德州是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)大市，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。德州市委、市政府一直把扶持“三農(nóng)”作為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地和幸福德州的主戰(zhàn)場(chǎng)，采取切實(shí)措施，加大支持力度，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2011年農(nóng)民人均收入8350元，比2010年增加1322元，同比增長(zhǎng)18.8%，增長(zhǎng)速度在山東省列第5位,同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅5.7個(gè)百分點(diǎn)，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅5.2個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)全市農(nóng)民人均純收入增幅和增量的歷史新高。

　　一是加大財(cái)政扶持力度。從加大財(cái)政投入、切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)政策和爭(zhēng)取上級(jí)資金等幾個(gè)方面入手多管齊下，不斷強(qiáng)化財(cái)政扶持力度。2011年，德州市農(nóng)林水事務(wù)支出26.1億元，增長(zhǎng)12.4%;全力保障糧食生產(chǎn)，投入抗旱春管資金8410萬元;發(fā)放玉米、水稻、棉花、小麥良種財(cái)政補(bǔ)貼資金1.4億元，實(shí)現(xiàn)種植面積全覆蓋。完成農(nóng)機(jī)購置財(cái)政補(bǔ)貼資金1億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具22037臺(tái)，受益農(nóng)戶15793戶，實(shí)現(xiàn)了全市所有縣市區(qū)全覆蓋。通過積極爭(zhēng)取，2011年全市10個(gè)產(chǎn)糧大縣獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1.44億元，4個(gè)縣獲山東省超級(jí)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金5266萬元。籌集開發(fā)、水利、畜牧、科技等專項(xiàng)資金10669萬元，有效緩解了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)村基層投入不足的“難題”。

　　二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。打破鄉(xiāng)域、縣域界限，高起點(diǎn)規(guī)劃了總面積380.7萬畝的三大糧食生產(chǎn)板塊，占全市糧食總面積的53.6%，實(shí)行整建制高產(chǎn)創(chuàng)建開發(fā)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，2011年糧食總產(chǎn)157.85億斤，增長(zhǎng)4.8%，實(shí)現(xiàn)了“九連增”、連續(xù)三年“畝產(chǎn)過噸糧、總產(chǎn)過百億”目標(biāo)。同時(shí)，采用財(cái)政補(bǔ)助與貼息相結(jié)合手段，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷經(jīng)營(yíng)，貸款擔(dān)保、資金互助、合作保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升水平，全市糧食商品率由2003年的71.9%提高到2011年的85.5%。

　　三是破解水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱難題。近年來，德州市千方百計(jì)籌措資金強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)，破解水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的難題。累計(jì)完成投資5.9億元，治理骨干河道20條，新打機(jī)井2.7萬眼，每年引用黃河水10億立方米以上，新增改善灌溉面積350萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積59萬畝。投資2.6億元，改造中低產(chǎn)田45萬畝。目前，已建成“田成方、樹成行、溝相通、渠相連、旱能澆、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝。同時(shí)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、糧棉油基地建設(shè)等各類涉水專項(xiàng)資金，集中用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　　四是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。德州市一方面以農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化解放農(nóng)村勞動(dòng)力為手段，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)普遍建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，另一方面加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，各級(jí)政府在農(nóng)民培訓(xùn)上不斷加大資金投入，大力實(shí)施“百鄉(xiāng)、千村、萬戶”農(nóng)民培訓(xùn)工程，2011年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.8萬人。