江蘇泰州促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策支持體系初步形成
近年來,泰州市政府為推進(jìn)市區(qū)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,先后出臺(tái)了《關(guān)于加快市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,其中明確了財(cái)政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,但由于分布相對(duì)零散且缺乏一套行之有效的操作細(xì)則與之配套,致使政策執(zhí)行效率和效益不盡如意。針對(duì)這個(gè)問題,今年市財(cái)政局將服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金制度化管理作為歸口資金實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的重要切入點(diǎn),并納入機(jī)關(guān)效能目標(biāo)的考核范圍。在總結(jié)上年擬定雙輪驅(qū)動(dòng)政策實(shí)施細(xì)則經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)服務(wù)業(yè)政策受益對(duì)象及支持方式進(jìn)行歸類細(xì)分和科學(xué)整合,形成了《泰州市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。
根據(jù)該辦法,服務(wù)業(yè)支持政策分為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)補(bǔ)助、投資項(xiàng)目、部門經(jīng)費(fèi)四類,涵蓋33個(gè)支持方向(子項(xiàng))。資金申請(qǐng)分為免予申報(bào)和按程序申報(bào)兩類,并對(duì)申請(qǐng)主體資格條件、需提交的申請(qǐng)資料及牽頭責(zé)任部門進(jìn)行了逐一明確,同時(shí)建立專家評(píng)審制和入圍公示制,使項(xiàng)目資金分配更趨陽光透明。新政策體系設(shè)定了專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的相關(guān)約束性條款,明確了績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容,構(gòu)建起服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金安排、使用、監(jiān)督、評(píng)價(jià)“四位一體”完整的循環(huán)鏈條。
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