今年，安徽省淮北市財(cái)政將按照科學(xué)規(guī)范、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、真實(shí)完整、績(jī)效優(yōu)先、公開透明的原則，根據(jù)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和突出市委市政府中心工作的要求，重點(diǎn)做好明年部門預(yù)算編制工作。

　　一是健全編制機(jī)制，全面實(shí)行全口徑預(yù)算管理。今年我市在原編制公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的基礎(chǔ)上，按照十八大提出的健全政府全口徑預(yù)決算管理要求，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作，建立“四大預(yù)算”相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接、統(tǒng)一管理的政府預(yù)算機(jī)制，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)，提升政府統(tǒng)籌配置財(cái)力資源的能力。

　　二是推進(jìn)綜合預(yù)算，著力統(tǒng)籌管理財(cái)政收入。按照綜合預(yù)算原則，2014年將所有收入全部納入部門預(yù)算管理，做到不重不漏。對(duì)單位留用的可支配收入，將按照政策和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政府性基金管理的規(guī)定，細(xì)化基金收支預(yù)算，加大對(duì)政府性基金支出預(yù)算的審核力度，強(qiáng)化政府基金使用的規(guī)范性、有效性。

　　三是堅(jiān)持厲行節(jié)約，優(yōu)化結(jié)構(gòu)保障重點(diǎn)支出。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府的要求，2014年我市將繼續(xù)壓減一般性支出，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)。同時(shí)按照“三保一突出”的要求，對(duì)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生和市委市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，制定穩(wěn)妥方案，集中財(cái)力給予保障。

　　四是細(xì)化預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算支出管理。一是規(guī)范項(xiàng)目支出申報(bào)。按照零基預(yù)算的原則，根據(jù)輕重緩急做好新增項(xiàng)目支出的論證、測(cè)算及預(yù)算編報(bào)工作，項(xiàng)目總額實(shí)行總量控制。二是嚴(yán)格項(xiàng)目支出預(yù)算審核。對(duì)未按程序、規(guī)定報(bào)送以及對(duì)申報(bào)依據(jù)、實(shí)施方案和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的項(xiàng)目不予安排；對(duì)績(jī)效目標(biāo)不明確或績(jī)效目標(biāo)不實(shí)、不準(zhǔn)，弄虛作假的不予安排。三是落實(shí)基本支出供給政策，重視人員、車輛等重要基礎(chǔ)信息的核實(shí)工作，完善基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保障部門單位履職需要。