稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的運用——稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃方法(上)
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法很多,在不同國家納稅人都會根據(jù)本國的特點和自身所處的地位及納稅身份,尋找一條適合自己的方法和途徑。根據(jù)我國情況,并參照國外的一些基本做法,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁一般有以下幾種方法:
一、市場調(diào)節(jié)法
市場調(diào)節(jié)法是根據(jù)市場變化進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的方法。市場價格受供求規(guī)律的支配,需求的變動影響供給,供給的變動反作用于需求。商品的價格隨著供給與需求的變動上下波動。因此,稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁,主要看納稅者怎樣利用市場供求變化,并根據(jù)市場情況“對癥下藥”。
(1)當(dāng)商品的供給為一定時,如果需求增加或保持不變,生產(chǎn)經(jīng)營者可以將其承擔(dān)的稅負(fù)加到商品價格上,轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者或消費者。這種情況是由一種商品生產(chǎn)相對處于數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)定過程中,即社會再對該產(chǎn)品投資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,就會導(dǎo)致供大于求,而若從這些現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)中抽走資金,減少生產(chǎn),又會導(dǎo)致供給不足的局面。這種局面在重大應(yīng)用技術(shù)發(fā)明和擴大生產(chǎn)之前是一種普遍的現(xiàn)象,因而在這種情況下實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也是普遍的。
(2)當(dāng)商品的需求為一定時,如果供給不變或減少,稅負(fù)就可以通過價格上漲方式轉(zhuǎn)移給購買者或消費者,做到這一點的關(guān)鍵在于供給是否充分掌握需求處于穩(wěn)定時的程度和可預(yù)期能維持多長時間。
(3)如果課稅商品供不應(yīng)求,供給量和需求量相差十分懸殊,且課稅商品價格未被抬得過高的情況下,生產(chǎn)廠家在努力擴大生產(chǎn)的同時,生產(chǎn)經(jīng)營者都還應(yīng)該盡可能把承擔(dān)的稅收連同各種費用一道轉(zhuǎn)移給購買者,進(jìn)行徹底的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。應(yīng)該指出的是,商品經(jīng)濟社會稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁不是一件壞事,它是加速供求關(guān)系平衡,促進(jìn)市場繁榮的一種手段。
(4)在某些條件既定的情況下,課稅商品對消費者來說屬于可要可不要商品的時候,該商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者就不可能進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的嘗試。這是因為課稅商品不是消費者必需的,價格低,人們購買的就多,價格過高,人們購買就少,甚至可以不買。
在這種情況下,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁嘗試會使該商品難于銷售出去,一旦商品滯銷后再進(jìn)行降價處理,問津的人也會減少(因為降價往往使人們同產(chǎn)品質(zhì)量不高或質(zhì)量發(fā)生問題聯(lián)系在一起)。(正保會計網(wǎng)校)
二、商品成本轉(zhuǎn)嫁法
商品成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁具有極為密切的聯(lián)系。商品成本轉(zhuǎn)嫁法是根據(jù)商品成本狀況進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法。成本是生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而作的各種預(yù)先支付和投入費用的總和。它一般有三種形態(tài),即固定成本、遞減成本和遞增成本。固定成本是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不隨產(chǎn)品產(chǎn)量變化而變化的費用和損失。遞增成本是隨產(chǎn)品產(chǎn)量增加和經(jīng)營范圍的擴大而增加的費用和損失。遞減成本則與遞增成本相反,它是單位產(chǎn)品隨著經(jīng)營擴大和服務(wù)范圍的擴展而減少的費用和損耗。從轉(zhuǎn)嫁籌劃來看,不同成本種類產(chǎn)生的轉(zhuǎn)嫁籌劃方式及轉(zhuǎn)嫁程度不同。
