研究稅收籌劃應(yīng)有科學(xué)的方法

來(lái)源: 編輯: 2002/10/31 13:50:35 字體:
  稅收籌劃一詞在西方國(guó)家?guī)缀跏羌矣鲬?hù)曉,已發(fā)展融合成公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人的理財(cái)行為。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,我國(guó)的稅收籌劃已走出了“禁區(qū)”,大有“星火燎原”之勢(shì)??梢钥隙ǎ袊?guó)加入WTO后,稅收籌劃將有更大的發(fā)展機(jī)遇。但從目前看,我國(guó)稅收籌劃從理論到實(shí)踐均處于起步階段,主要表現(xiàn)為:還沒(méi)有形成成熟的理論,如:對(duì)稅收籌劃范疇的界定,系統(tǒng)研究方法的形成,借鑒國(guó)際稅收籌劃研究的成果等;稅收籌劃的市場(chǎng)化程度較低,還沒(méi)有形成健康良性的運(yùn)行機(jī)制。因此,對(duì)稅收籌劃的理論體系及實(shí)踐都應(yīng)該進(jìn)行深入的研究。
 
  用什么樣的方法研究稅收籌劃,很大程度上決定了研究所能取得的成果。筆者認(rèn)為,對(duì)稅收籌劃的研究,應(yīng)有一個(gè)正確的起點(diǎn)。稅收籌劃應(yīng)局限于節(jié)稅這個(gè)領(lǐng)域,絕不能涉及逃稅,對(duì)避稅應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

  在逃稅、避稅、節(jié)稅三個(gè)概念中,逃稅具有明顯區(qū)別于其他二者的特征:一是非法性,即違反了國(guó)家的法律法規(guī);二是欺詐性,即對(duì)確立的納稅義務(wù)隱瞞作假。但要從定義上明確劃分“節(jié)稅”與“避稅”卻有一定的難度。人們普遍認(rèn)為,避稅是利用稅法漏洞獲取稅收利益,不符合國(guó)家立法意圖。而且,中國(guó)已加入世貿(mào)組織,隨著稅法、稅制的健全,反避稅力度逐步加大,避稅的空間會(huì)越來(lái)越小,所以籌劃的主要途徑還是“節(jié)稅”。

  成熟的籌劃理論需要科學(xué)的研究方法。從國(guó)際上看,稅收籌劃的研究大都采取兩種方法:一種是圍繞稅種類(lèi)別的研究,比如個(gè)人所得稅籌劃、公司所得稅籌劃、消費(fèi)稅籌劃、增值稅籌劃、財(cái)產(chǎn)稅籌劃等。這種研究方法的優(yōu)點(diǎn)是條目清晰,實(shí)用性強(qiáng),但沒(méi)有從原理上說(shuō)明白,初學(xué)者難以把握要領(lǐng)。尤其是在稅法變動(dòng)頻繁時(shí),操作更加困難。

  另一種是圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同方式展開(kāi)研究,比如跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的稅收籌劃、公司融資管理的稅收籌劃、企業(yè)功能管理的稅收籌劃、證券投資的稅收籌劃、財(cái)產(chǎn)信托的稅收籌劃等等。這種研究方法從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的稅收原理入手,帶有一定的規(guī)律性。如建立一套成熟的案例分析庫(kù),對(duì)實(shí)踐操作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。而在實(shí)際的研究當(dāng)中,主要是從基本原理的闡述入手,圍繞不同投資、經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行稅收籌劃,使稅收籌劃的研究在動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷深入和發(fā)展。

  另外,可以按國(guó)別來(lái)研究,好處是針對(duì)性強(qiáng),但與稅收籌劃國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。
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