免稅政策不能成為“免稅港”

來源: 編輯： 2002/10/17 15:41:07　字體：大小

　　今年，在稅務檢查中，廣西柳州地稅部門發(fā)現一些大企業(yè)辦小民政企業(yè)，以辦民政企業(yè)達到少繳稅或偷稅的目的。如某大廠200多人，生產汽車配件，其下屬的民政企業(yè)共40人。大廠1999年度銷售收入300多萬元，而下屬的民政企業(yè)年銷售收入達1500多萬元。又如某電器廠300人，年銷售收入僅300多萬，下屬的民政企業(yè)僅13人，年銷售收入也達300多萬元。出現這種異常情況的原因何在？

　　眾所周知，由于民政企業(yè)可享受減免增值稅、企業(yè)所得稅的照顧，那么，一方面大廠生產的產品直接由小廠銷售，小廠銷售收入一定高，增值稅銷項稅額大，進項稅額小，成本小，年終利潤必然大，并可享受減免企業(yè)所得稅照顧；另一方面大廠始終是增值稅進項稅額大于銷項稅額，成本大，利潤自然多為負數，從而不用繳稅，兩廠都侵占國家利益。事實上大廠和民政廠的管理人員、生產車間基本是合二為一，小廠通常是沒有資金、廠房、設備等資產，并且“四殘”人員占35％以上的福利企業(yè)，其實際生產能力顯然沒有申報表反映的大。

　　稅務稽查人員進行了深入的調查，但難以確定哪些產品是大廠或小廠生產出來的，因為其經營范圍基本相同，大小廠領用的原材料、水電費、企業(yè)管理費難以區(qū)分，廠房、設備的折舊也難以區(qū)別核算。稽查人員在有限的時間內查賬，只能就企業(yè)提供的賬面資料進行檢查，即使發(fā)現疑問，也無法替雙方重新進行具體的費用劃分以及其他核算，如果要徹底正確地按規(guī)定進行獨立的會計核算，就相當于要求稽查人員幫兩個企業(yè)重新做一遍賬。另外一個普遍現象是很多民政福利企業(yè)因享受減免稅政策，在購進原材料或支出費用時可以不要發(fā)票，或不要增值稅專用發(fā)票，因而在購進價格上便宜，連鎖反應造成生產經營領域的不公平競爭。針對以上情況，建議對現有民政福利生產企業(yè)重新審核，對那些規(guī)模較大、銷售額較大的企業(yè)尤其要認真審核、清理，對產值大人員少的企業(yè)更要嚴格把關，一旦查出其弄虛作假要嚴厲處罰，從而堵塞此類利用減免稅政策進行偷稅的漏洞，以確保稅法的嚴肅性。

上一篇：偷稅、避稅、還是稅收籌劃

下一篇：毛阿敏偷稅案聽證會臺前幕后