籌劃不是教納稅人偷稅

　　在一本關(guān)于教納稅人籌劃的書中見到以下論述：“一般講，人們經(jīng)常使用的把已實(shí)現(xiàn)收入變成未實(shí)現(xiàn)收入的合法方法，是把已實(shí)現(xiàn)的收入用應(yīng)收賬款這一賬戶掛賬，如有可能甚至可以暫存在其他單位中介機(jī)構(gòu)，并用此款項(xiàng)直接進(jìn)行再交易，如直接購買此單位的商品貨物等。這樣做一方面可以延遲繳納稅款，使個(gè)體工商業(yè)者相當(dāng)于無償?shù)慕栌昧硕惪?；另一方面可以把某一期（年度）可能進(jìn)入較高征稅級距的應(yīng)納稅所得額人為的降到較低的稅率的級距里，從而避免被課以較重的稅額?！贝硕卧捗黠@是在教納稅人如何偷稅。因?yàn)楫a(chǎn)品如果作應(yīng)收賬款入賬，企業(yè)取得索取貨款的憑證，即表明銷售收入已實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該及時(shí)納稅。目前，有些納稅人將暫存在其他單位或中介機(jī)構(gòu)的銷售收入，通過其他單位或中介機(jī)構(gòu)，以另一個(gè)納稅人供貨方的名稱，直接與銷貨方以物換物的形式直接進(jìn)行再交易，以達(dá)到少繳或不繳增值稅的目的。

　　該書還介紹了“中資與外資合謀串通避稅籌劃法”。大意是中方公司為了獲取國家給予三資企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，便與外商合謀串通，表面上與外商簽訂合營合同，實(shí)際上外商并沒有承擔(dān)應(yīng)有的出資業(yè)務(wù)，以達(dá)到規(guī)避稅收的目的。該書還具體介紹了幾種通常的做法。這些做法明明是稅務(wù)局在稽查過程中檢查出的外商投資企業(yè)偷逃稅的一些常用招數(shù)，卻被該書改頭換面變成了避稅籌劃方法。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管手段有了很大的提高，但離現(xiàn)代化的征管程度還有所欠缺，就不可能很好地有效控制稅源，堵塞納稅人較大的合理避稅的空間漏洞。例如，我國對關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價(jià)的控制。為了防止關(guān)聯(lián)企業(yè)利用價(jià)格、費(fèi)用轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，以達(dá)到避稅的目的，我國在《企業(yè)所得稅法》和《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中都明確規(guī)定，納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用，而減少其應(yīng)納稅所得額的稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。在開放資本市場的條件下，稅務(wù)部門限于現(xiàn)有的征管手段，很難有效控制關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。因此很多關(guān)聯(lián)企業(yè)，特別是外商投資企業(yè)，利用關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價(jià)格來避稅，已經(jīng)成為公開的秘密。

　　隨著稅收籌劃在我國的蓬勃發(fā)展，一時(shí)間國內(nèi)有關(guān)稅收籌劃的培訓(xùn)、書籍鋪天蓋地而來，許多人搖身一變，成了籌劃專家。他們具備相應(yīng)的法律知識，既精通稅法，又掌握合同法、公司法、票據(jù)法、證券法以及與計(jì)稅技巧密切相關(guān)的會計(jì)制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。能夠把握正確的“度”，明晰合法與非法的臨界點(diǎn)，在總體上確保了避稅行為的合法性。他們還熟知政府稅務(wù)部門征收稅款的具體程序、手段和方法，知曉稅收征管中的固有缺陷和漏洞，能夠在夾縫中游刃有余。小部分人在培訓(xùn)和出版書籍過程中，不是教納稅人在合法的前提下對自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行合理安排，幫助納稅人節(jié)省稅收成本，而是教納稅人偷逃稅款，把如何偷逃稅說成是稅收籌劃。這些行為嚴(yán)重?cái)牧硕愂栈I劃的形象，擾亂了稅收籌劃的市場秩序，給納稅人和國家?guī)頁p失。稅收籌劃有“三性”，即合法性、籌劃性、目的性，合法性排在首位，是籌劃得以立足的本質(zhì)要求，違背了這一點(diǎn)，就談不上籌劃，就會成為偷稅。

　　目前我國稅收籌劃正處在起步階段，只有加強(qiáng)引導(dǎo)、合理規(guī)范、精心培育，才能使我國的稅收籌劃發(fā)展壯大起來，更好地為納稅人服務(wù)。