有效保護

來源: 編輯： 2004/07/02 16:26:38　字體：大小

亦稱實際保護。以一國的保護措施對某產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的凈增值所產(chǎn)生的影響，作為衡量保護措施對生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的保護程度的一種理論，是名義保護的對稱。1955年由加拿大經(jīng)濟學家巴伯在其著作《加拿大的關(guān)稅政策》中首次提出。其后許多從事國際經(jīng)濟研究的經(jīng)濟學家在這一領(lǐng)域進行了大量開創(chuàng)性研究，進一步完善了該理論。1970年12月，根據(jù)倫敦經(jīng)濟學院教授H·G·約翰遜的倡議，在關(guān)稅與質(zhì)易總協(xié)定秘書處和瑞士國際問題研究所的主持下，第一次有效保護理論國際研討會在日內(nèi)瓦召開，并出版了論文集《有效關(guān)稅保護》。該理論以有效保護率衡量對被保護產(chǎn)業(yè)保護程度的高低。有效保護率是把各種保護措施可能給被保護的生產(chǎn)過程帶來的價值增值的增加量作為自由貿(mào)易條件下增值的百分比。有效保護理論在考察保護措施對被保護產(chǎn)業(yè)的保護程度時，把著眼點放在對生產(chǎn)過程的增值上，考察包括關(guān)稅在內(nèi)的各種保護措施對被保護產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的增值所產(chǎn)生的影響，而不是放在對國內(nèi)市場價格的影響上。有效保護理論認為，對進口產(chǎn)品征收稅率相同的關(guān)稅，并非意味著給予國內(nèi)同類產(chǎn)品以相同的保護。對生產(chǎn)被保護產(chǎn)品所消耗的投入品課征關(guān)稅等，保護措施會提高產(chǎn)出品的成本，減少產(chǎn)出品生產(chǎn)過程的增值，從而降低對產(chǎn)出品的保護。因此，考察保護措施的實際保護作用，應(yīng)全面分析整個保護措施的結(jié)構(gòu)。由于關(guān)稅是主要的貿(mào)易保護措施，通常人們假設(shè)關(guān)稅是唯一的保護措施，以有效關(guān)稅保護率代替有效保護率。有效保護理論解釋了各國普遍存在的關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度升級而逐漸提高的關(guān)稅升級現(xiàn)象，指出：對投入品征收較產(chǎn)出品低的關(guān)稅，則有效保護率大大高于產(chǎn)出品的關(guān)稅稅率。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中，各國普遍注意到要使關(guān)稅真正降低，而不是提高各國的實際保護程度。由于關(guān)稅的實際保護程度取決于投入品關(guān)稅稅率與產(chǎn)出品關(guān)稅稅率之間相互的結(jié)構(gòu)關(guān)系，因此，有效保護理論又被稱為關(guān)稅結(jié)構(gòu)理論。

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