(一)固定成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
由于這類產(chǎn)品,成本不隨著生產(chǎn)量的多寡而增減單位成本。因此,在市場需求無變化條件下,所有該產(chǎn)品承擔(dān)的稅額都有可能轉(zhuǎn)嫁給購買者或消費者,即稅款可以加入價格,實行向前轉(zhuǎn)嫁。例如,骨灰盒,由于人們不會因為其價格是否包括了稅款而多買或少買,因此,完全可以實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。然而,應(yīng)該指出的是,對于成本固定而市場缺乏彈性的商品,它的需求總是一定的,需求變化情況極為少見,因此,生產(chǎn)經(jīng)營者只能在一定的范圍內(nèi),決非是人們主觀上想從事這種生產(chǎn)經(jīng)營活動就可以實現(xiàn)。
(二)遞減成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
成本遞減的產(chǎn)品是實行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最好形式。由于單位產(chǎn)品成本在一定的情況下,隨著數(shù)量增加和規(guī)模的擴大而減少,單位產(chǎn)品所承擔(dān)的稅負(fù)分?jǐn)傄簿蜏p少,因此稅負(fù)全部或部分轉(zhuǎn)嫁出去的可能性大大提高。然而,隨著生產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模的增大,客觀上要求降低產(chǎn)品價格的呼聲也就增大了。生產(chǎn)經(jīng)營者為了保證自己的競爭優(yōu)勢,也會適當(dāng)?shù)卣{(diào)低其出廠價格和銷售價格。但就一般情況來說,這種價格降低的程度不會大于稅負(fù)分?jǐn)傇诿總€產(chǎn)品上的下降程度,即生產(chǎn)經(jīng)營者在價格調(diào)低后,仍會把有關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給自己商品的購買者,甚至還可以獲得多于稅額的價格利益。
(三)遞增成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
對于遞增成本的產(chǎn)品,企業(yè)在這種商品中的稅負(fù)是不會全部轉(zhuǎn)嫁的,至多只能轉(zhuǎn)移一部分出去。因為成本遞增的產(chǎn)品隨著產(chǎn)量的增加,單位產(chǎn)品的成本也會增加,而課稅又迫使企業(yè)提高產(chǎn)品價格,這樣由于價格提高和產(chǎn)量增加的雙重壓力,產(chǎn)品的銷路必然受到影響,繼而造成產(chǎn)品嚴(yán)重積壓。在這種情況下,廠家為了維持銷路,不得不降低產(chǎn)品價格,自己承擔(dān)一部分應(yīng)屬于消費者所承擔(dān)的稅收。可見,對于產(chǎn)品成本隨產(chǎn)量增加而增加的生產(chǎn)經(jīng)營者來說,若不想辦法降低成本遞增趨勢,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃是難于實現(xiàn)的。
三、稅基轉(zhuǎn)嫁法
稅基轉(zhuǎn)嫁法也叫稅基寬窄運用法,是根據(jù)課稅范圍的大小、寬窄實行的不同稅負(fù)轉(zhuǎn)移方法。一般來說,在課稅范圍比較廣的情況下,正面、直接的稅負(fù)轉(zhuǎn)移就要容易些,這時的稅收轉(zhuǎn)移可稱為積極性的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。在課稅范圍比較窄的時候,直接地進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)移便會遇到強有力的阻礙,納稅人不得不尋找間接轉(zhuǎn)嫁的方法,這時的稅收轉(zhuǎn)嫁就可以稱為消極的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
積極稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的條件是,所征稅種遍及某一大類商品而不是某一種商品。如對生產(chǎn)、經(jīng)營汽車征的稅,對煙酒、農(nóng)作物所征的稅等。這些對大類商品普遍適用的稅種實際上忽略了具體不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,忽略了不同產(chǎn)品所承受的稅負(fù)和轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的能力,因而為生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)創(chuàng)造了條件。