稅收公平

來源: 編輯： 2003/12/09 17:30:47　字體：大小

政府征稅要使各個納稅人承受的負擔與其經(jīng)濟狀況相適應(yīng)，并使各個納稅人之間的負擔水平保持均衡。它是政府制定稅收政策的基本原則之一。稅收公平的內(nèi)容包括二個方面：一是經(jīng)濟能力或納稅能力相同的人應(yīng)當繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等的方式對待條件相同的人。稅收不應(yīng)是專斷的或是有差別的。這也稱為“橫向公平”或“水平公平”。二是經(jīng)濟能力或納稅能力不同的人應(yīng)當繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對待條件不同的人。這也稱作“縱向公平”或“垂直公平”。衡量稅收公平的標準大體有兩種：一是受益原則，即根據(jù)納稅人從政府所提供公共服務(wù)中獲得效益的多少，判定其應(yīng)納多少稅或稅負應(yīng)為多大。獲得效益多者多納稅，獲得效益少者少納稅，不獲得效益者不納稅。二是支付能力原則。即根據(jù)納稅人的納稅能力，判定其應(yīng)納多少稅或其稅負應(yīng)為多大。納稅能力大者應(yīng)多納稅，納稅能力少者可少納稅，無納稅能力者則不納稅。稅收公平的重要性在很大程度上取決于政府和納稅人對公平的自然愿望。一方面，稅收的公平性對于維持稅收制度的正常運轉(zhuǎn)必不可少；另一方面，稅收矯正收入分配不均或懸殊差距的作用，對于維持社會穩(wěn)定，避免爆發(fā)革命或社會動亂也是不可或缺的。

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