安徽省當涂縣多措并舉加強債務管理
一是實行政府債務的統(tǒng)一管理。在借款性質(zhì)和還款渠道不變的前提下,將原來分散的政府債務統(tǒng)一收歸縣財政局管理,實行統(tǒng)借統(tǒng)還,建立完善“借、用、管、還”一體化管理體系。未經(jīng)縣政府批準,任何部門、單位不得擅自對外舉借債務。
二是優(yōu)化政府債務結(jié)構(gòu)。在具體舉借過程中,將債務結(jié)構(gòu)由短期債務向中長期債務轉(zhuǎn)變,全面優(yōu)化政府債務期限結(jié)構(gòu),實現(xiàn)債務還款年度均衡化,科學規(guī)避還款高峰和流動性風險。積極創(chuàng)新融資方式,進一步拓寬融資渠道,促進政府融資的市場化、社會化和多元化運作。
三是合理確定政府債務規(guī)模?h政府按照每年綜合財力安排可用基礎設施建設的資金量,結(jié)合具體的債務期限結(jié)構(gòu)利率水平對全縣的總體債務規(guī)模進行測算,確定政府債務的合同總量規(guī)模,并以此指導縣政府年度投融資計劃安排,使政府債務風險控制在可承受范圍內(nèi)。
四是完善償債機制,建立債務預警監(jiān)管機制。堅持“誰融資、誰使用、誰償還”的原則,縣財政設立償債準備金專戶,政府土地出讓收入計提償債準備金,專項用于償還貸款本息。各債務主體提前半年落實償債資金來源,每月編報資金用款計劃,報縣委、縣政府審批后,按照協(xié)議償還到期債務本息?h財政會同相關(guān)部門對政府性債務的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、償債高峰時段等進行綜合評價,建立債務風險評價預警體系和政府性債務報告制度。
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