我的復(fù)議為何不被受理
問:我是一家私營企業(yè)的法人,2002年9月3日,稅務(wù)人員到我單位檢查,認(rèn)為我單位在2001年教師節(jié)向當(dāng)?shù)刂袑W(xué)捐贈的價值10000元的文具,不能在稅前扣除,責(zé)令我單位補(bǔ)繳企業(yè)所得稅和滯納金,并處一倍的罰款。我們按照稅務(wù)部門的規(guī)定補(bǔ)繳了稅款、滯納金和罰款。2003年1月20日,我以書面方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。但是,卻被告之不予受理。對此,我有一些不明白,《稅收征管法》不是規(guī)定納稅人可以申請行政復(fù)議嗎?請問,稅務(wù)機(jī)關(guān)的這一做法對嗎?
答:行政復(fù)議實(shí)行“不告不理”制度,也就是說行政復(fù)議是依行政管理相對人的申請而產(chǎn)生的。因此,對于稅務(wù)行政復(fù)議來說,納稅人的申請是啟動稅務(wù)行政復(fù)議的必要前提條件。
《稅收征管法》第八十八條確實(shí)明確了納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,可以依法申請行政復(fù)議。但是,根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。針對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為提起的行政復(fù)議,也適用《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定。所以,你申請行政復(fù)議時已超出了六十日,又沒有特殊情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出“不予受理”的決定是正確的。
答:行政復(fù)議實(shí)行“不告不理”制度,也就是說行政復(fù)議是依行政管理相對人的申請而產(chǎn)生的。因此,對于稅務(wù)行政復(fù)議來說,納稅人的申請是啟動稅務(wù)行政復(fù)議的必要前提條件。
《稅收征管法》第八十八條確實(shí)明確了納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,可以依法申請行政復(fù)議。但是,根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。針對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為提起的行政復(fù)議,也適用《行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定。所以,你申請行政復(fù)議時已超出了六十日,又沒有特殊情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出“不予受理”的決定是正確的。
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