廣東湛江開發(fā)區(qū)實施農村財務委托代理效果良好
廣東湛江開發(fā)區(qū)共44個村(居)委會,302個自然村,54個核算單位。近年來,開發(fā)區(qū)財政局認真實施農村財務委托代理工作,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個核算單位全部實行了財務委托鎮(zhèn)財政結算中心代理記賬,每月由村報賬員領回進行財務公開。各鎮(zhèn)的村級財務管理規(guī)范,有效防范了農村財務問題引起的上訪案件。
一是財務檔案管理規(guī)范。
實行代理制后,各種帳冊、票據有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔專柜管理。
二是摸清了村委、村組的家底。
各村在未實行委托代理制前,根本沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權債務關系不明確,固定資產有其名無其實,無專人管理,無安全存放,集體資金的安全得不到保證。在實行委托代理時財政結算中心對村級財務移交資料進行了認真調查,清理了各項往來款項和固定資產,在清理進程中能兌現的及時兌現;能作調整處理的及時處理,明確了固定資產的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
三是支出審批民主化。
改變了村級的各項支出由村主任或支部書記一個人簽字說了算的局面。按委托代理辦法進行嚴格的審批程序,對村級的一切財務支出進行聯簽,即村報賬員簽“名字”、村民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準支”、村支部書記簽“同意”、財政結算中心主任簽“審核”,方可報銷入賬,實現了公開、民主。
四是財務帳目按時公開。
村級財務賬目做到按時公開,認真接受群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題及時調查處理。
五是健全各項管理制度。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據自身實際,制定了民主理財制度、財務公開制度、資產管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業(yè)務的具體操作程序,以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開時間和內容,作出了明確的規(guī)定,使村級財務管理工作有章可循。
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