2011年是廣東中山市實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。中山市財(cái)政部門緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持主動(dòng)作為，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推動(dòng)幸福和美中山建設(shè)。日前，在全市人大會(huì)議審議并高票通過的《中山市2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報(bào)告》，突出遵循了“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有規(guī)、用財(cái)有效”的原則，緊扣四大主線，為中山建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城市提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。

　　主線一：把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)之“生命線”，著力保障收入平穩(wěn)增長。

　　既注重強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收；同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育稅源，擴(kuò)大稅基，拓展稅收及非稅收入增收空間，做大財(cái)政“蛋糕”。

　　主線二：嚴(yán)控行政運(yùn)行之“成本線”，著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

　　繼續(xù)壓減消耗性、消費(fèi)性支出，清理一般性支出，從嚴(yán)控制行政成本，打造節(jié)約型政府；同時(shí)，集中財(cái)力聚焦重點(diǎn)，優(yōu)先解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問題，優(yōu)化城市發(fā)展大環(huán)境。

　　主線三：保障服務(wù)大眾之“民生線”，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，重點(diǎn)傾斜醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等基本公共服務(wù)支出，加大交通、環(huán)保等重點(diǎn)投入，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　主線四：提升財(cái)政管理之“水平線”，著力確保管理科學(xué)精細(xì)。

　　以加強(qiáng)“兩基”建設(shè)為基點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新理念，完善財(cái)政基礎(chǔ)信息管理，加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，深化財(cái)政各項(xiàng)改革，探索財(cái)政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式，傾力打造“陽光財(cái)政”。