一是拓寬征管領(lǐng)域，推進(jìn)非稅收入可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　將行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)租賃收入、出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入、城市公共資源有償使用收入等資產(chǎn)（源）性收益全部納入財(cái)政管理，積極探索罰沒(méi)物資管理有效途徑，防止非稅收入流失。2006年-2010年，我市非稅收入呈現(xiàn)逐年大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由53.6億元增長(zhǎng)到307.1億元，年均增長(zhǎng) 54.72%。

　　二是實(shí)行收繳分離，對(duì)非稅收入實(shí)行綜合預(yù)算管理。

　　實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”新型非稅征管模式。非稅收入直接繳入財(cái)政部門在代理銀行開(kāi)設(shè)的非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，定期劃繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。將單位的非稅收入和其它所有收入全部納入部門預(yù)算統(tǒng)一管理，集中財(cái)力辦大事，提高了資金使用效益和政府宏觀調(diào)控能力。

　　三是清理收費(fèi)項(xiàng)目，做好非稅收入“減法”。

　　對(duì)全市所有執(zhí)收單位的收入項(xiàng)目進(jìn)行清理界定，清除不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)保留下來(lái)收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一編制項(xiàng)目編碼，明確征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍和執(zhí)收單位，及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)做好“減法”，實(shí)施鼓勵(lì)性減免收費(fèi)政策，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　四是強(qiáng)化票據(jù)源頭管理，實(shí)現(xiàn)“以票控收”。

　　建立票據(jù)管理員制度，加強(qiáng)往來(lái)票據(jù)管理，堵塞非稅收入漏洞。按照“歸口管理、分次限量、核舊領(lǐng)新”的原則，規(guī)范財(cái)政票據(jù)發(fā)放、核銷、驗(yàn)舊換新工作。

　　五是健全工作機(jī)制，提高征管水平。

　　創(chuàng)新“七加一”模式，統(tǒng)籌構(gòu)建市與區(qū)級(jí)非稅收入征管信息平臺(tái)；按季度召開(kāi)全市非稅收入收繳執(zhí)行情況分析會(huì)；對(duì)全市13家非稅收入代理銀行的代理業(yè)務(wù)進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與財(cái)政資金在各商業(yè)銀行的存放額度掛鉤；對(duì)全市300余家非稅執(zhí)收單位進(jìn)行全面檢查，促進(jìn)政府收入應(yīng)收盡收和財(cái)政票據(jù)的規(guī)范使用。