在市場價格充分顯示供求需要變化的條件下,生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場信號,進(jìn)行產(chǎn)品品種的調(diào)整,就完全可以實現(xiàn)有效的稅負(fù)轉(zhuǎn)移,拿汽車生產(chǎn)來說,汽車品種很多,在其生產(chǎn)所有品種的汽車適用同一稅率的情況下,它完全可以把絕大多數(shù)財力、物力、人力集中于市場上好銷售的汽車生產(chǎn),同理,汽車商店也會這樣做。這樣該生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商店總會處于設(shè)法滿足市場需求的狀況中,它的產(chǎn)品總是維持其大多數(shù)適銷對路。因此,保證它們承受的稅負(fù)部分甚至全部都可以轉(zhuǎn)移出去。對煙酒統(tǒng)一征稅也會產(chǎn)生同樣的效果。拿酒來說,酒分為白酒、黃酒、果酒、啤酒等。若再細(xì)分還可以分出更多種,如白酒可以分為高度白酒、低度白酒,如對高度白酒征收較高稅率的稅收,造成從事高度白酒生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)轉(zhuǎn)而從事低度白酒或其他酒的生產(chǎn)經(jīng)營,這就使生產(chǎn)和經(jīng)營高度白酒者減少。
高度白酒就會因生產(chǎn)經(jīng)營者減少而使價格上升,消費者也就因高度白酒減少而被迫以較高的價格購買,結(jié)果是使生產(chǎn)經(jīng)營白酒的生產(chǎn)經(jīng)營商較為容易地將其所應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)嫁給購買者和消費者。事實上,凡是征稅范圍廣泛的稅(除直接稅外),在某種意義上等于沒有征稅。因為它并沒有影響市場選擇的條件,也沒有影響需求程度,只是在同類商品價格上增加了一個金額相等的附加值。
消極性稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的情況是僅對某類商品中的某一種商品開征特定的稅,直接意義上的稅負(fù)轉(zhuǎn)移就難以實現(xiàn)。因為這時的稅負(fù)承擔(dān)者很具體,稅基窄,消費者抉擇的余地大,如稅負(fù)向前轉(zhuǎn)移,則價格上升。由于市場存在無稅或低稅的代用品,課稅產(chǎn)品的需求量必然減少,且減少的水平往往大于價格上升的幅度,因此,稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。
比如茶和咖啡同屬飲料,如果對咖啡課稅而不對茶課稅,咖啡生產(chǎn)經(jīng)營者將對咖啡課的稅額加以價格之上轉(zhuǎn)嫁給購買者或消費者,導(dǎo)致咖啡價格上漲時,飲咖啡者就會改飲茶,以至咖啡的需求減少,這時咖啡生產(chǎn)供應(yīng)商把稅款加到咖啡價格上去進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁就很難實現(xiàn)。惟一的辦法就是進(jìn)行消極抵制,將生產(chǎn)經(jīng)營的咖啡改為茶。
一、市場調(diào)節(jié)法
市場調(diào)節(jié)法是根據(jù)市場變化進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的方法。市場價格受供求規(guī)律的支配,需求的變動影響供給,供給的變動反作用于需求。商品的價格隨著供給與需求的變動上下波動。因此,稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁,主要看納稅者怎樣利用市場供求變化,并根據(jù)市場情況“對癥下藥”。
(1)當(dāng)商品的供給為一定時,如果需求增加或保持不變,生產(chǎn)經(jīng)營者可以將其承擔(dān)的稅負(fù)加到商品價格上,轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者或消費者。這種情況是由一種商品生產(chǎn)相對處于數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)定過程中,即社會再對該產(chǎn)品投資,擴大生產(chǎn)規(guī)模,就會導(dǎo)致供大于求,而若從這些現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)中抽走資金,減少生產(chǎn),又會導(dǎo)致供給不足的局面。這種局面在重大應(yīng)用技術(shù)發(fā)明和擴大生產(chǎn)之前是一種普遍的現(xiàn)象,因而在這種情況下實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁也是普遍的。
(2)當(dāng)商品的需求為一定時,如果供給不變或減少,稅負(fù)就可以通過價格上漲方式轉(zhuǎn)移給購買者或消費者,做到這一點的關(guān)鍵在于供給是否充分掌握需求處于穩(wěn)定時的程度和可預(yù)期能維持多長時間。
(3)如果課稅商品供不應(yīng)求,供給量和需求量相差十分懸殊,且課稅商品價格未被抬得過高的情況下,生產(chǎn)廠家在努力擴大生產(chǎn)的同時,生產(chǎn)經(jīng)營者都還應(yīng)該盡可能把承擔(dān)的稅收連同各種費用一道轉(zhuǎn)移給購買者,進(jìn)行徹底的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。應(yīng)該指出的是,商品經(jīng)濟社會稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁不是一件壞事,它是加速供求關(guān)系平衡,促進(jìn)市場繁榮的一種手段。
