(jì)量與核算問題。由這兩起事件直接發(fā)生企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本自不待言,其引致的社會(huì)環(huán)境成本（跨地域甚至跨省的生活、生產(chǎn)破壞條件,未來的復(fù)原等）更是驚人。我們可以斷言今后還會(huì)有類似的事件發(fā)生。這也從實(shí)務(wù)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)核算專業(yè)界提出了建立確認(rèn)、計(jì)量和分析方法體系的緊迫性。
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主要參考文獻(xiàn)：
1. Epstein,M.J.“Measuring Corporate Environmental Performance”USA,1996.
2. Gray,R.“Accounting for Environmental”UK,1993.
3.“Green Reporting-Accounting and Challenge in Nineties”UK,1992.
4.“SAS Environmental 1995 Report”Sweden,1996.
5. 王立彥等：《關(guān)于企業(yè)家環(huán)境觀念及環(huán)境管理的調(diào)查分析》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》1997年第4期。
6. 王立彥等：《我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)調(diào)查分析》，《會(huì)計(jì)研究》1998年第8期。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決，一對(duì)一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會(huì)計(jì)思維，用就業(yè)驗(yàn)證培訓(xùn)效果……詳細(xì)>>
通往管理層的有效捷徑，短期晉升拿下高薪……詳細(xì)>>
【對(duì)話達(dá)人】事務(wù)所美女所長(zhǎng)講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報(bào)表中高企與研發(fā)費(fèi)那些表！
活動(dòng)時(shí)間：2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì)：在線探討