“稅收手段”難降房?jī)r(jià)是句大實(shí)話

　　國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)楊崇春日前表示，如果想用稅收手段把房?jī)r(jià)降下來(lái)是不容易的，只要房產(chǎn)商有利可圖，他就會(huì)繼續(xù)開(kāi)發(fā)房產(chǎn)，并把增加的相關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)中，讓消費(fèi)者承擔(dān)。

　　“稅收手段”難降房?jī)r(jià)，這是一句不折不扣的大實(shí)話。事實(shí)上，實(shí)踐已經(jīng)證明，無(wú)論是七部委的“國(guó)八條”，還是九部委的“國(guó)六條”，其中“稅收手段”最終都收效甚微。

　　以營(yíng)業(yè)稅為例，按有關(guān)部門解釋，其抑制房?jī)r(jià)上漲的理由是：增加二手房售房者的交易成本，減少投機(jī)收益，抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)需求，從而穩(wěn)定房?jī)r(jià)。然而，在營(yíng)業(yè)稅運(yùn)行過(guò)程中，這個(gè)曾被寄予厚望的房?jī)r(jià)調(diào)控手段，卻很大程度上被規(guī)避、架空了。確實(shí)，營(yíng)業(yè)稅可以抑制投機(jī)需求，然而，這也是一把雙刃劍，一旦出售者將高額稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買房人，營(yíng)業(yè)稅就會(huì)成為房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的刺激因素。

　　目前在房地產(chǎn)業(yè)中，除了開(kāi)發(fā)企業(yè)所必須交納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育稅、城市建設(shè)稅等以外，直接將房地產(chǎn)作為征稅對(duì)象的還有11個(gè)稅種1個(gè)附加，如土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和契稅等等。由于我國(guó)實(shí)行的是累加稅，如果算上建筑、家裝、監(jiān)理等領(lǐng)域所必須繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅，稅種之多，稅額之高，可想而知。

　　不僅如此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易環(huán)節(jié)中，各種收費(fèi)項(xiàng)目更多更雜，諸如市政配套費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)、抗震費(fèi)、防洪費(fèi)、綠化費(fèi)、立項(xiàng)管理費(fèi)、拆遷管理費(fèi)等等，一般都有數(shù)十種甚至超過(guò)百種。此外，現(xiàn)行土地出讓和房地產(chǎn)預(yù)售體系比較混亂，不規(guī)范現(xiàn)象大量存在，顯然，各種“潛規(guī)則”的花銷最終會(huì)與稅費(fèi)一起被開(kāi)發(fā)商計(jì)入房?jī)r(jià)當(dāng)中。難怪有人感嘆，我們買到的房子其實(shí)除了屋頂和墻壁，中間包括的空間全是稅費(fèi)。

　　在這種情況下，本應(yīng)是“撤并稅種”才對(duì)，可是，決策部門偏偏選擇加稅加息，一會(huì)開(kāi)征營(yíng)業(yè)稅，一會(huì)又要增加房地產(chǎn)保有稅，據(jù)說(shuō)，還要開(kāi)征不動(dòng)產(chǎn)稅。這種“稅收手段”，雖說(shuō)是朝房地產(chǎn)泡沫開(kāi)刀，“挨刀”的卻可能是老百姓。