1984年工商稅制改革

來源: 編輯： 2004/01/17 16:42:34　字體：大小

為適應社會主義有計劃商品經濟發(fā)展的需要，按照《關于改革工商稅制的設想》，與第二步利改稅同時進行的一次工商稅制的全面性改革。為了促進城市經濟體制改革，進一步搞活經濟，調整和完善國家與企業(yè)之間的分配關系，保證國家財政收人的穩(wěn)定增長，并使企業(yè)在經營管理和發(fā)展上有一定的財力保證和自主權，調動企業(yè)和職工搞好生產經營的積極性，國務院于1984年9月18日在批轉了財政部《國營企業(yè)第二步利改稅試行辦法》的同時，發(fā)布了有關稅收條例（草案），其中有《中華人民共和國產品稅條例（草案）》、《中華人民共和國增值稅條例（草案）》、《中華人民共和國營業(yè)稅條例（草案）》、《中華人民共和國鹽稅條例（草案）》、《中華人民共和國資源稅條例（草案）》、《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例（草案）》和《國營企業(yè)調節(jié)稅征收辦法》。并規(guī)定“城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅和車船使用稅，保留稅種，暫緩開征”，“屠宰稅、燒油特別稅、建筑稅以及獎金稅等，仍按原規(guī)定征收”。這次稅制改革是將原工商稅按照征稅對象劃分為產品稅、增值稅、營業(yè)稅和鹽稅；增加資源稅、城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅和車船使用稅；將第一步利改稅設置的國營企業(yè)所得稅和調節(jié)稅加以改進。這樣，在這次全面改革中，共推出了11個稅種。上述幾種稅均從1984年10月1日起實施。作為保留稅種的城市維護建設稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅后來也陸續(xù)開征。這樣，1984年工商稅制全面改革，就從根本上改變了中國稅制的面貌。由原來適應產品經濟的單一稅制，轉向適應社會主義有計劃商品經濟發(fā)展需要的多稅種、多層次、多環(huán)節(jié)發(fā)揮調節(jié)作用的復稅制；由原來的流轉稅為主體的稅制體系向以流轉稅和所得稅為主體，其他稅種相配合的新的稅制體系，從而使中國的工商稅制步入新的軌道。

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