稅收籌劃宣傳有“四忌”

　　當(dāng)前，稅收籌劃已成為人們談?wù)摰臒衢T話題之一，不少媒體對(duì)稅收籌劃進(jìn)行了大量的宣傳，這對(duì)人們接受、理解稅收籌劃有著積極的意義。但不少媒體在對(duì)稅收籌劃宣傳中也存在一些誤區(qū)，使人們對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差。要克服這些偏差，概括起來，有“四忌”：

　　一忌重利益，輕成本。有的媒體偏重宣傳稅收籌劃給企業(yè)帶來的收益，而忽視了籌劃成本，使廣大納稅人的眼睛僅僅盯向稅收籌劃的獲利性，忽略了其成本付出。某些媒體在宣傳中夸大了稅收籌劃的適用范圍，似乎只要企業(yè)有涉稅行為，無論企業(yè)屬于何種性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為具有何種特點(diǎn)，也不管企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小，都一律有必要進(jìn)行稅收籌劃，都可以從稅收籌劃中取得利益。這種宣傳傾向恰恰忽視了關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是進(jìn)行稅收籌劃也是要付出成本的，這其中既包括為達(dá)到稅收政策的界限要求而進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式、性質(zhì)等調(diào)整所付出的生產(chǎn)性成本，也包括為稅收籌劃人員提供勞務(wù)報(bào)酬等支付的消費(fèi)性成本。如果將這些成本因素考慮到稅收籌劃活動(dòng)中，不少納稅人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盲目地進(jìn)行稅收籌劃，只會(huì)“賠本賺吆喝”，表面上時(shí)髦了一回，實(shí)際上企業(yè)不但沒有從中獲取利益，甚至?xí)驗(yàn)榫窒抻谡叩姆h，而喪失發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　二忌重方法，輕理論。部分媒體對(duì)稅收籌劃的宣傳偏重于個(gè)案研究，缺乏系統(tǒng)性，沒有提煉升華到理論的高度進(jìn)行概括和總結(jié)，導(dǎo)致納稅人在籌劃實(shí)踐中簡(jiǎn)單地從方式方法上進(jìn)行模仿，不會(huì)從自身涉稅行為的特點(diǎn)出發(fā)，在籌劃理論的指導(dǎo)下，有的放矢地進(jìn)行個(gè)性化籌劃。對(duì)籌劃個(gè)案的宣傳有利于廣大納稅人更形象地理解稅收籌劃，使其更容易接受稅收籌劃，對(duì)納稅人實(shí)施稅收籌劃具有啟發(fā)性、引導(dǎo)性的作用。這一點(diǎn)，在稅收籌劃宣傳的初期至關(guān)重要。但是隨著稅收籌劃宣傳的不斷深入，如果還是僅僅滿足于對(duì)籌劃方式方法等表面問題的宣傳，而忽視了更深層次的對(duì)稅收籌劃的動(dòng)因、發(fā)展方向、實(shí)施原則等理論性問題的討論，必然導(dǎo)致籌劃宣傳流于表面，對(duì)實(shí)踐工作僅有啟發(fā)性而缺乏指導(dǎo)性。

　　三忌重合理性，輕合法性。有的媒體強(qiáng)調(diào)存在即合理，利用部分納稅人頭腦中的這一錯(cuò)誤觀念，用國(guó)內(nèi)外一些籌劃案例為企業(yè)鉆稅法的空子提供依據(jù)，變相地用合理籌劃混淆了合法籌劃。這種宣傳傾向反映了部分媒體對(duì)稅收籌劃的感性理解與理性理解間的差異性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。雖然不同國(guó)家的稅收制度、稅收法規(guī)等是不一樣的，在稅收征管中對(duì)稅收籌劃行為的認(rèn)定也不盡相同，但在認(rèn)定其合法性時(shí)，都有一套剛性規(guī)定。而認(rèn)定籌劃行為是否合理的標(biāo)準(zhǔn)卻較為靈活。于是，對(duì)同一稅收籌劃行為，當(dāng)大家普遍得出其具有合理性一面的倫理結(jié)論時(shí)，卻會(huì)因?yàn)檫@一行為在不同國(guó)家的實(shí)施，而具有不同的法律結(jié)論，即其在甲國(guó)可能是合法的，而到了乙國(guó)就成為不合法的了。

　　因此，在宣傳中，不能僅從感性的層面來告訴納稅人哪些籌劃行為是合理的，更要告知哪些籌劃行為是我國(guó)法律允許的，哪些是法律中的漏洞，雖然可以合理利用，但其合法性有待確定；哪些是違反法律規(guī)定的，會(huì)受到有關(guān)部門的處罰等等。絕不能用一句“合理避稅”就將一切問題一帶而過。

　　四忌重實(shí)證性，輕前瞻性。部分媒體在介紹稅收籌劃時(shí)，動(dòng)輒舉出某企業(yè)通過稅收籌劃節(jié)稅數(shù)十萬元的實(shí)例，以實(shí)證取信于廣大納稅人。這里存在一個(gè)問題，實(shí)證性的宣傳雖然可以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的信心和決心，但過于依賴實(shí)證，就難免陷入以事論事之中，使企業(yè)在籌謀涉稅事宜時(shí)，局限于如何被動(dòng)地適應(yīng)這些實(shí)證案例中所列舉的條件，失去了處理問題的靈活性。其實(shí)，政策是死的，人是活的。稅收籌劃的宣傳不能僅僅教廣大納稅人被動(dòng)地適應(yīng)政策，更重要的是通過宣傳，教廣大納稅人如何在確定投資方向時(shí)具有前瞻性的眼光，變被動(dòng)適應(yīng)政策為主動(dòng)利用政策，進(jìn)而通過企業(yè)自身的影響，主動(dòng)向有關(guān)部門爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，令稅收籌劃更具預(yù)見性，使稅收籌劃在更高層次運(yùn)作。