2005年以來(lái)，安徽懷遠(yuǎn)縣全面啟動(dòng)以“三統(tǒng)一、一公開(kāi)”和“五個(gè)一”操作模式為主要內(nèi)容的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、明確部門(mén)職責(zé)、加強(qiáng)專(zhuān)戶(hù)管理、完善發(fā)放機(jī)制，“一卡通”改革取得了“資金整合、操作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、農(nóng)民滿(mǎn)意”的顯著成效，在黨的惠農(nóng)政策和農(nóng)民之間架起了一座“連心橋”，開(kāi)通了黨和政府惠農(nóng)政策“直通車(chē)”，確保了惠民資金及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到農(nóng)民手中，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是增加了農(nóng)民收入。

　　自2005年實(shí)施“一卡通”改革以來(lái)，懷遠(yuǎn)縣累計(jì)發(fā)放各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金15.06億元，切實(shí)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

　　近年來(lái)，國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅，并逐年增加對(duì)農(nóng)民的惠民補(bǔ)貼，農(nóng)民看到了種糧的希望，由過(guò)去的棄田、荒田變?yōu)楝F(xiàn)在的主動(dòng)要田，不僅拋荒田越來(lái)越少，有的農(nóng)民主動(dòng)開(kāi)荒種植糧食。

　　三是實(shí)現(xiàn)了惠民資金科學(xué)化精細(xì)化管理。

　　實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”改革，建立了“政府制定補(bǔ)貼政策、主管部門(mén)審核對(duì)象、財(cái)政部門(mén)核撥資金、金融機(jī)構(gòu)集中打卡”的工作程序和“部門(mén)管事，財(cái)政管錢(qián)”的工作格局，提高了資金的發(fā)放效率，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金管理科學(xué)化精細(xì)化，進(jìn)而從源頭上較好地防止了擠占、挪用惠民資金現(xiàn)象的發(fā)生，建立了財(cái)政補(bǔ)貼資金安全直達(dá)“綠色通道”，維護(hù)了國(guó)家惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

　　四是提高了工作效率。

　　財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到農(nóng)民手中，減少了發(fā)放環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了操作程序，大大降低了行政成本，提高了工作效率。同時(shí)也為政府向農(nóng)民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的新機(jī)制創(chuàng)造了一個(gè)新平臺(tái)，讓“公共財(cái)政”的陽(yáng)光普照廣大農(nóng)民。

　　五是杜絕了違規(guī)操作現(xiàn)象。

　　過(guò)去少數(shù)鄉(xiāng)村干部片面追求工作效率，常以補(bǔ)貼資金抵扣稅費(fèi)，或交他人代領(lǐng)，補(bǔ)貼資金難以全部到戶(hù)。實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼資金改革后，全過(guò)程都是陽(yáng)光操作，從機(jī)制上、制度上杜絕了滯留、挪用、擅自抵扣費(fèi)用等違規(guī)操作行為，保證了資金全面落實(shí)，密切了黨群干群關(guān)系，樹(shù)立了政府親民、愛(ài)民、為民的良好形象。