稅收公平

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來源: 編輯： 2003/12/09 17:30:47　字體：大小

政府征稅要使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。它是政府制定稅收政策的基本原則之一。稅收公平的內(nèi)容包括二個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收，即以同等的方式對(duì)待條件相同的人。稅收不應(yīng)是專斷的或是有差別的。這也稱為“橫向公平”或“水平公平”。二是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額不同的稅收，即以不同的方式對(duì)待條件不同的人。這也稱作“縱向公平”或“垂直公平”。衡量稅收公平的標(biāo)準(zhǔn)大體有兩種：一是受益原則，即根據(jù)納稅人從政府所提供公共服務(wù)中獲得效益的多少，判定其應(yīng)納多少稅或稅負(fù)應(yīng)為多大。獲得效益多者多納稅，獲得效益少者少納稅，不獲得效益者不納稅。二是支付能力原則。即根據(jù)納稅人的納稅能力，判定其應(yīng)納多少稅或其稅負(fù)應(yīng)為多大。納稅能力大者應(yīng)多納稅，納稅能力少者可少納稅，無納稅能力者則不納稅。稅收公平的重要性在很大程度上取決于政府和納稅人對(duì)公平的自然愿望。一方面，稅收的公平性對(duì)于維持稅收制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少；另一方面，稅收矯正收入分配不均或懸殊差距的作用，對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定，避免爆發(fā)革命或社會(huì)動(dòng)亂也是不可或缺的。

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