折舊年限一經確定不得隨意變更

　　近期，某稅務局在對當?shù)啬郴て髽I(yè)進行2005年度稅收檢查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在計提其非生產用房――辦公用房固定資產折舊時，隨意變更折舊年限和凈殘值比例，擴大稅前扣除金額。經查，該企業(yè)1989年購置的辦公用房原值400萬元，根據(jù)原《工業(yè)企業(yè)財務制度》固定資產分類折舊年限規(guī)定，其辦公用房確定的折舊年限為40年（財務制度規(guī)定非生產用房折舊年限為35年～45年），殘值比率為5%，采取直線折舊法，并經廠長會議批準，以此作為計提折舊的依據(jù)。該企業(yè)財務人員2005年企業(yè)所得稅申報中，通過其聘請的注冊稅務師“籌劃”，在向稅務部門進行折舊扣除項目申報時以稅法規(guī)定的固定資產計提折舊的最低年限，房屋、建筑物不低于20年為由，以20年作為其折舊年限，從而每年多計提折舊9.5萬元[400×（1－5%）÷20－400×（1－5%）÷40]，并說這是合理進行“稅收籌劃”，用足稅收政策。那么此種“籌劃”是否行得通呢？

　　《企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》規(guī)定，固定資產的折舊方法和折舊年限，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，且折舊年限一經確定，不得隨意變更?！秶叶悇湛偩株P于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2000〕84號）第二十五條對企業(yè)固定資產折舊年限作了限制性規(guī)定：除另有規(guī)定者外，房屋、建筑物的固定資產計提折舊的最低年限為20年。《企業(yè)會計制度》第三十六條規(guī)定，企業(yè)應當按照固定資產的性質和消耗方法，合理地確定固定資產的預計使用年限和預提凈殘值。這里應予以明確的是國稅發(fā)〔2000〕84號文件的規(guī)定的最低折舊年限是“除另有規(guī)定者外”的最低標準，只是一個“底線”，主要是防止企業(yè)任意縮短折舊年限所規(guī)定的最低幅度，但在企業(yè)的具體會計核算過程中，應按財政部制定的分行業(yè)財務制度的規(guī)定的折舊年限，并作為計提折舊的依據(jù)，但是最低折舊年限不得低于稅法的規(guī)定，也就是說，折舊年限一經確定不能任意調節(jié)。

　　由于該企業(yè)適用所得稅稅率為33%，且無彌補虧損事項，我檢查人員對該企業(yè)的擴大稅前扣除項目進行虛假納稅申報的行為，根據(jù)《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，定性為偷稅，并就調增的應納稅所得額責令該企業(yè)補繳企業(yè)所得稅3.135萬元，并處以一倍罰款3.135萬元。真可謂“籌劃”不成受處罰，補繳稅款又罰款。