今年來(lái)，普寧市主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，樹立科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念，完善管理機(jī)制，加大監(jiān)管力度，著力提升財(cái)政管理水平，為充分發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、科學(xué)合理組織財(cái)政收入。

　　緊緊圍繞財(cái)政收入目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅征管精細(xì)化管理。一是認(rèn)真調(diào)查測(cè)算，及早做好年度預(yù)算收支計(jì)劃草案擬定和收支任務(wù)的下達(dá)、分解落實(shí)工作，做到目標(biāo)明確，任務(wù)落實(shí)。二是加強(qiáng)與國(guó)地稅收征管部門的協(xié)作配合，堅(jiān)持財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度，抓好預(yù)算收入完成情況分析，繼續(xù)實(shí)施收入通報(bào)制度。三是進(jìn)一步完善非稅收入管理。研究制定非稅收入征管績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高非稅收入管理的工作效率和質(zhì)量。四是拓寬理財(cái)領(lǐng)域，整合政府公共資源，開(kāi)挖新財(cái)源。重點(diǎn)對(duì)土地管理、工業(yè)園區(qū)、城市公共設(shè)施等，加強(qiáng)規(guī)范管理，以增加財(cái)政收入，壯大政府財(cái)力。

　　二、科學(xué)細(xì)化財(cái)政預(yù)算管理。

　　科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，不斷提高財(cái)政預(yù)算管理水平。一是細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位人員、財(cái)政供養(yǎng)人員、支出標(biāo)準(zhǔn)等基本數(shù)據(jù)的收集整理，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，同時(shí)繼續(xù)完善人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則，加強(qiáng)預(yù)算的約束力，嚴(yán)控財(cái)政支出范圍和預(yù)算支出迫加，臨時(shí)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)的事項(xiàng)明顯減少，預(yù)算到位率進(jìn)一步提高。目前，全市65個(gè)市直單位全部納入部門預(yù)算。今年1至9月，全市行政事業(yè)單位申報(bào)資金項(xiàng)目193個(gè)，申報(bào)資金額6098萬(wàn)元，核撥金額4513萬(wàn)元，核減1585萬(wàn)元，核減率26%。三是健全和實(shí)施稅收增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高稅收征管的積極性。

　　三、科學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)政資金。

　　為使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，該市加大監(jiān)管力度，不斷提高資金使用效益。一是加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。全市財(cái)政監(jiān)督部門嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金檢查，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全、規(guī)范和有效。同時(shí)積極推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資管理。二是完善監(jiān)督體系。由重事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變到全過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)對(duì)預(yù)算收入解繳、征管、入庫(kù)退庫(kù)全過(guò)程的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)本級(jí)預(yù)算支出的申報(bào)、撥付、使用的事前、事中和事后全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格把關(guān)，屬于大宗國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置的，要求有關(guān)單位要報(bào)經(jīng)市政府報(bào)準(zhǔn)，同時(shí)提供有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易，杜絕暗廂操作，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置價(jià)值最大化。

　　四、科學(xué)深化財(cái)政體制改革。

　　以建立健全公共財(cái)政體系為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，加快制度創(chuàng)新，為財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化提供重要保障。一是積極推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。建立財(cái)政內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)政辦事程序，提高理財(cái)透明度。大力推進(jìn)監(jiān)管日常化、規(guī)范化和制度化，進(jìn)一步健全事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查相結(jié)合的監(jiān)管制度，確保財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。二是繼續(xù)深化部門預(yù)算管理制度改革。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，細(xì)化收支預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范編制部門預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中自覺(jué)接受人大監(jiān)督及審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。繼續(xù)穩(wěn)步推行全市國(guó)庫(kù)集中支付制度，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，提高資金支付效率和安全性。四是推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。進(jìn)一步拓展采購(gòu)范圍，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，提醪購(gòu)效率和規(guī)范性。今年1至9月實(shí)施政府采購(gòu)90宗，申報(bào)金額3886萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額3621萬(wàn)元，節(jié)約265萬(wàn)元,資金節(jié)約率7%。