美國稅制的未來發(fā)展趨勢

　　最近，美國總統(tǒng)布什任命的稅制改革咨詢小組一直在討論新的稅收改革計劃，詳細的方案馬上會公之于眾。根據(jù)美國現(xiàn)在的經(jīng)濟情況和近幾年美國稅制運行的情況，可以推測美國稅制未來的發(fā)展趨勢。

　　簡化稅制仍是主旋律

　　從20世紀80年代以來，世界上無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都出現(xiàn)簡化稅制和降低稅率的改革浪潮，其中最突出的就是對個人所得稅和公司所得稅稅制的簡化和稅率的降低。進入21世紀，以美國為首的西方國家，為了在國際經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化這一不可阻擋的趨勢下占得主動，紛紛采取簡化稅制和降低稅率的措施來提升本國企業(yè)和個人在國際上的競爭力。作為世界上經(jīng)濟實力最強的美國，始終是簡化稅制和降低稅率的積極倡導(dǎo)者，以繼續(xù)維持美國在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。

　　繼續(xù)重視流轉(zhuǎn)稅制建設(shè)

　　在美國，銷售稅是州政府主體稅種，盡管美國在過去曾進行過要不要引進在歐洲流行的增值稅的討論，但最后還是不同意引進增值稅的觀點占了上風(fēng)。這是因為，如引進增值稅，勢必要取代銷售稅，盡管增值稅能夠較好地體現(xiàn)公平，卻會損失效率，這對一個以追求效率優(yōu)先所著稱的市場經(jīng)濟國家來說，是難以接受的。所以，美國政府將繼續(xù)重視流轉(zhuǎn)稅制的建設(shè)，這一政策不會改變。

　　具有調(diào)節(jié)功能的稅收會不斷出現(xiàn)

　　美國是當今世界上能源和其他商品的消費大國。一旦美國的消費出現(xiàn)問題，立刻就會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重影響。這樣，一方面美國經(jīng)濟的持續(xù)增長離不開國內(nèi)和國際兩個市場，另一方面由于環(huán)境污染和地球資源的有限性，又不能不使美國的消費有所收斂。于是，近年來，美國政府采取稅收優(yōu)惠、直接補貼和特別消費稅等手段來引導(dǎo)人們的消費。

　　關(guān)稅保護措施將有增無減

　　現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使美國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量進一步提高，依靠國際市場擴大其產(chǎn)品的銷售，一直是美國政府支持工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。如20世紀60年代以來，美國政府一直通過出口補貼來減少庫存農(nóng)產(chǎn)品，但由于世界貿(mào)易組織的限制，現(xiàn)在這一政策難以大規(guī)模實施。于是，美國政府又重新舉起貿(mào)易保護主義大旗，輔之懲罰性關(guān)稅或反傾銷稅來保護美國國內(nèi)的生產(chǎn)者。近年來美國在進出口貿(mào)易上與歐盟、日本、中國的摩擦不斷，說明美國貿(mào)易保護主義抬頭，而作為貿(mào)易保護有力武器的稅收政策，將是未來美國政府十分重要的保護手段。