江西大余縣扎實推進“一事一議”財政獎補項目建設(shè)
一、科學(xué)規(guī)劃。堅持因地制宜、量力而行、區(qū)別對待的原則,優(yōu)先建設(shè)好農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村組道路硬化、橋梁、山塘維修等村級公益事業(yè),推進村級公益事業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。
二、完善融資籌勞機制。加大宣傳力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、籌集資金,吸引社會資金投資村級公益事業(yè)建設(shè),形成由財政、農(nóng)民、社會共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)的多元投入機制。
三、嚴格執(zhí)行民主議事程序。所有“一事一議”財政獎補項目必須經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事、民主決策通過,充分保證村民的參與權(quán)和決策權(quán),尊重村民意愿,保護農(nóng)民合法權(quán)益。
四、嚴格執(zhí)行公示制度。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序、項目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、財政獎補金額、項目進度等,接受村民和社會的監(jiān)督。
五、嚴格執(zhí)行預(yù)決算審查制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準建設(shè)和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
六、強化資金監(jiān)管。設(shè)立專戶,農(nóng)民自籌、社會捐贈、財政獎補等資金全部納入專戶管理;根據(jù)項目進度,及時撥付獎補資金,確保項目建設(shè)及時、有序、規(guī)范進行;加強“一事一議”獎補項目專項檢查,嚴禁強行以資代勞或變相加重農(nóng)民負擔,嚴厲查處截留、平調(diào)、擠占和挪用“一事一議”資金行為,確保專款專用。
七、健全村級公益設(shè)施管養(yǎng)機制。按照“誰投資、誰受益,誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,落實養(yǎng)護責任主體,加強項目的日常管養(yǎng);采取農(nóng)民自愿的原則成立農(nóng)民專業(yè)合作組織,加強受益資產(chǎn)建后日常管護,確保公益設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效益,讓農(nóng)民長期受益。
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