增值稅的納稅籌劃——創(chuàng)造條件進行

來源: (正保會計網(wǎng)校版權(quán)所有 嚴禁轉(zhuǎn)載) 編輯: 2003/04/03 14:53:35 字體:
  企業(yè)并不是在任何時候、任何條件下都可以享受到國家給予的稅收優(yōu)惠政策,這便要求發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性,自己創(chuàng)造條件進行。因而這種籌劃方法是指企業(yè)想方設(shè)法能享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),從而搭車享受這些優(yōu)惠政策,以實現(xiàn)少繳稅款的目的。企業(yè)能否實現(xiàn),關(guān)鍵在于:

  ①獲取企業(yè)的稱號,如“校辦企業(yè)”、“福利企業(yè)”等。

    ②獲得稅務(wù)機關(guān)的認可。

 ?、叟φ莆諊覂?yōu)惠政策,以使本企業(yè)最大程度地符合條件。

  1.科研《增值稅暫行條例》第16條第4款規(guī)定,直接用于科學研究、科學實驗和教學的進口儀器、設(shè)備免征增值稅。我國關(guān)稅相關(guān)規(guī)定中,也對用于科學研究、科學實驗和教學的進口儀器、設(shè)備給予了優(yōu)惠待遇。這項政策同樣適用于國有大中型企業(yè)集團。

  根據(jù)規(guī)定,對國有大中型企業(yè)集團科研機構(gòu)進口的儀器、儀表等,享受科研用品免稅方面規(guī)定的優(yōu)惠政策,即免征進口關(guān)稅以及增值稅。目前科研用品免稅的品種是:

 ?。?)科研用的分析、測試、檢查、計量觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其配套設(shè)備和附件。

  (2)科研實驗用的醫(yī)療儀器。

  (3)科研用的微型計算機系統(tǒng)。

  (4)化學試劑。

 ?。?)教學專用電影片、幻燈片和原聲錄像帶。

 ?。?)書籍、刊物、圖表、講課稿、講座稿以及科技交流資料。

  (7)書本、模型。

 ?。?)企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,年凈收入在30萬元以下的,暫免征收所得稅。企業(yè)轉(zhuǎn)讓自行研制并經(jīng)有關(guān)部門鑒定認可的科研成果所取得的收入,免征營業(yè)稅。

  為了促進高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對屬于火炬計劃開發(fā)范圍內(nèi)的高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)品,國家給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。由此產(chǎn)生了科研的納稅籌劃方法。國有大中型企業(yè)通過一系列的手法,爭取此項優(yōu)惠,獲取稅收上的好處。其主要方法有:

 ?。?)企業(yè)以高新技術(shù)企業(yè)的名義,努力獲取海關(guān)批準,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi),設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠,從而“堂而皇之”地按照來料加工的有關(guān)規(guī)定,享受免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。

  (2)以高新技術(shù)企業(yè)名義生產(chǎn)出口產(chǎn)品,實際上既非高新技術(shù),也并非全部出口,而是產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品,從而實現(xiàn)緩納關(guān)稅,獲取資金的時間價值。

 ?。?)以高新技術(shù)企業(yè)的名義以國內(nèi)不能生產(chǎn)為由,進口各種儀器、設(shè)備,以合法的手段(或叫非違法手段),獲取正式批文后,避交進口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅。

  2.新產(chǎn)品新產(chǎn)品進行納稅籌劃是指企業(yè)利用國家鼓勵新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠,努力使自己符合新產(chǎn)品的規(guī)定和要求,從而光明正大地享受新產(chǎn)品有關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠待遇,從而實現(xiàn)節(jié)省稅收目的的行為。

  新產(chǎn)品是指采用新技術(shù)原理、新設(shè)計思路研制生產(chǎn)或在結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、工藝等某一方面較老產(chǎn)品有明顯的改進,從而顯著地提高產(chǎn)品性能或擴大使用功能而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。新產(chǎn)品分為國家級和地區(qū)級,前者是指在國內(nèi)第一次研制生產(chǎn)的新產(chǎn)品;后者是指在一個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)第一次研制和生產(chǎn)的新產(chǎn)品。

  享受新產(chǎn)品優(yōu)惠政策應(yīng)具備以下條件:一是要符合新產(chǎn)品的定義,不符合的不能給予優(yōu)惠;二是必須列入國家計劃,屬于計劃內(nèi)產(chǎn)品;三是必須經(jīng)科委鑒定;四是必須經(jīng)同級稅務(wù)部門同意。符合上述條件的新產(chǎn)品,按照國家規(guī)定的減免稅權(quán)限,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審定后,給予減稅、免稅。對于國家實行高價高稅政策的煙、酒、鞭炮、焰火、化妝品等特殊消費品,以購進的元器件,零部件為主生產(chǎn)的產(chǎn)品,按照用戶要求進行一次性生產(chǎn)的非標準設(shè)備,零部件和原材料,雖然符合上述條件,也不能按照新產(chǎn)品減免增值稅和企業(yè)所得稅等。對國家統(tǒng)一規(guī)定不能減免稅的長線產(chǎn)品,如手表、自行車、縫紉機、電風扇、摩托車、電冰箱、牙膏等,其減免稅范圍只限于國內(nèi)第一次生產(chǎn),并列入國家科委、計委試制計劃的新產(chǎn)品。