(4)在某些條件既定的情況下,課稅商品對消費者來說屬于可要可不要商品的時候,該商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者就不可能進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的嘗試。這是因為課稅商品不是消費者必需的,價格低,人們購買的就多,價格過高,人們購買就少,甚至可以不買。
在這種情況下,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁嘗試會使該商品難于銷售出去,一旦商品滯銷后再進(jìn)行降價處理,問津的人也會減少(因為降價往往使人們同產(chǎn)品質(zhì)量不高或質(zhì)量發(fā)生問題聯(lián)系在一起)。(正保會計網(wǎng)校)
二、商品成本轉(zhuǎn)嫁法
商品成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁具有極為密切的聯(lián)系。商品成本轉(zhuǎn)嫁法是根據(jù)商品成本狀況進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方法。成本是生產(chǎn)經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而作的各種預(yù)先支付和投入費用的總和。它一般有三種形態(tài),即固定成本、遞減成本和遞增成本。固定成本是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不隨產(chǎn)品產(chǎn)量變化而變化的費用和損失。遞增成本是隨產(chǎn)品產(chǎn)量增加和經(jīng)營范圍的擴大而增加的費用和損失。遞減成本則與遞增成本相反,它是單位產(chǎn)品隨著經(jīng)營擴大和服務(wù)范圍的擴展而減少的費用和損耗。從轉(zhuǎn)嫁籌劃來看,不同成本種類產(chǎn)生的轉(zhuǎn)嫁籌劃方式及轉(zhuǎn)嫁程度不同。
(一)固定成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
由于這類產(chǎn)品,成本不隨著生產(chǎn)量的多寡而增減單位成本。因此,在市場需求無變化條件下,所有該產(chǎn)品承擔(dān)的稅額都有可能轉(zhuǎn)嫁給購買者或消費者,即稅款可以加入價格,實行向前轉(zhuǎn)嫁。例如,骨灰盒,由于人們不會因為其價格是否包括了稅款而多買或少買,因此,完全可以實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。然而,應(yīng)該指出的是,對于成本固定而市場缺乏彈性的商品,它的需求總是一定的,需求變化情況極為少見,因此,生產(chǎn)經(jīng)營者只能在一定的范圍內(nèi),決非是人們主觀上想從事這種生產(chǎn)經(jīng)營活動就可以實現(xiàn)。
(二)遞減成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
成本遞減的產(chǎn)品是實行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最好形式。由于單位產(chǎn)品成本在一定的情況下,隨著數(shù)量增加和規(guī)模的擴大而減少,單位產(chǎn)品所承擔(dān)的稅負(fù)分?jǐn)傄簿蜏p少,因此稅負(fù)全部或部分轉(zhuǎn)嫁出去的可能性大大提高。然而,隨著生產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模的增大,客觀上要求降低產(chǎn)品價格的呼聲也就增大了。生產(chǎn)經(jīng)營者為了保證自己的競爭優(yōu)勢,也會適當(dāng)?shù)卣{(diào)低其出廠價格和銷售價格。但就一般情況來說,這種價格降低的程度不會大于稅負(fù)分?jǐn)傇诿總€產(chǎn)品上的下降程度,即生產(chǎn)經(jīng)營者在價格調(diào)低后,仍會把有關(guān)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給自己商品的購買者,甚至還可以獲得多于稅額的價格利益。
(三)遞增成本與稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
對于遞增成本的產(chǎn)品,企業(yè)在這種商品中的稅負(fù)是不會全部轉(zhuǎn)嫁的,至多只能轉(zhuǎn)移一部分出去。因為成本遞增的產(chǎn)品隨著產(chǎn)量的增加,單位產(chǎn)品的成本也會增加,而課稅又迫使企業(yè)提高產(chǎn)品價格,這樣由于價格提高和產(chǎn)量增加的雙重壓力,產(chǎn)品的銷路必然受到影響,繼而造成產(chǎn)品嚴(yán)重積壓。在這種情況下,廠家為了維持銷路,不得不降低產(chǎn)品價格,自己承擔(dān)一部分應(yīng)屬于消費者所承擔(dān)的稅收。可見,對于產(chǎn)品成本隨產(chǎn)量增加而增加的生產(chǎn)經(jīng)營者來說,若不想辦法降低成本遞增趨勢,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃是難于實現(xiàn)的。
