聯(lián)手做空偷稅終被罰

　　江西省吉水縣華源再生紙廠（以下簡稱華源紙廠）主要生產(chǎn)瓦楞紙，為增值稅一般納稅人。2003年9月，福建人黃健等3人承包了該產(chǎn)，并于一年后買斷了該廠的所有權(quán)。2006年4月，井岡山市國稅局發(fā)函至吉水縣國稅局，稱井岡山福利紙箱廠購進(jìn)吉水縣華源再生紙廠92.7萬元的瓦楞紙未開發(fā)票，要求協(xié)查。吉水縣國稅局立即組織人員對華源再生紙廠進(jìn)行檢查。

　　案件查處

　　為了不打草驚蛇，專案組一行悄悄來到井岡山福利造紙廠開展調(diào)查，得知井岡山福利造紙廠是一家享受即征即退稅收優(yōu)惠政策的民政福利企業(yè)，其從吉水華源紙廠購進(jìn)的瓦楞紙沒有取得增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，而是由華源紙廠保管員開出發(fā)貨及驗收清單、出倉憑證或出（進(jìn)）倉單，井岡山福利造紙廠依據(jù)發(fā)貨及驗收清單、出倉憑證或出（進(jìn)）倉單匯出貨款。2004年～2005年，井岡山福利造紙廠共購進(jìn)華源紙廠瓦楞紙532.29萬噸，含稅貨款108.48萬元。

　　辦案人員回過頭來，調(diào)取華源紙廠的有關(guān)賬簿憑證，與外調(diào)情況一一核對。華源紙廠的會計賬簿、憑證沒有與井岡山福利造紙廠的任何業(yè)務(wù)往來記錄，也沒有向井岡山福利造紙廠銷貨的發(fā)票。核對企業(yè)的納稅申報情況，與會計賬上所記的銷售收入相吻合，辦案人員懷疑企業(yè)很可能存在賬外經(jīng)營現(xiàn)象，涉嫌偷稅。辦案人員找到黃健，黃健開始還抵賴，但看到辦案人員拿出的證據(jù)，才不得不承認(rèn)這部分收入記錄在自制賬簿上，數(shù)據(jù)由保管員保管。保管員交代，向井岡山福利造紙廠出售瓦楞紙時，按發(fā)出數(shù)量先開具發(fā)貨及驗收清單，然后根據(jù)清單數(shù)及雙方商定的單價開具出倉憑證或出（進(jìn)）倉單，再將銷售數(shù)量、金額及資金回籠情況登記在自制賬簿“井岡山老左往來數(shù)”上。經(jīng)查，自制賬簿的數(shù)據(jù)與井岡山福利造紙廠提供的數(shù)據(jù)分文不差。　　事實已然清楚。華源紙廠利用購貨方不要發(fā)票之機(jī)，銷售貨物不開具發(fā)票，銷售收入不記賬，也不申報納稅，偷逃國家稅收?？牲S健辯解稱，廠里機(jī)器設(shè)備陳舊落后，生產(chǎn)出來的瓦楞紙產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)超克重、超水分、含雜質(zhì)過多和破損多等問題，退貨、降價銷售等情況也時有發(fā)生，會計上無法及時入賬，只好由倉庫保管員掌握各客戶的調(diào)貨單，當(dāng)然也就不能及時申報納稅。因此，不是故意隱瞞收入，而是操作不夠規(guī)范所致，最多只算延遲納稅，不能算偷稅。而華源紙廠未開發(fā)票的原因則是與購貨方井岡山福利造紙廠商量好了，按照購貨方要求的時限開具增值稅專用發(fā)票，對方暫不需要專用發(fā)票抵扣，也就沒有開發(fā)票，待需要時再補(bǔ)開。而且，在認(rèn)定偷稅數(shù)額上，華源紙廠認(rèn)為，紙廠是“用廢”企業(yè)，稅收政策規(guī)定可以依取得的廢舊物資經(jīng)營單位開出的發(fā)票金額按10%抵扣進(jìn)項稅。而少計收入部分所對應(yīng)的購進(jìn)廢紙取得的廢舊物資發(fā)票沒有申報抵扣稅款，如果按17%的稅率來計征稅款、計算罰款，不合理，應(yīng)該抵扣這部分進(jìn)項稅。

　　案件處理

　　根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[1993]150號）規(guī)定，專用發(fā)票開具有嚴(yán)格的時限要求，一般納稅人必須按規(guī)定時限開具專用發(fā)票，不得提前或滯后。對沒有按時開具發(fā)票的行為，《發(fā)票管理辦法》規(guī)定屬于未按規(guī)定開具發(fā)票行為，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10000元以下的罰款。

　　根據(jù)《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定，對所偷稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款50%的罰款。至于企業(yè)認(rèn)為未記收入部分沒有申報抵扣進(jìn)項稅問題，《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]128號）中《廢舊物資發(fā)票稽核辦法》規(guī)定，增值稅一般納稅人取得所有需抵扣增值稅進(jìn)項稅額的廢舊物資發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在開具之日起90天后的第一個納稅申報期結(jié)束以前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報抵扣，愈期不得抵扣進(jìn)項稅額?！　★@然，根據(jù)上述規(guī)定，華源紙廠的行為已經(jīng)構(gòu)成偷漏稅，且偷稅數(shù)額較大，達(dá)到了移案標(biāo)準(zhǔn)。因此，專案組將該案移送給司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)悉，目前此案正處于司法調(diào)查階段。而華源紙廠已經(jīng)補(bǔ)繳了全部偷逃稅款并支付了相應(yīng)罰款。

　　深刻教訓(xùn)

　　華源紙廠在利益的誘惑下，銷售貨物不開發(fā)票、不計收入、不申報納稅，最終受到了法律的嚴(yán)懲。不僅要按銷售收入全額征收增值稅并加收滯納金，而且取得的廢舊物資普通發(fā)票也不能抵扣進(jìn)項稅，且還被處以巨額罰款，顯然得不償失。

　　為了避免類似事情的發(fā)生，一方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅法知識的學(xué)習(xí)，樹立依法納稅意識，切實遵從稅法；另一方面企業(yè)可以結(jié)合自身經(jīng)營實際，認(rèn)真研究稅法，在稅法允許的范圍內(nèi)開展納稅籌劃。例如根據(jù)華源紙廠的情況，該廠完全可以利用分期收款方式來銷售貨物，以延遲納稅時間，獲取資金時間價值，或者利用廢舊物資進(jìn)項抵扣稅收優(yōu)惠政策，合法節(jié)約納稅成本。但千萬不能想當(dāng)然，更不能“踩邊線”進(jìn)行“偽籌劃”，否則，最終受害的只能是企業(yè)本身。