  新產(chǎn)品具體優(yōu)惠政策如下:①從試制品銷售之日起,免征增值稅3年。②列入中央各部委新產(chǎn)品試制計劃、經(jīng)國家稅務(wù)局同意的新產(chǎn)品,從試制品銷售之日起,區(qū)別不同情況減征或免征增值稅1~2年。③依上述規(guī)定免稅、減稅期滿后,還可以再給以適當減免增值稅照顧。④為鼓勵科研人員研制新產(chǎn)品,凡符合規(guī)定減免的增值稅,科研單位可全額專用于新產(chǎn)品開發(fā)。⑤科研單位試制新產(chǎn)品所得,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準后,可在1~2年內(nèi)免征所得稅。⑥科研單位的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓、技術(shù)入股、技術(shù)承包、技術(shù)出口的所得暫免征收所得稅。

  以上各項可以概括為:①新產(chǎn)品定義。 ②部門批準。③非列舉不給予優(yōu)惠新產(chǎn)品。④相關(guān)單位或部門。

    企業(yè)通過新產(chǎn)品進行納稅籌劃時,主要是通過以上幾個途徑。

  通過新產(chǎn)品定義進行納稅籌劃,即努力使自己企業(yè)的產(chǎn)品成為新產(chǎn)品。如果是地地道道的新產(chǎn)品,當然可以享受這些稅收優(yōu)惠政策,不過這仍要經(jīng)過有關(guān)部門認可,沒有這些部門認可,仍然是無法享受的。相反,本來無法享受新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠,但企業(yè)經(jīng)過一定的籌劃安排,最終被稅務(wù)機關(guān)認可,可以享受稅收優(yōu)惠,這便是納稅籌劃成功的典范。因此,被稅務(wù)機關(guān)認可是進行這種納稅籌劃的關(guān)鍵。此外,要努力使本企業(yè)新產(chǎn)品不在非優(yōu)惠之列,因此,了解非優(yōu)惠產(chǎn)品,采取措施進行有效的回避,也是納稅籌劃獲得成功的關(guān)鍵。最后,盡可能科研部門,通過與科研部門聯(lián)營或其他形式的合作,使產(chǎn)品掛在科研部門之下,不僅可以避開增值稅等間接稅,而且還可以享受直接稅的好處。

  3.高新技術(shù)為了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,按照現(xiàn)行稅法規(guī)定,對于在國務(wù)院批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),除減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅外,對于新辦的企業(yè)自投產(chǎn)年度起,免征企業(yè)所得稅2年。這里的新辦是指從無到有建立起來的企業(yè),原有企業(yè)的分設(shè)、改組、改建、擴建、轉(zhuǎn)產(chǎn)、合并而形成的企業(yè),或是吸納新成員,改變領(lǐng)導關(guān)系,改變企業(yè)名稱的,都不能視為新辦企業(yè)。但現(xiàn)實中并不是很嚴格地區(qū)分,這就為企業(yè)利用進行納稅籌劃創(chuàng)造了條件。

  近些年以來,國務(wù)院批準了一批各地建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),比如南京浦口高新技術(shù)外向型開發(fā)區(qū)、深圳科技工業(yè)園等。對于在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)被有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。這里的高新技術(shù)主要包括:

 ?。?)微電子科學和電子信息技術(shù)。

 ?。?)空間科學和航空航天技術(shù)。

 ?。?)光電子科學和光電一體化技術(shù)。

 ?。?)生命科學和生物工程技術(shù)。

 ?。?)材料科學和新材料技術(shù)。

 ?。?)能源科學和新能源、高效節(jié)能技術(shù)。

  (7)生態(tài)科學和環(huán)境保護技術(shù)。

  (8)地球科學和環(huán)境保護技術(shù)。

  (9)基本物質(zhì)科學和輻射技術(shù)。

 ?。?0)醫(yī)藥科學和生物醫(yī)學工程。

 ?。?1)其他在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

  高新技術(shù)的范圍根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展而不斷進行補充和修訂,由國家科技部發(fā)布。高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集型的經(jīng)濟實體,作為高新技術(shù)企業(yè)必須具備下列各項條件:

  (1)從事上述范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),單純的商業(yè)經(jīng)營除外。

 ?。?)實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

  (3)企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的科技人員,并且是本企業(yè)的專職人員。

 ?。?)具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上,從事高新技術(shù)研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。從事高新技術(shù)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè),具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的20%。

 ?。?)有50萬元以上資金,并有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施。

  (6)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的3%以上。

 ?。?)高新技術(shù)企業(yè)的總收入,一般由技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、一般技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和技術(shù)相關(guān)貿(mào)易額組成。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和應(yīng)占本企業(yè)當年總收入的50%以上。

 ?。?)有明確的企業(yè)章程,嚴格的技術(shù)、財務(wù)管理制度。

 ?。?)企業(yè)的經(jīng)營期在10年以上。

  舉辦高新技術(shù)企業(yè),須向開發(fā)區(qū)辦公室提出申請,經(jīng)開發(fā)區(qū)辦公室考核,由省、市科委批準并發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書。開發(fā)區(qū)辦公室按上述規(guī)定條件定期對高新技術(shù)企業(yè)進行考核,不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)不得享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況,選擇恰當?shù)姆绞竭M行籌劃,以達到節(jié)省稅款的目的。
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