天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法

天津市財政局天津市規(guī)劃和自然資源局國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法的通知

津財規(guī)[2021]8號

各區(qū)財政局、稅務(wù)局，市規(guī)劃資源局各區(qū)分局、各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《天津市礦產(chǎn)資源管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)、《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》(財綜〔2017〕35號)、《財政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問題的通知》(財綜〔2019〕11號)和《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2021〕19號)要求，我們修訂了《天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　天津市財政局 天津市規(guī)劃和自然資源局

　　國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

　　2022年7月1日

　　(此件主動公開)

天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《天津市礦產(chǎn)資源管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)、《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》(財綜〔2017〕35號)、《財政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理有關(guān)問題的通知》(財綜〔2019〕11號)和《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問題的通知》(財綜〔2021〕19號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)(以下簡稱礦業(yè)權(quán))出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人(以下簡稱礦業(yè)權(quán)人)而依法收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。

　　第三條 在本市行政區(qū)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應(yīng)依照本辦法申報繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

　　第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益收入的40%上繳中央，60%繳入市級，納入一般公共預(yù)算管理，地質(zhì)調(diào)查、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)及綜合利用等項目支出，依法納入市規(guī)劃資源部門預(yù)算，由市財政部門予以保障。市規(guī)劃資源部門可以組織專家或委托第三方機構(gòu)參加項目的論證遴選工作。

　　第五條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收礦業(yè)權(quán)出讓收益；規(guī)劃資源部門負(fù)責(zé)核定應(yīng)繳費款，將相關(guān)信息納入勘查開采信息公示系統(tǒng)。

　　第二章 征 收

　　第六條 國務(wù)院和市、區(qū)規(guī)劃資源部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨區(qū)的，其出讓收益由市規(guī)劃資源部門商市稅務(wù)部門共同確定征收機關(guān)。

　　第七條本市新出讓礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招標(biāo)、拍賣、掛牌的結(jié)果確定。

　　國家規(guī)定可采取協(xié)議方式出讓的，從其規(guī)定。

　　第八條 競爭出讓礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓收益底價不得低于礦業(yè)權(quán)市場基準(zhǔn)價。協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值、市場基準(zhǔn)價就高確定。

　　市場基準(zhǔn)價由市規(guī)劃資源部門參照類似市場條件另行制定，經(jīng)市人民政府同意后公布執(zhí)行。

　　第九條探礦權(quán)增列礦種以及采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲量的，增列、增加的部分比照協(xié)議出讓方式征收出讓收益。已取得的采礦權(quán)到期需要延續(xù)的，采礦權(quán)出讓收益根據(jù)剩余資源儲量，比照協(xié)議出讓方式征收。對國家鼓勵實行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十條 礦業(yè)權(quán)出讓收益通過出讓金額的形式征收。

　　第十一條我市征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，按照出讓合同約定一次性征收。

　　第十二條探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。

　　第十三條探礦權(quán)人未按法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定開展勘查工作的，已繳納的探礦權(quán)出讓收益依法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定處置。

　　采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)繳清礦業(yè)權(quán)出讓收益。因國家政策調(diào)整、重大自然災(zāi)害和破產(chǎn)清算等原因注銷采礦許可證的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實際動用的資源儲量進(jìn)行核定，實行多退少補。

　　第三章 繳 款

　　第十四條 市、區(qū)規(guī)劃資源部門依據(jù)出讓合同進(jìn)行費款核定，并將合同、繳費期限等費源信息推送給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門依據(jù)市、區(qū)規(guī)劃資源部門推送的費源信息開展征收工作。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照合同約定的金額和繳款期限，申報繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。

　　第十五條礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入政府收支分類科目收入分類103類“非稅收入”07款“國有資源(資產(chǎn))有償使用收入”14項“礦產(chǎn)資源專項收入”(1030714項)科目下“礦業(yè)權(quán)出讓收益”(103071404目)，中央與地方共用收入科目，反映按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。

　　礦業(yè)權(quán)出讓收益資金占用費和滯納金繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目，并統(tǒng)一按規(guī)定比例分成。

　　第十六條 礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳按照我市礦產(chǎn)資源專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收工作實施方案等規(guī)定辦理。

　　第十七條礦業(yè)權(quán)出讓收益入庫后需要辦理退庫的，按照財政部門的相關(guān)規(guī)定辦理。其中，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門申請辦理，經(jīng)稅務(wù)部門審核并商有關(guān)財政、規(guī)劃資源部門復(fù)核同意后，按規(guī)定辦理退付手續(xù)；其他情形需要退庫的，由繳費人向財政部門和規(guī)劃資源部門申請辦理，按規(guī)定辦理退付手續(xù)。

　　第四章 附則

　　第十八條本辦法自2022年7月1日起施行，有效期五年。