近年來(lái)，廣東梅州各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)切實(shí)完善制度、加強(qiáng)日常管理、強(qiáng)化檢查監(jiān)督等工作落實(shí)，確保了該市財(cái)政資金安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由于制度健全，措施得力，近幾年，該市財(cái)政系統(tǒng)未出現(xiàn)違紀(jì)違法案件。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷提高資金安全意識(shí)

　　多年來(lái)，該市各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求把資金安全問(wèn)題貫穿財(cái)政工作始終，做到防微杜漸，常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)提高財(cái)政資金安全意識(shí)。一是重視資金安全。由財(cái)政召開(kāi)的各類會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)均強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，并特別重視財(cái)政資金管理規(guī)定制訂完善，親自研究把關(guān)。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視監(jiān)督檢查工作，市財(cái)政局已形成內(nèi)部檢查制度化和對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)不定期檢查的做法，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)均已建立相應(yīng)制度，把檢查工作制度化。二是重視人員配備。切實(shí)注重人員素質(zhì)，把作風(fēng)好，業(yè)務(wù)精，高素質(zhì)的人員優(yōu)先安排到各級(jí)財(cái)政資金管理重要崗位，總預(yù)算會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格錄用、全部持《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》上崗。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入資金管理部門(mén)與相關(guān)崗位人員談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)控制來(lái)自人員方面帶來(lái)的資金安全潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是重視安全教育。財(cái)政資金管理規(guī)章制度多、制度新，該局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)重視資金安全管理教育，做到自學(xué)、定期培訓(xùn)等多種形式結(jié)合，特別是把安全教育內(nèi)容作為每年7-10月份開(kāi)展的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)把財(cái)政資金安全管理教育落實(shí)到實(shí)處。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度上規(guī)范財(cái)政資金管理行為

　　近幾年來(lái)，該市結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)，不斷完善資金安全管理制度體系。

　　一是制訂完善財(cái)政資金管理制度。近幾年，該市根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)政資金管理的制度規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂并實(shí)施了《梅州市地方預(yù)算資金撥付管理規(guī)定》、《梅州市本級(jí)財(cái)政追加預(yù)算撥款管理規(guī)定》、《梅州市預(yù)算外資金管理規(guī)定》等制度，另外，還根據(jù)專項(xiàng)資金性質(zhì)要求，制訂實(shí)施了《梅州市東山教育基地項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》、《梅州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性扶持資金管理辦法》等專項(xiàng)資金管理辦法，不斷完善了該市財(cái)政資金管理制度體系。

　　二是制訂了國(guó)庫(kù)集中支付管理制度體系。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合該市實(shí)際，制訂了《梅州市市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革實(shí)施辦法》、《梅州市市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《梅州市市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施細(xì)則》和《梅州市市級(jí)財(cái)政性農(nóng)口專項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，確保國(guó)庫(kù)集中支付改革資金安全高效撥付。

　　三是制訂了相關(guān)資金撥付程序規(guī)定。制訂了《預(yù)算正常經(jīng)費(fèi)撥款審核程序》、《行政事業(yè)性收費(fèi)撥款程序》、《社會(huì)保障資金財(cái)政專戶撥款程序》和《國(guó)庫(kù)集中支付資金撥付流程》等資金撥付工作流程，規(guī)范資金撥付工作行為。

　　三、狠抓作風(fēng)建設(shè)，確保制度落實(shí)，促進(jìn)依法理財(cái)、按章辦事

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行資金安全管理有關(guān)禁止性規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)部稽核制度；嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工責(zé)任制；合理安排人員崗位，嚴(yán)格執(zhí)行撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作；從事資金收付管理的工作人員實(shí)行回避；嚴(yán)格撥款印章管理，在安排專人管理的同時(shí)實(shí)行分人分印，并置備高檔保險(xiǎn)柜，做到人走章鎖管理；嚴(yán)格執(zhí)行資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用和核銷制度；嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范移交清冊(cè)等，做到有令必行，有禁必止。

　　二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好資金收付、財(cái)務(wù)處理和對(duì)帳日常管理工作。（1）嚴(yán)格按財(cái)政資金收付管理流程操作。做到按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度審核用款計(jì)劃；撥款人員嚴(yán)格做到各類請(qǐng)款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核，復(fù)核人員進(jìn)行全面復(fù)核，財(cái)政直接支付嚴(yán)格審查相關(guān)附件（財(cái)政投資審核中心審核報(bào)告、項(xiàng)目合同、相關(guān)票據(jù)等）財(cái)政授權(quán)支付嚴(yán)格執(zhí)行額度控制，超額度不清算；嚴(yán)格收入退付管理，退付流程規(guī)范，審核完整嚴(yán)格；及時(shí)清算非稅收入歸集帳戶，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控。（2）依法依規(guī)及時(shí)辦理賬務(wù)處理和對(duì)帳。記帳人員及時(shí)收集各類原始憑單、報(bào)表，全面審核并按日登錄帳務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)部各科室部門(mén)、預(yù)算單位、人行國(guó)庫(kù)、代理行等，定期、不定期對(duì)帳制度，嚴(yán)格做到帳證、帳帳、帳實(shí)核對(duì)，與代理行之間對(duì)帳，做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)帳全部核對(duì)；及時(shí)做好月結(jié)、年結(jié)，切實(shí)按照各項(xiàng)規(guī)范化要求進(jìn)行年終結(jié)算、結(jié)帳和轉(zhuǎn)新帳；相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，按規(guī)定及時(shí)整理、裝訂、歸檔和保管，并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案查閱、借用規(guī)定。（3）大力推進(jìn)財(cái)政資金管理信息化。當(dāng)前，該市稅收、非稅收入和國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)資金已全部納入信息系統(tǒng)管理。嚴(yán)格系統(tǒng)維護(hù)管理，明確做到系統(tǒng)維護(hù)人員不得辦理資金收付業(yè)務(wù)，根據(jù)不同崗位分工，設(shè)置不同系統(tǒng)權(quán)限，信息系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)均設(shè)置安全密碼，并由專人分別保管，定期更改。

　　四、強(qiáng)化資金安全管理監(jiān)督檢查

　　形成制度性規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作的監(jiān)督檢查，是確保財(cái)政資金安全的重要環(huán)節(jié)。該局制訂實(shí)施了《梅州市財(cái)政局財(cái)政性資金稽核暫行規(guī)定》，對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督納入常規(guī)化管理。同時(shí)，還定期不定期組織對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位進(jìn)行相關(guān)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，做到防微杜漸，嚴(yán)防嚴(yán)控財(cái)政資金管理安全漏洞。