三、稅基轉(zhuǎn)嫁法
稅基轉(zhuǎn)嫁法也叫稅基寬窄運用法,是根據(jù)課稅范圍的大小、寬窄實行的不同稅負(fù)轉(zhuǎn)移方法。一般來說,在課稅范圍比較廣的情況下,正面、直接的稅負(fù)轉(zhuǎn)移就要容易些,這時的稅收轉(zhuǎn)移可稱為積極性的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。在課稅范圍比較窄的時候,直接地進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)移便會遇到強有力的阻礙,納稅人不得不尋找間接轉(zhuǎn)嫁的方法,這時的稅收轉(zhuǎn)嫁就可以稱為消極的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
積極稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃的條件是,所征稅種遍及某一大類商品而不是某一種商品。如對生產(chǎn)、經(jīng)營汽車征的稅,對煙酒、農(nóng)作物所征的稅等。這些對大類商品普遍適用的稅種實際上忽略了具體不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,忽略了不同產(chǎn)品所承受的稅負(fù)和轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的能力,因而為生產(chǎn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)創(chuàng)造了條件。在市場價格充分顯示供求需要變化的條件下,生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場信號,進(jìn)行產(chǎn)品品種的調(diào)整,就完全可以實現(xiàn)有效的稅負(fù)轉(zhuǎn)移,拿汽車生產(chǎn)來說,汽車品種很多,在其生產(chǎn)所有品種的汽車適用同一稅率的情況下,它完全可以把絕大多數(shù)財力、物力、人力集中于市場上好銷售的汽車生產(chǎn),同理,汽車商店也會這樣做。這樣該生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商店總會處于設(shè)法滿足市場需求的狀況中,它的產(chǎn)品總是維持其大多數(shù)適銷對路。因此,保證它們承受的稅負(fù)部分甚至全部都可以轉(zhuǎn)移出去。對煙酒統(tǒng)一征稅也會產(chǎn)生同樣的效果。拿酒來說,酒分為白酒、黃酒、果酒、啤酒等。若再細(xì)分還可以分出更多種,如白酒可以分為高度白酒、低度白酒,如對高度白酒征收較高稅率的稅收,造成從事高度白酒生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)轉(zhuǎn)而從事低度白酒或其他酒的生產(chǎn)經(jīng)營,這就使生產(chǎn)和經(jīng)營高度白酒者減少。
高度白酒就會因生產(chǎn)經(jīng)營者減少而使價格上升,消費者也就因高度白酒減少而被迫以較高的價格購買,結(jié)果是使生產(chǎn)經(jīng)營白酒的生產(chǎn)經(jīng)營商較為容易地將其所應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)嫁給購買者和消費者。事實上,凡是征稅范圍廣泛的稅(除直接稅外),在某種意義上等于沒有征稅。因為它并沒有影響市場選擇的條件,也沒有影響需求程度,只是在同類商品價格上增加了一個金額相等的附加值。
消極性稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的情況是僅對某類商品中的某一種商品開征特定的稅,直接意義上的稅負(fù)轉(zhuǎn)移就難以實現(xiàn)。因為這時的稅負(fù)承擔(dān)者很具體,稅基窄,消費者抉擇的余地大,如稅負(fù)向前轉(zhuǎn)移,則價格上升。由于市場存在無稅或低稅的代用品,課稅產(chǎn)品的需求量必然減少,且減少的水平往往大于價格上升的幅度,因此,稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁。
比如茶和咖啡同屬飲料,如果對咖啡課稅而不對茶課稅,咖啡生產(chǎn)經(jīng)營者將對咖啡課的稅額加以價格之上轉(zhuǎn)嫁給購買者或消費者,導(dǎo)致咖啡價格上漲時,飲咖啡者就會改飲茶,以至咖啡的需求減少,這時咖啡生產(chǎn)供應(yīng)商把稅款加到咖啡價格上去進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁就很難實現(xiàn)。惟一的辦法就是進(jìn)行消極抵制,將生產(chǎn)經(jīng)營的咖啡改為茶。
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